城市管理總結(jié)

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今年以來，廣大城管系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和市委十屆五次全委會(huì)精神，以構(gòu)建“數(shù)字城管”、加強(qiáng)市容環(huán)境整治、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革、加快宜居城鎮(zhèn)建設(shè)等四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，打造精品亮點(diǎn)提升城市形象，緊密結(jié)合市人大代表評議城管工作，圍繞“親民務(wù)實(shí)”加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提升效能，形成了管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局，圓滿完成了既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、市容市貌管理得到強(qiáng)化

市容市貌是一個(gè)城市的“臉面”，是城市管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。

一是強(qiáng)化治理市容“頑癥”。今年，我局圍繞市容秩序管理這項(xiàng)重點(diǎn)工作，制訂了一系列的專項(xiàng)整治工作方案、措施，全年共組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)17次，重點(diǎn)整治了城區(qū)亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放、騎門攤、店外店、占道設(shè)攤、馬路和橋頭市場，以及城郊結(jié)合部、城市出入口等路段的市容。同時(shí)加強(qiáng)了對“小廣告”的治理和清理，組織執(zhí)法人員按照責(zé)任區(qū)分工，實(shí)行“同色覆蓋”。加大了對制式攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，根據(jù)攤點(diǎn)管理特點(diǎn)，制訂了12分考核方法，分別建立違章檔案,實(shí)施扣分累積考核。全年共受理違章、違法案件線索883起，查處率100%。其中：查處城市市容方面違章、違法案件480起；查處市政、規(guī)劃方面的違章違法案件338起；查處綠化、工商方面的違章違法案件65起；適用一般程序51起，適用簡易處罰76起，清理整治各類攤點(diǎn)392余次，清處“牛皮癬”8370多處（張）。在查處的全部案件中，無一例行政訴訟敗訴和行政復(fù)議撤銷。

二是強(qiáng)化戶外廣告管理。在對城區(qū)十二條主干道沿線戶外廣告進(jìn)行全面調(diào)查梳理的基礎(chǔ)上，我局邀請了國內(nèi)資深設(shè)計(jì)人員及相關(guān)專家，共同對我市城區(qū)戶外廣告設(shè)置制定了初步規(guī)劃，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定了戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。依照規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，我們組織執(zhí)法人員以市區(qū)十二條主要道路為重點(diǎn)，開展戶外廣告“百日會(huì)戰(zhàn)”，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。截止到10月份，共發(fā)放整改通知書300余份，拆除破損、不符合規(guī)范要求的戶外廣告194塊，近1700平方米。同時(shí)，局行政許可窗口按照規(guī)劃的方案，對戶外廣告、店招店牌的規(guī)格、材質(zhì)、亮化設(shè)施進(jìn)行了全面控制，逐步淘汰平面噴繪和白熾燈亮化工藝，采用鋁塑板、亞克力吸塑等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體，輔以霓虹燈亮化，確保白天美化、夜晚亮化。通過工作，城區(qū)建設(shè)路金游城、人民路帝奧生活廣場（現(xiàn)更名為北山花苑）、中瑾瀚學(xué)苑、雙霞花苑、大唐花苑等沿街店招基本達(dá)到規(guī)范的要求，成為城市市容的亮點(diǎn)。

三是強(qiáng)化違章建筑查處。我們一方面認(rèn)真總結(jié)查處違章建設(shè)行為的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以求營造守法環(huán)境，降低違建意欲，減輕對抗壓力。另一方面，從重從嚴(yán)查處違章建設(shè)。起草了《通州市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處暫行辦法》報(bào)送市政府審定。執(zhí)法人員始終保持高壓態(tài)勢，組織開展拆除違章建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對市區(qū)控制區(qū)域內(nèi)的違章建筑查處工作上，要堅(jiān)決執(zhí)行城市規(guī)劃法，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，著力維護(hù)建設(shè)秩序、社會(huì)公平。到10月份，共幫助拆除違法建設(shè)40起，拆除面積3920.76平方米，配合有關(guān)部門強(qiáng)制拆除26起，拆除面積900多平方米，一定程度上維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

