高新技術集群化路徑選擇分析

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編者按：本論文主要從湖北省高新技術產業(yè)集群的規(guī)模化的機制；湖北省高新技術產業(yè)集群規(guī)?；姆椒ǖ冗M行講述，包括了比較優(yōu)勢理論、高新技術產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢理論、品牌聚集、產業(yè)鏈聚集、高新技術產業(yè)與金融創(chuàng)新相結合、促進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結合、開展期權激勵試點、高新技術研究開發(fā)的投資人不足,低于全國平均水平等，具體資料請見：

【摘要】總理指出,湖北省要利用好科教實力在內的五大優(yōu)勢,做大做強湖北經濟。近年來,湖北省在電子信息、生物技術與新醫(yī)藥等高新技術產業(yè)中的主體地位日益增強。但是也存在產業(yè)規(guī)模小、骨干龍頭企業(yè)競爭力不強、高新技術產業(yè)的聚集度不高等不足。本文認為,湖北省要做大做強高新技術產業(yè)集群,規(guī)模化進程勢在必行。

【關鍵詞】高新技術產業(yè)集群規(guī)?；葸M路徑

2009年3月,總理參加湖北省代表團審議政府工作報告時強調,武漢是中部地區(qū)最重要的城市,應對金融危機時,更加需要利用好區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎好、交通樞紐、商貿中心條件和科教實力雄厚等五大優(yōu)勢,在中部崛起中要起帶頭作用。

近年來,湖北著力在電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料和光機電一體化等重點領域推進高新技術產業(yè)化,四大行業(yè)在高新技術產業(yè)中的主體地位日益增強,在全國甚至全世界,形成了一批具有較大影響力的品牌。盡管如此,湖北省高新技術產業(yè)集群仍然存在諸多不足。例如產業(yè)規(guī)模小,我省高技術產業(yè)規(guī)模只有廣東、江蘇、上海等發(fā)達地區(qū)的1/3;骨干龍頭企業(yè)競爭力不強,知名品牌不多,未形成分工協(xié)作的產業(yè)鏈,高新技術產業(yè)的聚集度不高。高新技術研究開發(fā)的投資人不足,低于全國平均水平,產學研結合不夠緊密,以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成。

因此,如何利用好和發(fā)揮好湖北省的五大優(yōu)勢,如何在全球化的競爭中爭得先鋒,如何做大做強湖北省高新技術產業(yè)集群,這都是擺在我們面前的現(xiàn)實。

一、湖北省高新技術產業(yè)集群的規(guī)?；臋C制

1、比較優(yōu)勢理論

英國古典經濟學家斯密創(chuàng)立了絕對貿易理論。他認為在市場經濟中利益的驅動下,主觀上為自己利益的微觀經濟主體可通過分工和貿易利用自己的絕對優(yōu)勢客觀上為社會工作,從而實現(xiàn)自利與互利、個體利益和社會利益的相互聯(lián)系。社會各經濟主體按照自己的特長實行分工,進行專業(yè)化生產,然后通過國際市場進行貿易,從而實現(xiàn)各自的絕對利益。大衛(wèi)·李嘉圖針對絕對比較優(yōu)勢的缺陷,提出比較優(yōu)勢理論。他認為,一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展不論經濟力量是強還是弱,技術水平是高還是低,無論有沒有絕對優(yōu)勢,都能夠確定自己的相對優(yōu)勢,然后利用自己的相對優(yōu)勢進行國際分工和貿易使國際資源得到充分合理地利用,從而使得貿易的雙方都能獲利。

新任湖北省省長李鴻忠說,湖北在區(qū)位上承東啟西,既有經濟后發(fā)達地區(qū)資源豐富、勞務成本低的特點,又有像省會武漢這樣比較發(fā)達地區(qū),交通便利,科研實力強,工業(yè)基礎的條件完備。尤其指出了,湖北省已有普通高校八十六所,各類科學研究和開發(fā)機構一千三百多家,湖北省的國家重點試驗室在全國排到第三。五年來,湖北省累計登記省級以上重大科技成果三千七百九十九項,實施國家高技術產業(yè)化示范工程二十項,獲國家科技獎勵一百一十三項。作為中國科教大省的湖北,已形成了從基礎研究、應用開發(fā)到科技成果產業(yè)化,覆蓋了國民經濟各行業(yè)、比較完善的科研開發(fā)體系。近年來,湖北省和武漢市依托科教比較優(yōu)勢,大力發(fā)展比較優(yōu)勢產業(yè)并取得了較好的業(yè)績。湖北著力在電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料和光機電一體化等重點領域推進高新技術產業(yè)化,四大行業(yè)在高新技術產業(yè)中的主體地位日益增強。武漢東湖高新區(qū)打出“光谷”品牌,光電子的配套能力明顯增強;襄樊高新區(qū)經過這幾年的建設,區(qū)內新能源與高效節(jié)能產業(yè)、光機電一體化產業(yè)的主體地位也進一步突出。

