醫(yī)藥管理考核制度

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第一章總則

第一條老中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗和技術專長是中醫(yī)藥學的寶貴財富。為有獨到經(jīng)驗和專長的老中醫(yī)藥專家選配繼承人，是培養(yǎng)新一代高層次專業(yè)人才的重要措施。為了加強對繼承工作的管理，根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的決定》和《實施細則》，特制定本辦法。

第二條老中醫(yī)藥專家和繼承人，是指按照人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局人職發(fā)〔1990〕3號文件所規(guī)定的條件和程序確定的指導老師及其繼承人。

第三條老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作堅持醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的原則；實行計劃管理與目標管理相結合；按照多項指標綜合考評，嚴格驗收。

第二章組織管理

第四條全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，由國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部制定有關的方針、政策，并設立“國家中醫(yī)藥管理局老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作辦公室”（以下簡稱“局繼承工作辦公室”）負責日常工作。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市（以下簡稱省市）老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，由各地中醫(yī)藥主管部門負責日常工作。

第六條老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承的具體管理工作，主要由指導教師所在單位負責，要確定1名領導分管并通過本單位有關職能部門組織實施。這些工作包括：

1．為指導老師和繼承人提供必要的工作和學習條件（包括場所、設備、時間等），不再安排他們與繼承工作無關的行政、醫(yī)療、教學、科研及其它任務。

2．關心指導教師和繼承人的工作與生活，幫助他們解決實際問題和困難。他們的工資、獎金及其它福利待遇均由原單位發(fā)給。離退休返聘的指導教師，其待遇與同級在職人員相同。

3．定期檢查繼承協(xié)議執(zhí)行情況，若遇特殊原因不能正常履行協(xié)議時，應及時上報省市中醫(yī)藥主管部門處理。并要建立專門的繼承人業(yè)務檔案（包括思想表現(xiàn)、學習進度、繼承成果、考核考評等）。

第七條各省市中醫(yī)藥主管部門每年對繼承工作進行1次全面檢查，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查結果要記錄在案，并報國家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室。國家中醫(yī)藥管理局將不定期檢查各地繼承工作情況。

第三章教學管理

第八條繼承老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗是一項特殊的教學工作。應以跟師實踐、培養(yǎng)專業(yè)技能為主，做到傳授與自學、實踐與理論、繼承與整理相結合，發(fā)揮指導教師和繼承人兩個積極性。

第九條繼承期限為3年，繼承時間從實際進崗帶教算起。若指導老師中途因故停止帶教，繼承人學習兩年以上者，可繼續(xù)自學研究，參加出師考核；不滿兩年者，經(jīng)省市有關部門批準，可轉跟相應專業(yè)的指導教師繼續(xù)學習。

第十條師生在簽字協(xié)議書的基礎上，共同制定3年教學計劃，分年度實施。執(zhí)行計劃必須做到：

1．指導老師每周帶繼承人從事臨床或實際操作的時間不得少于兩天。

2．繼承人每周除跟師兩天外，另行安排兩天從事臨床或實際操作；其它時間用于自學和研究。

3．由繼承人建立“帶教日志”，每次隨診或操作應有記錄，并及時整理成周記或半月記，以便總結心得體會和檢查考核。4．指導老師每月至少進行1次專題講座或病案討論，并吸收所在單位專業(yè)人員參加，會后由繼承人做出書面小結。

第十一條目標管理是教學管理的主要環(huán)節(jié)，3年繼承的基本目標是：

1．繼承人掌握指導老師的學術思想和技術專長，其臨床療效或操作技能基本達到指導老師的水平。

2．提供反映指導老師專長和經(jīng)驗的?？疲▽２。┱?guī)病歷100份。中藥專業(yè)應有加工、炮制、制劑技藝及鑒別經(jīng)驗等方面總結材料。

3．撰寫總結指導老師學術經(jīng)驗的論文，每年在省級以上學術刊物上至少發(fā)表1篇，3年之中要有1篇發(fā)表在國家級專業(yè)雜志上。

4．繼承期滿，提交3萬字以上全面總結指導老師學術經(jīng)驗和技術專長的結業(yè)論文，以備答辯和出版選用。

第十二條為了促進繼承工作，各省市每年應組織1次教學經(jīng)驗交流會。國家可通過有關學術團體開展學術交流和獎評活動。

第四章考核與獎勵

第十三條老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作實行淘汰制度，繼承人不能“一榜定終身”。對于定期檢查、考核不合格者，應及時予以淘汰或更換。

第十四條每半年由帶教單位對繼承人進行1次考核考評，認真填寫統(tǒng)一印制的考核表，考核材料要歸檔并報省市中醫(yī)藥主管部門。

第十五條繼承人學習期滿后，由省市中醫(yī)藥主管部門會同有關部門統(tǒng)一組織考核。按照本辦法規(guī)定的各項指標，逐級審核，通過臨床應診、病案分析、操作演示、現(xiàn)場咨詢、論文答辯等方式，定量定性，綜合考評，嚴格把關，確保質(zhì)量。

第十六條國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)“質(zhì)量檢測評估方案”組織核查驗收，合格者，由國家統(tǒng)一發(fā)給繼承合格證書，并可按照有關規(guī)定和程序申報晉升高一級專業(yè)技術職務。

第十七條國家對繼承工作有突出貢獻的指導老師、繼承人、管理干部及先進單位，給予表彰和獎勵。

第五章經(jīng)費管理

第十八條繼承工作經(jīng)費，主要由各地財政部門和中醫(yī)藥主管部門安排落實，繼承人所在單位也應給予適當?shù)耐度?。國家每年撥出一定的?jīng)費作為專項補助。經(jīng)費主要用于繼承工作所需的教材、學習資料、經(jīng)驗整理、帶教津貼、表彰獎勵及有關管理費用等。

第十九條指導老師在直接帶教期間，可享受一定的帶教津貼，帶1名繼承人者每月發(fā)給30至50元；帶兩名繼承人者每月發(fā)給40至60元。繼承人的學習費用，每人每年500至600元（不發(fā)給個人）。各地可根據(jù)財力參照上述標準自行確定。

第二十條各地要制定繼承工作經(jīng)費使用管理辦法，嚴格審批制度，保證?？顚Ｓ?。

第六章附則

第二十一條本辦法由國家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室負責解釋。

第二十二條各地可結合實際情況制定相應的實施辦法。