四是強(qiáng)化城市長效管理。市城管辦充分發(fā)揮組織、督促、協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)各部門、各單位參與城市長效管理的積極性和主動(dòng)性，努力發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)輔助管理作用，提高市民參與度。以迎接“國家衛(wèi)生城市”年度檢查為契機(jī)，深入開展“衛(wèi)生周”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督和考評，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果，以優(yōu)異的成績順利通過國家衛(wèi)生城市的年度復(fù)審。

二、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)

局環(huán)衛(wèi)部門以改革求發(fā)展、以創(chuàng)新促管理，圍繞全局重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋、環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理體制改革、參與農(nóng)村百日整治活動(dòng)，探索農(nóng)村長效管理機(jī)制，開展生活垃圾收費(fèi)改革創(chuàng)新調(diào)研，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了新的成績。

一是城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行全覆蓋。從4月1日起，通州城區(qū)道路清掃保潔，由過去的“多頭”管理，交由環(huán)衛(wèi)專業(yè)接管，變“多把掃帚為一把”，實(shí)行準(zhǔn)市場化運(yùn)行模式，形成“大城管、全覆蓋、專業(yè)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理新格局，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理和生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明晰、管理高效、督查有力的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，從而不斷提升城市清掃保潔作業(yè)質(zhì)量和城市管理水平。

城區(qū)道路清掃保潔實(shí)行全覆蓋后，增加道路作業(yè)面積76萬平方米，綠化保潔面積80萬平方米，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入136萬元，購置了道路清掃車1臺，小型掃地車2臺，垃圾清運(yùn)車2車，垃圾桶300只，人力清運(yùn)車50輛。新增加環(huán)衛(wèi)工人170人，按照網(wǎng)格化管理的要求，采取“定面積、核人數(shù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的措施，主要路段實(shí)行18小時(shí)保潔。形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

二是深化了環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議要求，我們努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路清掃保潔作業(yè)的規(guī)范化、長效化和建立“大城管、全覆蓋、專業(yè)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍在城市管理工作中的基礎(chǔ)性作用。對此，環(huán)衛(wèi)部門精心組織，周密籌劃，按照“管干分離、委托代管、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，明確各轄區(qū)保潔責(zé)任，打破現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行方式，變“多把掃帚為一把”，將金沙環(huán)衛(wèi)所管理模式重新調(diào)整，按區(qū)域和職能重新組建了開發(fā)區(qū)保潔所、城東保潔所、城西保潔所、垃圾清運(yùn)所四個(gè)分所，以準(zhǔn)市場化的方式，通過內(nèi)部招標(biāo)競爭，招聘責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。城市道路保潔實(shí)行準(zhǔn)市場化運(yùn)作后，不僅管理模式發(fā)生了變化，保潔內(nèi)容也增加了，由原來單一的地面清掃、保潔變成與綠化隔離帶保潔一體化保潔模式。

三是規(guī)范農(nóng)村垃圾處置工作。針對農(nóng)村百日整治后的垃圾集中污染的問題，影響群眾滿意度，我局積極與市人大、市政府等領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研，提出我市農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的方案，為便于農(nóng)村生活垃圾收集，全市以原9大行政區(qū)為單元，各建1座壓縮式中轉(zhuǎn)站。金沙區(qū)域內(nèi)以城區(qū)中轉(zhuǎn)站為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)建，我市還應(yīng)新建8座垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站。依據(jù)全面達(dá)小康、宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)示范市（環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)）建設(shè)的指標(biāo)要求，農(nóng)村生活垃圾無害化處置率均要達(dá)到70%和90%以上。為此，今年全市重點(diǎn)推進(jìn)平潮地區(qū)（覆蓋到平東、平潮、五接3個(gè)鎮(zhèn)）、通海地區(qū)（覆蓋張芝山、川姜、先鋒3個(gè)鎮(zhèn)）、興仁地區(qū)（覆蓋興仁、興東、四安3個(gè)鎮(zhèn)）3個(gè)壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)。城區(qū)附近的金沙鎮(zhèn)、西亭、二甲、開發(fā)區(qū)的村可送市垃圾處置中心處理。其它鎮(zhèn)均安排在2009年前實(shí)施完畢。至年底，川姜、四安兩座轉(zhuǎn)運(yùn)站將竣工投入運(yùn)行。