2、高新技術產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢理論

集聚在不同的層面上,競爭優(yōu)勢有不同的內涵。微觀上,是企業(yè)內部的活力和創(chuàng)新力,即企業(yè)競爭優(yōu)勢;有學者把競爭優(yōu)勢定義為企業(yè)在市場競爭中,在市場份額、利潤或增長率等方面超越競爭對手,處于相對有利的地位。中觀上,在產業(yè)發(fā)展的過程中,研發(fā)、銷售和服務等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新帶來的高附加值是產業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關鍵,即產業(yè)競爭優(yōu)勢;宏觀上,區(qū)域從全局的高度,根據(jù)本區(qū)域的范圍可以調度的資源,將局部優(yōu)勢整合為綜合競爭優(yōu)勢,即區(qū)域的競爭優(yōu)勢。

在湖北省委、省政府做出舉全省之力、集全國之力、借世界之力,建設國家光電子信息產業(yè)基地的重大決策后,湖北省高新技術產業(yè)集群進入了一個全新的發(fā)展時期。截至2007年,湖北省初步形成了4大特色高新技術產業(yè)群,湖北省的國家火炬計劃特色產業(yè)基地已增至7家。共實現(xiàn)增加值243億元,占全省高新技術產業(yè)增加值80%。這些產業(yè)群分別以電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料和制造業(yè)信息化為核心。其中生物技術與新醫(yī)藥產業(yè)居全國第8位,電子信息產業(yè)居全國第10位。經過幾年的發(fā)展,東湖高新區(qū)已經成為國內最大的光纖光纜生產研發(fā)基地、最大的光電器件生產研發(fā)基地、最大的光通信產品研發(fā)基地。2007年,高新區(qū)光纖光纜的國內市場占有率提高到了50%,光器件提高到40%,激光設備的國內市場占有率達到60%,地理信息軟件達到60%。高新技術產業(yè)集群已經成為全省高新技術產業(yè)發(fā)展的重要特點和地方經濟新的增長源。

二、湖北省高新技術產業(yè)集群規(guī)?；姆椒?/p>

高新技術產業(yè)具有高成長性和高增值并且對于其它產業(yè)具有廣泛的輻射和帶動作用,有利于增加就業(yè),拉動整體經濟增長,對于一個國家、一個地區(qū)的綜合實力和競爭力具有決定性的影響。高新技術產業(yè)集群的規(guī)?；菦Q定一個國家和地區(qū)未來競爭成敗的重要衡量指標。

1、品牌聚集

湖北省在國內具有科技、教育與產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展高新技術產業(yè)的潛力巨大。發(fā)展湖北省高新技術產業(yè)集群的規(guī)模化,要重視地域品牌和企業(yè)品牌,實行品牌戰(zhàn)略。

(1)地域品牌。地域品牌一方面是一種經濟文化象征,另一方面也是該地域的信息載體,是一種無形資產?！拔錆h·中國光谷”作為一個地域品牌,對武漢高新技術產業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。首先,“武漢·中國光谷”作為地域品牌,具有便利效應,可以提升武漢的知名度。其次,具有聚集效應或吸引效應?？梢栽谖錆h聚集相應的生產者和消費者,提高武漢市對于特定高新技術企業(yè)的吸引力?？傊?武漢市高新技術產業(yè)的地域品牌會使投資者了解武漢的投資環(huán)境,使他們作出投資地域的選擇,這樣就能更好地吸引國際和國內資本。塑造品牌已成為聚集投資者吸引客戶的重要手段。

(2)企業(yè)品牌。名牌企業(yè)是產業(yè)或行業(yè)中的核心企業(yè),它聚集了同類企業(yè)的眾多優(yōu)勢,因此具有更強的競爭力。一個地區(qū)的名牌企業(yè)多就意味著這個地區(qū)的產業(yè)聚集力強、投資環(huán)境好、人氣旺。名牌企業(yè)與一個地區(qū)的經濟發(fā)展具有互相促進的關系。目前,湖北省高新技術產業(yè)集群和“武漢·中國光谷”已經吸引了一批國內外的優(yōu)秀的企業(yè)進駐其中。光谷已累計引進外資逾15億美元。IBM、家世界、住友等世界500強企業(yè)已在光谷進行投資,光谷的國際影響力與日俱增。此外,湖北省高新區(qū)還培育出了一批在全國以至在世界都有影響的名牌企業(yè)。華工科技、武漢楚天激光等一批核心企業(yè)主要產品的競爭力已不斷增強。2007年,武漢國家光電子信息產業(yè)基地光電子產業(yè)規(guī)模達到500億元。湖北省高新技術產業(yè)集群的規(guī)?；厔萑找骘@現(xiàn),影響力日益擴大。

