中醫(yī)藥會(huì)議講話(huà)

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按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，我不應(yīng)該出席今天的會(huì)議，余局長(zhǎng)也沒(méi)有向我發(fā)出邀請(qǐng)，但是，我主動(dòng)要求參加這個(gè)會(huì)，而且要講話(huà)，我就是想以這樣的實(shí)際行動(dòng)支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。首先，我代表國(guó)務(wù)院，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向與會(huì)的全體同志，并通過(guò)你們向全國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的同志們致以親切的問(wèn)候!

這些年來(lái)，在衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥局和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的支持下，中醫(yī)藥行業(yè)廣大于部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)藥政策，中醫(yī)藥事業(yè)取得了發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾的身體健康作出了重大貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，中醫(yī)藥戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我向廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意，對(duì)你們?yōu)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平所做的努力和貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!下面，我就中醫(yī)藥工作談五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的她位、作用和前景

在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)快速發(fā)展的影響下，社會(huì)上甚至中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)是有差異的。我以為，中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的勞動(dòng)、實(shí)踐和與疾病斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)積累中，逐步形成的獨(dú)特而系統(tǒng)的科學(xué)理論和診療方法，凝聚著中華民族的智慧，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)大化，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。從戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始成于西漢時(shí)期的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，奠定了中醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)；東漢時(shí)期《傷寒雜病論》、《金匱要略》提出了臨床系統(tǒng)診斷方法，開(kāi)創(chuàng)了辨證論治先河；明清時(shí)期以《溫疫論》、《溫?zé)嵴摗?、《溫病條辨》等著作為代表的溫病學(xué)說(shuō)，標(biāo)志著中醫(yī)學(xué)在急性傳染病及危重感染性疾病的理論和治療方面取得較大進(jìn)展；明代李時(shí)珍所著《本草綱目》總結(jié)了明以前歷代本草的經(jīng)驗(yàn)和大量寶貴的醫(yī)學(xué)資料，其中對(duì)藥物的分類(lèi)，尤其是生物的分類(lèi)具有劃時(shí)代的意義。達(dá)些不僅給后人留下了寶貴的醫(yī)藥學(xué)財(cái)富，而且對(duì)人類(lèi)防治疾病和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，都產(chǎn)生了極為重要的影響。千百年來(lái)，中醫(yī)藥在重大疫病流行時(shí)期，都發(fā)揮了重要作用，挽救了無(wú)數(shù)人民群眾的生命，為中華民族的繁衍生息、日益強(qiáng)盛發(fā)揮了十分重要的作用。新中國(guó)建立以來(lái)，中醫(yī)藥取得了前所未有的大發(fā)展，截至2002年底，全國(guó)共有縣及縣以上中醫(yī)醫(yī)院(包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院)2864所，病床27萬(wàn)余張，絕大多數(shù)綜合醫(yī)院也都設(shè)有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合或民族醫(yī)科，中醫(yī)門(mén)診服務(wù)量約占門(mén)診服務(wù)總量的1/4；高等中醫(yī)藥院校(含民族醫(yī)藥院校)27所，中等中醫(yī)藥學(xué)校48所，獨(dú)立的中醫(yī)藥科研院所94個(gè)；中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含助理醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)中藥師27萬(wàn)余人，基本形成了中醫(yī)藥的醫(yī)療、教學(xué)、科研體系，為防病治病、提高廣大人民群眾健康水平發(fā)揮了十分重要的作用。今天，隨著人類(lèi)回歸大自然愿望的增強(qiáng)，以及崇尚天然藥物和傳統(tǒng)療法的興起，中醫(yī)藥發(fā)展方興未艾，并已經(jīng)傳播到世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，受到各國(guó)人民的歡迎。這一切說(shuō)明，中醫(yī)藥事業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，中醫(yī)藥為人類(lèi)健康作出了卓越的貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明的進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，逐步制定、形成了一系列保護(hù)、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策。我國(guó)將發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)憲法況為中醫(yī)藥發(fā)展提供了根本的法律依據(jù)。國(guó)家成立了專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了有力的組織保障。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中醫(yī)藥工作都作出過(guò)許多重要指示和論述，強(qiáng)調(diào)祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉大的寶庫(kù)，應(yīng)當(dāng)努力挖掘，加以提高；強(qiáng)調(diào)中醫(yī)不能丟，必須保存和發(fā)展，特別是要為中醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，中醫(yī)、西醫(yī)互相補(bǔ)充，共同發(fā)展，為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)也十分重視，多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。新一屆政府成立以來(lái)，一如既往地支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。在防治非典工作中，為充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，國(guó)務(wù)院廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)行專(zhuān)題研究，作出具體部署?！吨腥A人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》是本屆政府組成后公布的第一部行政法規(guī)，并己于去年10月1日正式實(shí)施，為進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了法制保障。