三、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基本建成

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作意見的通知》精神，緊緊圍繞2008年初步建立數(shù)字化城市管理新模式的總體目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，落實(shí)了籌備人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制，爭分奪秒、全力以赴，保證各項(xiàng)工作的有序開展。經(jīng)過近全年的準(zhǔn)備，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基本建成，11月份起將上線運(yùn)行。

一是精心研訂建設(shè)方案。局在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了相關(guān)人員,按照建設(shè)工作需要，組建了專門的工作班子。工作組成員通過短期培訓(xùn)、實(shí)地考察和在實(shí)踐中邊干邊學(xué)。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省建設(shè)廳的要求，參考先進(jìn)做法，我局會(huì)同市有關(guān)部門，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，精心研究編制了切合我市實(shí)際的系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案。整套方案做到明確了工程建設(shè)范圍和質(zhì)量技術(shù)要求，既符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，又節(jié)省投資的做法，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。同時(shí)，根據(jù)制訂的工程實(shí)施步驟與要求，將工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)間順序列表上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。為數(shù)字城管項(xiàng)目高效率地向前推進(jìn)，發(fā)揮了重要的保證作用。

二是規(guī)范組織招投標(biāo)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)科技含量高、資金投入大、涉及部門多的系統(tǒng)工程。因此按照招標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)作是保證項(xiàng)目又快又好向前推進(jìn)的關(guān)鍵舉措。我們通過政府集中采購的渠道，采取公開招標(biāo)或競爭性談判的方式，確定了參與數(shù)字城管建設(shè)的相關(guān)單位，取得了顯著成效，大大降低了建設(shè)成本，各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)均低于其他試點(diǎn)城市，取得了顯著成效。中標(biāo)單位充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，為我市的數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

三是狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度。我們會(huì)同市有關(guān)部門和咨詢、監(jiān)理單位，對所有投標(biāo)企業(yè)的建設(shè)方案進(jìn)行了認(rèn)真分析，吸取眾家之長，對中標(biāo)方案進(jìn)行了優(yōu)化，使之更加完善。同時(shí)，狠抓計(jì)劃進(jìn)度的落實(shí)。將建設(shè)階段的具體進(jìn)度排到周，關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)定到日，明確專人跟蹤督查。建立了周例會(huì)制度和現(xiàn)場辦公制度，每周進(jìn)行一次總結(jié)，提出下周工作要求。遇有急需解決的問題，各級各類人員集中現(xiàn)場辦公，就地協(xié)調(diào)落實(shí)，保證建設(shè)工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、農(nóng)村環(huán)境整治工作成效顯著

今年市委、市政府決定，由我局牽頭組織在全市各鎮(zhèn)村全面開展農(nóng)村環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，以此來實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全面小康達(dá)標(biāo)建設(shè)。這次活動(dòng)以4月7日召開全市動(dòng)員大會(huì)為起始標(biāo)志，按照市農(nóng)村環(huán)境“百日整治”活動(dòng)指揮部的統(tǒng)一部署要求，歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)施推進(jìn)、考核總結(jié)等階段，通過全市各鎮(zhèn)村、各部門三個(gè)多月的全力奮戰(zhàn)，取得了預(yù)期效果。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了組織好這次活動(dòng)，局專門成立了農(nóng)村環(huán)境整治工作組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的策劃、推進(jìn)、督查、考核，并制訂了詳盡的切實(shí)可行的實(shí)施方案。工作組在整個(gè)整治工作的籌劃、動(dòng)員、實(shí)施、推進(jìn)、指導(dǎo)、檢查、考評等各個(gè)環(huán)節(jié)上，顯示出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，緊張的工作氛圍，熱烈的工作情緒，井然的工作秩序。百日整治活動(dòng)前后，共組織全市工作性會(huì)議3次，整治辦內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次；例會(huì)每周1次；刊出整治活動(dòng)簡報(bào)14期，組織全市拉網(wǎng)檢查1次，工作點(diǎn)評2次；深入全市各鎮(zhèn)村工作1000余人次。使全市農(nóng)村環(huán)境百日整治工作得以順利、圓滿地進(jìn)行。