2、產業(yè)鏈聚集

湖北省和武漢市應該緊緊抓住國際國內產業(yè)轉移的機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,實施梯度轉移對接戰(zhàn)略。吸引國內外的資金、技術、產業(yè)和人才在中部地區(qū)迅速形成一定的聚集效應,構筑腹地經濟圈,使國家經濟地理的中心區(qū)域逐步成為經濟地理的產業(yè)重心地帶。

(1)將承接國際國內產業(yè)轉移與促進武漢支柱產業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展相結合。確定符合湖北省經濟發(fā)展戰(zhàn)略方向的主導產業(yè)。以科技創(chuàng)新為導向,構建實業(yè)性產業(yè)集群,重點發(fā)展鋼鐵、電子、汽車、石化以及具有重大應用前景的高新技術產業(yè)為目標,構造先導性產業(yè)集群。加快基礎設施和公共設施建設,建立起設施完善、功能齊全、方便快捷的現(xiàn)代立體綜合交通體系、從而為城市產業(yè)升級奠定基礎。優(yōu)先承接有利于上述產業(yè)發(fā)展的國際國內產業(yè)轉移并對不同產業(yè)承接國際產業(yè)轉移制定相應的政策措施。

(2)將湖北省高新技術產業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展與國內國際產業(yè)轉移、升級和湖北省高新技術產業(yè)上中下游產業(yè)鏈建設相結合?；诳平虒嵙A之上的湖北省高新技術產業(yè)集群正在不斷朝著規(guī)?；透叨嘶较虬l(fā)展,而國際國內產業(yè)轉移的步伐不斷推進和加快。與此同時,國家關于加快轉變經濟增長方式和加快實現(xiàn)產業(yè)升級的要求猶在耳邊。建議在這個過程中處理好產業(yè)轉移來的企業(yè)與高新企業(yè)的銜接問題,打造一條以湖北省高新技術產業(yè)集群為核心的,以承接產業(yè)轉移企業(yè)的輔助和配合的,共同提升產業(yè)升級的“光谷產業(yè)鏈”?！肮夤犬a業(yè)鏈”既是指以光谷為代表的湖北省高新技術產業(yè)集群為核心的產業(yè)鏈,同時也是指以光谷模式為發(fā)展目標的新的高新技術產業(yè)集群產業(yè)鏈。

3、高新技術產業(yè)與金融創(chuàng)新相結合

對比國內經濟領先城市,不難發(fā)現(xiàn)一個國家或者地區(qū),高新技術的優(yōu)勢往往伴隨著金融資本市場的發(fā)達興旺。如國內的上海和深圳。湖北省和武漢市要想做大做強高新技術產業(yè)集群的規(guī)模,必須借力于金融市場和金融創(chuàng)新。

(1)開展期權激勵試點。選擇部分高新技術企業(yè),制定期權試點方案,以期權作為對企業(yè)管理層和技術骨干的激勵。國有控股高新技術企業(yè)資產出資人代表通過與企業(yè)管理層簽訂經營責任協(xié)議,約定在規(guī)定時期內,對受委托經營的國有資產實現(xiàn)增值,其中超過預期收益一定比例的增值資產可轉化為管理層、技術骨干的股權,先行試點,加快推廣,以充分調動國有控股高新技術企業(yè)經營者和技術骨干的積極性。此舉是為湖北省高新技術產業(yè)集群的規(guī)?；於ㄈ瞬呕A和后備力量儲備。

(2)促進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結合。進一步加強省政府與國家開發(fā)銀行聯(lián)合設立的高新技術產業(yè)投融資平臺建設,增強平臺融資能力,加大對高新技術產業(yè)化項目的直接投資力度。整合現(xiàn)有政府資金,鼓勵社會資金參與,采取市場化運作的方式,設立湖北省高新技術創(chuàng)業(yè)投資基金,為高新技術企業(yè)提供短期融資服務,扶持一批種子期創(chuàng)新企業(yè),支持一批具有上市潛力的高新技術企業(yè),建設一批特色產業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器。各商業(yè)銀行要創(chuàng)新融資方式、創(chuàng)新信貸產品,推出一批有利于促進技術創(chuàng)新和產業(yè)化的金融產品,并擴大銀行授信額度,支持高新技術企業(yè)發(fā)展。