當(dāng)前，中醫(yī)藥正面臨新的發(fā)展前景。一是醫(yī)學(xué)摸式由單純生物醫(yī)學(xué)模式向生物－－社會(huì)－－心理醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，這與中醫(yī)藥學(xué)的整體觀(guān)念、辨證論治等本質(zhì)特征，以及注重社會(huì)環(huán)境、心理因素的觀(guān)念相一致。二是疾病譜的變化、醫(yī)源性和藥源性疾病的增加，都預(yù)示著中醫(yī)藥應(yīng)該更為廣泛地參與疾病防治，為解決當(dāng)代醫(yī)學(xué)疑難問(wèn)題提供更多手段。三是隨著生活水平的提高和健康觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)健康水平和生活質(zhì)量有了更高的追求，養(yǎng)生保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完全符合人們的現(xiàn)實(shí)需求;四是我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，老齡群體對(duì)運(yùn)用中醫(yī)藥防治老年病十分信任(我本人就非常相信中醫(yī))，對(duì)中醫(yī)藥的需求日益擴(kuò)大。五是世界經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的新格局，為中醫(yī)藥更廣泛地走向世界，提供了良好的機(jī)遇。這些都為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展搭建了新的舞臺(tái)，提供了廣闊的空間，展示了更加美好的前景。

我們一定要從中醫(yī)藥的歷史地位、現(xiàn)實(shí)作用和發(fā)展前景等方面，充分認(rèn)識(shí)做好中醫(yī)藥工作的重要意義，振奮精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，促進(jìn)改革發(fā)展

新中國(guó)建立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，中醫(yī)藥事業(yè)得到很大發(fā)展，成績(jī)是巨大的。但在新的時(shí)期，面對(duì)新的彤勢(shì)、新的任務(wù)，中醫(yī)藥在發(fā)展中還存在一些不適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，例如，思想觀(guān)念還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，改革和發(fā)展的思路還不很清晰，體制機(jī)制改革還比較滯后。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更為緊迫和重要。逆水行舟，不進(jìn)則退，不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有生存的空間。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，絕不能丟棄好的，也不能柜絕新的。要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。要用更博大的胸懷，更寬廣的視野，更開(kāi)闊的思路，提高認(rèn)識(shí)，大膽實(shí)踐，勇于探索，走出一條中醫(yī)藥健康快速發(fā)展的路子來(lái)。

要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)中醫(yī)藥的理論創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要在對(duì)中醫(yī)藥理論系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和理論規(guī)范研究，重點(diǎn)開(kāi)展臟腑經(jīng)絡(luò)理論、辨證論治理論、方劑配伍理論等基本理論的深入研究，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)理論和技術(shù)的挖掘整理和推廣運(yùn)用。

要努力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥現(xiàn)代化戰(zhàn)咯的研究，進(jìn)一步明確階段目標(biāo)，把握方向，突出特色。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究，抓緊制訂一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)現(xiàn)代化。