二是突出整治重點(diǎn)。為了使這次整治活動(dòng)能取得實(shí)效，面對農(nóng)村環(huán)境百日整治工作面廣量大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的巨大壓力，工作組在整治工作實(shí)踐中，牢牢把握住工作重點(diǎn)，有條不紊地組織實(shí)施環(huán)境整治工作。及時(shí)把握全市各鎮(zhèn)整治工作的動(dòng)態(tài)，適時(shí)組織有關(guān)會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)，抓典型、促平衡，使整治工作有聲、有色、有序地不斷向縱深發(fā)展。在整治中不急于求成，分階段實(shí)施。把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、小康鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)而緊密地結(jié)合在一起，根據(jù)各地特點(diǎn)和實(shí)際情況，集中時(shí)段、集中人員實(shí)施清潔水源工程、清潔田園工程、清潔道路工程和清潔家園工程，從而收到了事半功倍的效果，牢牢地把握住農(nóng)村環(huán)境百日整治活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，取得了實(shí)實(shí)在在的整治效果。

三是嚴(yán)格督查考核。督查考核是這次農(nóng)村環(huán)境百日整治的活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。工作組除了分3個(gè)專業(yè)組對各鎮(zhèn)村進(jìn)行日常檢查指導(dǎo)外，還專門設(shè)立了督查組，實(shí)行對整治工作的督查。為認(rèn)真組織好這次活動(dòng)的考核驗(yàn)收工作，我們先期組織各鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，并進(jìn)行了為期一天的考核驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20多名同志經(jīng)過培訓(xùn)合格后，分成四個(gè)考核驗(yàn)收小組，對全市251個(gè)村（居）、先后進(jìn)行了為期近一個(gè)月的考核驗(yàn)收。在對每個(gè)村進(jìn)行實(shí)地打分的同時(shí)，給出了考核驗(yàn)收的評估意見。并將所有考查資料統(tǒng)一整理歸檔，以示考查的真實(shí)性、客觀性、公正性，使下一階段的評比有了科學(xué)的依據(jù)。

五、宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)開展

宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建工程是市委、市政府今年確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是為民造福的民心工程，涉及各鎮(zhèn)各村，惠及每家每戶。自4月30日召開“兩創(chuàng)”會(huì)議以來，我局按照“兩創(chuàng)”會(huì)議精神，認(rèn)真研究制訂工作方案和計(jì)劃，創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

一是對照標(biāo)準(zhǔn)，制訂計(jì)劃。根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂了全市創(chuàng)建宜居集鎮(zhèn)工作方案及考核辦法，排出了本年度創(chuàng)建重大活動(dòng)日程安排（共14項(xiàng)內(nèi)容），同時(shí)指導(dǎo)幫助各鎮(zhèn)擬定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案與計(jì)劃，從而使得創(chuàng)建工作的開展有條不紊。

二是抓好落實(shí)，注重實(shí)效。我們根據(jù)計(jì)劃要求，組織對各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助，并多次派出執(zhí)法人員對部分集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行整治，要求各鎮(zhèn)從基礎(chǔ)抓起，從現(xiàn)在做起，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)下手，不搞形式主義，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不走過場。

