縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展思路

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牢牢把握第一要務(wù)推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

##作為國務(wù)院確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，要踐行好“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，必須牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)階段就是要通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在全縣形成“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目，合力抓環(huán)境”的濃厚氛圍。具體要體現(xiàn)在“五新”上。

一、牢牢把握第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須做到思想有新解放

思想解放的程度決定著思路，思路決定出路。只有用與時俱進(jìn)的新理論促進(jìn)思想的不斷解放，推動觀念的不斷更新，才能不斷提高認(rèn)識問題的水平，增強(qiáng)分析問題的能力，創(chuàng)新解決問題辦法。近年來，##經(jīng)濟(jì)雖然有了長足的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與兄弟縣區(qū)相比，還有很大差距，造成差距的原因很多，但主要差在思想觀念上?！暗?、靠、要、舊、窄、小”等貧困文化心態(tài)，既影響著大發(fā)展的膽識、魄力、勇氣，也制約著發(fā)展的思路、辦法和創(chuàng)新的舉措。要推動##經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須解決全縣廣大干部群眾的觀念問題，必須從解放思想入手，時刻注重用“三個代表”重要思想武裝頭腦。為此，我們圍繞如何實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和如何貫徹落實(shí)縣十一次黨代會精神，結(jié)合興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，在全縣廣泛開展了“##發(fā)展差距在哪？差距產(chǎn)生的原因在哪？縮小差距的辦法在哪？”的解放思想大討論。就是要通過學(xué)理論、搞對比、找差距、議發(fā)展，使全縣上下有求索的勇氣，有求實(shí)的精神，有創(chuàng)新的辦法。

二、牢牢把握第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須做到發(fā)展有新思路

黨的十六大的召開，標(biāo)志著中國將開始邁向完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段，也標(biāo)志著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，需要以“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。結(jié)合落實(shí)十六大精神，立足自身實(shí)際，我們提出了當(dāng)前和今后一段時間，要以“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化”為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，并提出了以“四率先”帶動“四加快”。

一是堅(jiān)持工業(yè)化方向，以礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的率先發(fā)展，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。##的發(fā)展差距在工業(yè)，出路也就在于工業(yè)，只有工業(yè)的率先發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展才有可能。立足縣情實(shí)際，我們研究制定了工業(yè)發(fā)展的“2423”工作方案（突出發(fā)展礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立隆東、隆北、隆西和縣城中心四個工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育發(fā)展20個優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)30個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目），力爭以工業(yè)率先發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。[本文出自大秘書網(wǎng)-]

二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向，以“養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決農(nóng)民增收的重要途徑。我們堅(jiān)持遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律，結(jié)合縣情提出了養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果四業(yè)齊抓，但重中之重是養(yǎng)牛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，就是要以四大產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是堅(jiān)持民營化方向，以骨干民營企業(yè)率先發(fā)展，帶動全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分，對于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力。我們要堅(jiān)持“總量抓發(fā)展，重點(diǎn)抓大戶，促其成主導(dǎo)”的思路，消除各種不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想、環(huán)境、體制和機(jī)制障礙，放手、放膽、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

四是堅(jiān)持城鎮(zhèn)化方向，以建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的率先發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。城鎮(zhèn)化對打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和要素市場，整合城鄉(xiāng)各種資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置具有重要作用。按照分類指導(dǎo)原則，我們提出讓建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)率先發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依據(jù)建筑市場發(fā)育成度和我縣財力支撐能力等方面實(shí)際，今后三、五年內(nèi)重點(diǎn)抓縣城建設(shè)，做好山、水、林文章。突出抓好一條帶（濱河路開發(fā)），兩條管網(wǎng)（供水、供熱），三條路（南、北、西進(jìn)出口路），四大片（龍驤小區(qū)、東風(fēng)商場、五金商場、存瑞陵園的開發(fā)建設(shè)）。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、牢牢把握第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須做到改革有新突破

