政府高新農(nóng)業(yè)會議講話

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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會，主要是對去年以來全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，分析問題，查找不足，采取更加扎實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)今年高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎(chǔ)上，今年再向前邁一大步，在全市實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，然后請X書記作重要指示。

一、肯定成績，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題

剛才，大家共同觀摩XX等鎮(zhèn)的設(shè)施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場，相信大家對去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀的印象。從總體上講，2008年，我縣的“三農(nóng)”工作，特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進(jìn)展。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35.96萬畝，在全省縣(市)排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.44萬畝，在全省縣(市)排名中排12位，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2.3萬畝，在全省縣(市)排名中排14位。在今年元月10日至11日召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)“一年翻身”的目標(biāo)。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)和有關(guān)部門奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對在座的各位，并通過你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的同志表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是部分干部群眾認(rèn)識不到位。有的猶豫不決，坐等觀望;有的走形式，搞應(yīng)付，主動性不強(qiáng);有的不理解，不重視，甚至不支持。二是市場建設(shè)相對滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個突出問題，那就是我們有資源、有產(chǎn)品，但沒有市場。由于信息不靈、流通不暢，產(chǎn)后服務(wù)不到位，“種的時候轟轟烈烈，收的時候熱熱鬧鬧，賣的時候冷冷清清”，造成產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時，由于品牌意識不強(qiáng)，包裝水平低，我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣上一個好價錢。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足，雖然在工作中相關(guān)部門已經(jīng)竭盡所能、全力以赴，但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、再接再厲，努力譜寫高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章

今年是“突破XX”的關(guān)鍵之年，也是我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在這一年里，我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措，確保百尺竿頭、更進(jìn)一步，在去年的發(fā)展基礎(chǔ)上，取得更加優(yōu)異的成績，力爭在全市實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

一是繼續(xù)推進(jìn)“286”工程，加快示范基地建設(shè)。在“286”工程規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，因地制宜，以雙塔路、104國道、睢邳路等8條道路為主軸，以泗八路、古張路、睢邳路等6條道路為輔線，加快集中連片的示范基地建設(shè)，打造一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和多條特色產(chǎn)業(yè)廊道。以高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化作物和品種布局，壯大區(qū)域規(guī)模，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)板塊。堅持集中連片，規(guī)模發(fā)展，做大做強(qiáng)設(shè)施瓜菜(菌)、生豬、生態(tài)肉雞、山羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批上規(guī)模、高檔次、有競爭力的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。大力推廣小區(qū)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。力爭全年實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年翻一番，畜禽規(guī)模殖比重提高5個百分點(diǎn)的目標(biāo)。另外，對已經(jīng)建成的大棚，要抓住有利時機(jī)盡快育苗、載植，確保設(shè)施的有效利用。

二是積極培育市場主體，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。選擇一批成長潛力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在人才、技術(shù)、資金等方面給予大力扶持，重點(diǎn)幫助龍大禽業(yè)、寧山種豬、申寧羊業(yè)、瑞克斯旺等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠與我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化能力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力和對農(nóng)戶的帶動能力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在產(chǎn)業(yè)化鏈條中的紐帶作用，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)民資金互助合作“三大合作”組織。鼓勵群眾以土地、資金、技術(shù)、信息等形式入股，積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場參與度。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代營銷，拓展外銷渠道。針對我縣部分農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，在進(jìn)一步加快傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造的同時，不斷加快國大農(nóng)貿(mào)等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，打造新的、更多更強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我縣農(nóng)產(chǎn)品能夠及時上市銷售。同時，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)營銷合作組織為主的一體化流通，積極發(fā)展切合現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣的連鎖、配送、專賣、直供等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場，提高市場占有率。

四是不斷壯大特色優(yōu)勢，放大品牌效應(yīng)。一定程度上講，創(chuàng)品牌就等于開拓市場。盱眙龍蝦本身就是一個創(chuàng)建名牌、開拓市場的典型。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品，這種商品容易生產(chǎn)且差異性很小，供給和需求彈性系數(shù)也小，在這種情況下，如何使自己的商品賣得更好，關(guān)鍵是要制造差異，其表現(xiàn)形式就是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌、放大優(yōu)勢品牌效應(yīng)。對于XX來講，一方面，我們要加大政策扶持，加強(qiáng)對現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的宣傳力度，對品牌產(chǎn)品進(jìn)行包裝、定位和宣傳推介，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽(yù)度;另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)強(qiáng)，加強(qiáng)對申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的服務(wù)指導(dǎo)，積極開展產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，創(chuàng)建更多的名牌產(chǎn)品。

三、真抓實(shí)干，確保高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新勝利

一要進(jìn)一步加大扶持力度。為加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，縣財政今年將拿出更多的資金用于高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，以充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，建立健全以財政投入為導(dǎo)向、“三資”投入為主體、金融信貸投入為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門也要對高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以更多的關(guān)注，傾注更多的心血，給予更多的扶持。要加大農(nóng)業(yè)招商力度，充分發(fā)揮小額貸款的助農(nóng)作用，引導(dǎo)各類資本投向高效農(nóng)業(yè);要補(bǔ)充完善高效農(nóng)業(yè)項目庫，精心包裝，向上爭取更多的項目資金;要認(rèn)真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作經(jīng)驗和做法，擴(kuò)大保險品種和范圍，提高農(nóng)民抗御自然風(fēng)險的能力，保證農(nóng)民的收益。

二要進(jìn)一步加大服務(wù)力度。一是積極推廣新品種，在全縣范圍內(nèi)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種苗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提檔升級。二是推廣一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)抓好高效立體種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、動物重大疫病防控技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用?？h、鎮(zhèn)農(nóng)技部門要根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，成立蔬菜、西瓜、生豬、家禽、山羊等專家組，負(fù)責(zé)對全縣和重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)及村的生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，力爭年內(nèi)培育新型農(nóng)民6萬人次，不斷提高農(nóng)戶的生產(chǎn)知識和技術(shù)水平。三要進(jìn)一步加大督查落實(shí)力度。按照“拉練工作法”的要求，將工作目標(biāo)分解到位，將工作措施落實(shí)到位，將工作壓力傳遞到位，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人。對重點(diǎn)工程建設(shè)要實(shí)施專項推進(jìn)，針對具體情況，重點(diǎn)落實(shí)好項目班子、項目具體責(zé)任人、項目資金及工程推進(jìn)流程表和完成時間表，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子。在推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的過程中，縣委、縣政府將定期或不定期召開專題調(diào)度會和現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，針對實(shí)施過程中遇到的困難和問題，現(xiàn)場辦公予以解決，同時，將進(jìn)一步強(qiáng)化督查與考核，及時通報督查結(jié)果，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。

同志們，“高效農(nóng)業(yè)富民”是我縣實(shí)施“兩翼振作”的重要一翼，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)我們責(zé)任重大而光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為“突破XX”戰(zhàn)略的順利實(shí)施作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!