三是以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，在經(jīng)過調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后組織在石港、二甲等鎮(zhèn)召開了全市宜居集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)同志經(jīng)過實(shí)地參觀和相互交流等形式，創(chuàng)建的競爭意識增強(qiáng)，有效促進(jìn)了創(chuàng)建工作進(jìn)程。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)。為提高各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作水平，我局經(jīng)過認(rèn)真組織和精心準(zhǔn)備，對各鎮(zhèn)的創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，同時(shí)還組織對部分鎮(zhèn)的城管人員進(jìn)行了為期兩周的輪訓(xùn)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，各鎮(zhèn)創(chuàng)建工作人員及城管人員的工作能力和水平均有不同程度的提高。

六、接受市人大評議取得效果

今年，經(jīng)市委決定，市人大常委會(huì)組織全市人大代表對我局工作進(jìn)行評議。局系統(tǒng)全體干部職工以人大代表評議城管局工作為動(dòng)力和契機(jī)，按照評議工作的部署和要求，全員發(fā)動(dòng)，全面部署，以講政治的頭腦高度重視評議工作，以積極的姿態(tài)投身于評議工作，以親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作整改。評議工作的各項(xiàng)活動(dòng)有序推進(jìn)，取得了較好的效果，得到市人大常委會(huì)以及全市人大代表的高度評價(jià)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。按照評議活動(dòng)的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，充分認(rèn)識，把評議工作作為全年工作的重點(diǎn)來抓，納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。多次召開局長辦公會(huì)，專題研究和討論評議工作，精心組織評議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加評議、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行整改。做到了思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施的“三到位”。成立了由局長任組長的迎評領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是合理制訂工作方案。按照評議活動(dòng)的部署要求，對評議活動(dòng)各個(gè)階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，制訂了詳細(xì)的評議工作實(shí)施方案，提出切實(shí)可行的具體措施，將迎評的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解成四個(gè)階段22項(xiàng)工作內(nèi)容，每項(xiàng)工作都落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。

三是廣泛開展宣傳教育。局屬各單位將迎接市人大代表評議工作與“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹市人大代表評議動(dòng)員會(huì)議精神，叫響“求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”總要求，使大家齊心、穩(wěn)心、凝心，以昂揚(yáng)的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到城管事業(yè)的各項(xiàng)工作中去，為迎接評議工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。將迎評活動(dòng)的宣傳貫徹于整個(gè)工作的全過程，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等形式營造良好輿論氛圍，與市新聞信息傳播中心聯(lián)辦《通州城管》專欄，印發(fā)了《執(zhí)法依據(jù)匯編》、《魅力城管》等刊物，介紹我局的工作機(jī)制、工作作風(fēng)和文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的主要工作要求。營造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)城管執(zhí)法工作的良好氛圍。為面向基層、貼近市民，實(shí)行城管工作與市民、社區(qū)、社會(huì)各界的互動(dòng)互知，組織人員先后17次深入到21個(gè)社區(qū)開展宣傳活動(dòng)，主動(dòng)征詢意見，幫助解決問題，大力開展城市管理各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳教育。

四是自我剖析，開門納諫。為找準(zhǔn)城管工作中存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約我市城管工作發(fā)展的突出問題，我局認(rèn)真抓好征求意見和建議工作，采取發(fā)放征求意見表函、向媒體公開設(shè)獎(jiǎng)買諍言、公開舉報(bào)電話和信箱、召開座談會(huì)、上門聽取意見和人人自我剖析等多種形式，開門納諫，做到了思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，工作一體。

五是認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組明確整改思路，對人大代表所提出的82條意見和建議進(jìn)行分別歸類，意見和建議分類完成后，根據(jù)業(yè)務(wù)分類，將82條意見和建議分解到各業(yè)務(wù)科室和單位，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確責(zé)任人，拿出整改方案和切實(shí)可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類，可以自身解決的問題堅(jiān)決按整改措施落實(shí)到位，并對代表進(jìn)行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過上級部門才能解決的問題根據(jù)政策給予答復(fù)，并積極向上級部門反映，爭取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；需要向有關(guān)部門反映、爭取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門反映解決。經(jīng)過具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進(jìn)行，確保了整改實(shí)效，全市21個(gè)人大代表小組的回復(fù)滿意度達(dá)100%。