要繼續(xù)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，加強(qiáng)中藥創(chuàng)新基地的建設(shè)、中藥發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、中藥產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和中藥資源保護(hù)和可持續(xù)利用。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，對(duì)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化提出了原則要求，明確了政策措施，要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。

要切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代北。中醫(yī)在診斷治療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，要在中醫(yī)理論的指導(dǎo)下，在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)手段，對(duì)既有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診療的規(guī)范化，促進(jìn)中醫(yī)的現(xiàn)代化發(fā)展。

要加強(qiáng)中醫(yī)與中藥的結(jié)合，中醫(yī)理論和臨床實(shí)踐是中藥研發(fā)的基礎(chǔ)和源泉，中藥要在中醫(yī)理論指導(dǎo)下應(yīng)用，才能更好批發(fā)揮療效。既要高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化發(fā)展，又要切實(shí)加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

民族醫(yī)藥在保障人民群眾身體健康方面也發(fā)揮著重要作用，要認(rèn)真做好挖掘、整理、總結(jié)、提高工作，大力促進(jìn)其發(fā)展。

要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。中醫(yī)藥行業(yè)要面向市場(chǎng)，面向臨床，面向生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，積極推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研體制改革，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制。

要以中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為根本，根據(jù)市場(chǎng)需求，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)咯，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，擴(kuò)大中醫(yī)的社會(huì)影響，優(yōu)化中醫(yī)資源配置，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)；要把名廠(chǎng)、名店、名藥的文章做大，以誠(chéng)信和質(zhì)量培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

要加快推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際化。一是要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)咯，積極鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥在外辦醫(yī)辦學(xué)，援外醫(yī)療隊(duì)中要有中醫(yī)藥人員，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。二是要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，為國(guó)外培訓(xùn)中醫(yī)藥人才，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥在國(guó)際上的傳播面;還要積極學(xué)習(xí)、吸收、運(yùn)用國(guó)際最新的科學(xué)技術(shù)成就和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展能力。三是要在國(guó)際上宣傳和推廣中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作的質(zhì)量和水平，保持我國(guó)在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥界的領(lǐng)先地位。四是要加強(qiáng)與wHo等國(guó)際紐織及政府間的交流與合作，同時(shí)進(jìn)一步拓寬中醫(yī)藥的民間交流，努力擴(kuò)大中醫(yī)藥的國(guó)際影響。

三、進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥的作用

在基本醫(yī)療方面。中醫(yī)藥在治療常見(jiàn)病、多發(fā)病，特別是某些疑難重病方面，有很多獨(dú)到之處，有著廣闊的服務(wù)空間。

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面。要將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系中，充分發(fā)揮中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。

在農(nóng)村衛(wèi)生工作方面。在廣大農(nóng)村地區(qū)，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源十分豐富。要從我國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)域市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的文援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。在少數(shù)民族集中居住的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)，還要注意發(fā)揮民族醫(yī)藥的作用，要高度重視民族醫(yī)藥的發(fā)展。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)具有綜合、便捷、低廉、持續(xù)的特點(diǎn)，治療的病種以慢性病、老年病為主，中醫(yī)藥在達(dá)方面有著鮮明的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中具有廣闊的發(fā)展前景。

在預(yù)防保健方面。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)主要死亡疾病已由解放初期的各種傳染性疾病轉(zhuǎn)變?yōu)槁苑莻魅拘约膊?。中醫(yī)藥在防治慢性非傳染性疾病方面有著悠久的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