黨的十六大把改革放在了突出位置，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展必須堅(jiān)持和深化改革，一切妨礙發(fā)展的思想觀念要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”。這些都決定了今天的改革是一場攻堅(jiān)的改革，必須把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受程度有機(jī)結(jié)合起來，在創(chuàng)新中改革，在改革中創(chuàng)新。##近年來堅(jiān)持改革、開放與盤活有機(jī)結(jié)合，累計(jì)盤活存量資產(chǎn)近3億元，安排下崗職工再就業(yè)1500多名，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的雙豐收。格林、紅源、華納、水泥廠等一批充滿活力的民營企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新亮點(diǎn)。但改革的力度、深度、進(jìn)度還不夠，尤其是產(chǎn)權(quán)制度改革還不徹底，必須打一場改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。國有集體企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“雙退出”為主要內(nèi)容，做到“兩先”，即效益好的企業(yè)先改，規(guī)模大的企業(yè)先改，力爭年底前完成58家，到明年127家國有集體企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“雙退出”。[本文出自大秘書網(wǎng)-]

四、牢牢把握第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須做到開放要有新局面

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是抓工業(yè)，抓工業(yè)關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓開放，沒有大開放，就沒有大發(fā)展。近年來，我們在開放問題上始終堅(jiān)持“橫向靠開放，縱向也要靠開放；橫向靠競爭，縱向也要靠競爭”。教育引導(dǎo)廣大干部不僅要在橫向的開放中靠競爭招商引資，贏得客商，還要在縱向的開放中靠競爭贏得項(xiàng)目資金、政策支持，對招商引資有突出貢獻(xiàn)的單位和人個進(jìn)行表彰獎勵，開放局面有了新變化。今后還要引導(dǎo)全縣上下樹立大開放的意識，創(chuàng)造大開放環(huán)境。以打造“誠信##”，提高辦事效率，改善服務(wù)方式，創(chuàng)造一流環(huán)境為重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)開放新局面。

五、牢牢把握第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須做到黨的建設(shè)有新加強(qiáng)。

黨的建設(shè)只有圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，才不會失去方向和目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有以黨建為保障，才能充滿生機(jī)和活力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“黨建是保障，干部是關(guān)鍵”，必須結(jié)合變化和發(fā)展的新形勢，不斷創(chuàng)新黨建工作，努力推動黨的建設(shè)新的偉大工程。首先，要以創(chuàng)新的精神不斷探索新時期黨建工作新方法。近年來，我們探索并形成了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下派政治指導(dǎo)員、村向組下派政治協(xié)助員、選派農(nóng)村黨員為政治聯(lián)絡(luò)員”為主要內(nèi)容的“三員”機(jī)制，開展了以“三定一考”（定崗、定職、定責(zé)；制定配套措施抓考核）為主要內(nèi)容的“無職黨員”教育活動，對于發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，提高各級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力收到了很好效果。下一步，我們還要對企業(yè)黨建工作做進(jìn)一步的研究和探索。其次，要認(rèn)真落實(shí)好民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持好民主集中制，必須正確處理好民主與集中的關(guān)系，“一把手”既要真心民主，集思廣益，團(tuán)結(jié)同志，使班子形成合力，又要敢于集中，善于集中，防止議而不決，錯失機(jī)遇。重點(diǎn)就是要堅(jiān)持好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵要真堅(jiān)持、真落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)，既重階段考核，又重常抓不懈，防微杜漸。第三，要認(rèn)真貫徹《條例》，形成良好的用人導(dǎo)向和機(jī)制。一是以《條例》為尺子去衡量干部，形成良好的用人機(jī)制；二是要樹立良好的用人導(dǎo)向，真正讓想干事、善謀事、干實(shí)事、成大事的人有施展才華的舞臺。今年縣委在這一前提下提出了“關(guān)心基層、關(guān)注基層、充實(shí)基層、重用基層”的總原則，通過運(yùn)行看，愿意到基層工作的優(yōu)秀年輕干部多了，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的同志也得到了妥善的安排，受到了廣大干部群眾的好評。