七、隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

一是強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)。全體執(zhí)法人員以正規(guī)化的政治思想教育、法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識教育和作風(fēng)形象的形成為主線，夯實(shí)基礎(chǔ)，立足長遠(yuǎn)。今年，共組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和為期一個(gè)月的崗位大練兵等活動(dòng)，提高了執(zhí)法隊(duì)員管理社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，開展群眾工作，處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部工作，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，正常開展支部活動(dòng)。認(rèn)真做好培養(yǎng)入黨積極分子的工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見》要求，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。努力增強(qiáng)干部職工的親民意識、責(zé)任意識、效率意識、形象意識，大興崇學(xué)創(chuàng)新之風(fēng)、服務(wù)項(xiàng)目之風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)、遵章守紀(jì)之風(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧之風(fēng)、艱苦廉潔之風(fēng)。執(zhí)法大隊(duì)建立親民執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”，變“為城管人”為“為人管城”，深入貫徹公共服務(wù)、行政服務(wù)、管理服務(wù)的理念

三是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為貫穿全年的一項(xiàng)主要工作來抓，做到了年初有計(jì)劃，年中有督查，年末有評比。局和所屬單位均成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。局制定完善了《紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施意見》，出臺了《2008年市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《勤政廉政預(yù)警制度》、《通州市城管執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)處理暫行規(guī)定》和《通州市城市管理工作人員受申告查實(shí)待崗規(guī)定》等行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度。今年四月，局組建了城管服務(wù)中心，暢通了社會(huì)參與平臺，建立健全了來信來電來訪接待制度。積極參與“大接訪”活動(dòng)，并在通州大眾網(wǎng)監(jiān)督欄解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。執(zhí)法大隊(duì)以政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作為動(dòng)力，以“親民務(wù)實(shí)“的工作作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，評議工作取得較好成績。今年以來，承辦市人大、市政協(xié)交辦的提案、建議15件，公眾監(jiān)督257起，黨政信息網(wǎng)交辦件41起，人民來信11起，接待來人來訪148人次，均做到了件件有著落，事事有回音，處理率100%，得到市民群眾的好評。全年實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)零投訴，得到了市行風(fēng)建設(shè)考核組的充分肯定。

此外，我局積極開展“法制通州”、“平安通州”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作和措施，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，及時(shí)掌握各種社會(huì)矛盾和不安定因素動(dòng)態(tài)，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定；高度重視和認(rèn)真做好宣傳工作，結(jié)合重大活動(dòng)，組織主題宣傳，在全社會(huì)營造理解城管、支持城管、參與城管的濃厚氛圍；努力發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，圍繞中心做好工青婦工作，開展各種有意義的活動(dòng)；關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)、生活，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好職工生活中的實(shí)際困難；加強(qiáng)日常事務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。從全局利益出發(fā)，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行集中采購，做好各項(xiàng)后勤事務(wù)工作；以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《通州市2008年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；響應(yīng)市委、市政府號召，積極服務(wù)小康建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，幫助駐點(diǎn)村研討創(chuàng)業(yè)發(fā)展思路，解決實(shí)際問題；開展“向地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全局干部職工通過各種方式共募捐6.14元萬。

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”。市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔凈與重點(diǎn)地區(qū)、主要道路相比，與日常工作相比，有的地段、有的時(shí)段還有管理中的空白點(diǎn)；二是難點(diǎn)問題未有效解決。主要是違法建筑的查處、早晚流動(dòng)攤販的管理等等。三是隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。諸如此類的問題，都提醒我們必須切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感，深入解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索城市長效管理方式方法，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。