四、切實(shí)加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)支持的力度

近幾年來(lái)，在開(kāi)展城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健第二個(gè)十年規(guī)劃綱要、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)等各項(xiàng)工作中，國(guó)家都結(jié)合中醫(yī)藥工作的實(shí)際，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，明確了有關(guān)政策，采取了具體措施。但是，實(shí)際工作中，這些政策、措施在一些地方?jīng)]有得到全面貫徹落實(shí)，比如在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，不僅沒(méi)有把中醫(yī)藥作為需要加強(qiáng)的領(lǐng)域，反而認(rèn)為中醫(yī)藥資源過(guò)剩；在實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中，沒(méi)有把符合規(guī)定的中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑納入給付范圍，等等。我們都在講中醫(yī)藥是國(guó)粹，要努力保護(hù)，加以提高，但是不給予積極支持，連起碼的政策都不落實(shí)，又談何重視，談何保護(hù)，談何提高。這必須引起我們的高度重視，要堅(jiān)塊落實(shí)好既有的政策，把對(duì)中醫(yī)藥的支持落實(shí)到行功上未。同時(shí)，要不斷研究制定新的有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策，要進(jìn)一步在以下方面予以加強(qiáng)。

一是要把中醫(yī)藥的發(fā)展列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使中醫(yī)藥事業(yè)在公共衛(wèi)生建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有應(yīng)有的位置。要堅(jiān)持中西醫(yī)并重、共同發(fā)展，切實(shí)解決好忽視甚至偏廢中醫(yī)藥發(fā)展的問(wèn)題。

二是國(guó)家和地方各級(jí)政府要加大對(duì)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是中西部地區(qū)中醫(yī)與民族醫(yī)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)和公共衛(wèi)生體系中的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。要加大對(duì)中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)的投入，對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)、中醫(yī)藥重大基礎(chǔ)理論研究、中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用、中醫(yī)古典文獻(xiàn)的搶救與整理、農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用人才的培養(yǎng)等給予支持。國(guó)家和地方實(shí)施重大衛(wèi)生項(xiàng)目，要充分利用中醫(yī)藥資源，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮，一并安排。三是要制定和完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)前要重點(diǎn)研究中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)的價(jià)格政策，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值；研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。

四是起草制定和施行與中醫(yī)藥相關(guān)的法律法規(guī)，要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)和扶持中醫(yī)藥的發(fā)展。在中藥、民族藥的新藥審批中，要制訂區(qū)別于審批西藥的標(biāo)準(zhǔn)。

五是要進(jìn)一步重視中醫(yī)藥管理體制建設(shè)，省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行好職責(zé)；省級(jí)以下衛(wèi)生行政主管部門(mén)的中醫(yī)藥工作，要有機(jī)構(gòu)管，有專(zhuān)人抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。

推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。衛(wèi)生部和各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)首先要重視起來(lái)，把中醫(yī)藥發(fā)展擺上重要議事日程，要克服厚此薄彼的現(xiàn)象，像抓西醫(yī)一樣地抓好中醫(yī)藥工作。各有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府也要提高認(rèn)識(shí)，高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)以上提出的政策性問(wèn)題要認(rèn)其研究，努力解塊，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大投入力度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)舶夠持續(xù)健康快速發(fā)展。

五、中醫(yī)藥系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建設(shè)

各級(jí)中醫(yī)藥行政督理部門(mén)要按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化全行業(yè)管理，認(rèn)真履行好職貴。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員準(zhǔn)入的管理，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療廣告和醫(yī)療質(zhì)量的管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣中藥產(chǎn)品，堅(jiān)塊取締各種非法中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)投術(shù)人員和西醫(yī)藥及從事中醫(yī)藥工作的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，要堅(jiān)持雙百方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)埋頭苦干、潛心研究，力戒浮躁。要提高職業(yè)道德素養(yǎng)，繼承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹(shù)立發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、做好中醫(yī)藥工作的崇高歷史責(zé)任感和使命感，恰守職業(yè)道德，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，為人民群眾提供更好的中醫(yī)藥服務(wù)。

要認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全國(guó)提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要培養(yǎng)、造就一批名醫(yī)、一批優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人、一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥管理者，要繼續(xù)抓好名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的繼承工作和農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用性人才的培養(yǎng)。要樹(shù)立新的人才觀(guān)，鼓勵(lì)各種人才在各自的領(lǐng)域脫穎而出，為人才的健康成才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

在新的形勢(shì)下，中醫(yī)藥面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。