領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化會(huì)議上講話

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今天上午召開了全市“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會(huì)議，這次會(huì)議的規(guī)格很高、規(guī)模很大，會(huì)議采用視頻會(huì)議的形式開到了市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部。為第一時(shí)間傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，今天下午縣委立即召開全縣“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作總結(jié)暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化會(huì)議，迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)上午會(huì)議精神，這次會(huì)議的參會(huì)對(duì)象還延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和村黨支部書記，同時(shí)市下派工作隊(duì)同志也參加了今天下午的會(huì)議。這次大會(huì)主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市“三送”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會(huì)議精神和推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作有關(guān)情況，總結(jié)去年我縣“三送”工作，安排部署推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化工作，全面推動(dòng)我縣“三送”工作開創(chuàng)新局面、取得新成效。

剛才，愛珍同志傳達(dá)了全市“三送”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要總結(jié)部署了我縣“三送”工作，就推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化提出了明確的任務(wù)和要求，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，因時(shí)間關(guān)系，鉛廠鎮(zhèn)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn)、財(cái)政局、扶貧和移民辦4個(gè)單位作了書面典型發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。

首先，我傳達(dá)一下上午全市會(huì)議關(guān)于推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作和幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。上午的會(huì)議，市委王少玄副書記通報(bào)了蘇區(qū)振興發(fā)展工作進(jìn)展情況，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧又林同志傳達(dá)了省委蘇榮書記和鹿心社省長(zhǎng)的講話精神，市委常委、市委秘書長(zhǎng)彭業(yè)明同志傳達(dá)了國(guó)家發(fā)改委杜鷹副主任的講話精神。下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作進(jìn)展情況。促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展是中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是加快蘇區(qū)脫貧致富，與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的重大舉措，是無(wú)數(shù)革命先烈孜孜以求的夙愿，是幾代人民盼望數(shù)十年的夢(mèng)想，對(duì)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有歷史性意義，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了重大影響。在中央、國(guó)家部委的大力支持和省委、省政府高度重視及市委、市政府的高位推動(dòng)下，促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作已取得重大進(jìn)展，特別是去年底到今年初，中央政治局有五位常委作了7次批示，目前國(guó)家部委正在抓緊起草出臺(tái)《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，將于5月底、6月初上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

自去年底以來(lái)，市委、市政府把推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頭等大事來(lái)抓，省委常委、市委書記史文清同志潛心謀劃，傾力推動(dòng)。到任州工作后深入調(diào)查研究，作出了州市情后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本判斷，并于2011年10月19日專門就啟動(dòng)閩粵原中央蘇區(qū)縣振興發(fā)展規(guī)劃工作向省委和蘇榮書記做了書面匯報(bào)，省委、省政府高度重視，并給予大力支持。為爭(zhēng)取中央支持，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專程向中央領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。今年1月中旬至今，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志先后7次赴京與47個(gè)中央國(guó)家部委進(jìn)行大范圍、深層次、高密度的反復(fù)溝通匯報(bào)。3月27日至4月2日，由國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山同志帶隊(duì)的國(guó)家發(fā)改委前期調(diào)研組深入我市調(diào)研，并明確表示對(duì)革命老區(qū)理應(yīng)高看一眼、厚愛三分，以超常規(guī)的思維來(lái)研究謀劃蘇區(qū)振興發(fā)展工作。3月31日，國(guó)家發(fā)改委牽頭在北京召開《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》制定工作啟動(dòng)會(huì)，由此拉開了政策制定的序幕。4月10日—16日，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹同志為組長(zhǎng)的國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組深入我市實(shí)地調(diào)研，省委省政府非常重視，省委書記蘇榮、省長(zhǎng)鹿心社等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市陪同調(diào)研。這是自新中國(guó)成立以來(lái)匯集國(guó)家部委最多、規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)格最高的一次調(diào)研活動(dòng)。短短一個(gè)星期，調(diào)研組走遍了的山山水水，考察了350多個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，行程兩萬(wàn)多公里。4月15日，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹同志主持召開了聯(lián)合調(diào)研組內(nèi)部調(diào)度討論會(huì)；4月16日上午召開了國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組與省委省政府交換意見會(huì)。從反饋的信息來(lái)看，聯(lián)合調(diào)研組對(duì)這次在的調(diào)研活動(dòng)非常滿意。通過(guò)這次實(shí)地調(diào)研，了解了實(shí)情，達(dá)成了共識(shí)，明確了目標(biāo)，理清了思路，形成了初步的政策框架，取得了重要調(diào)研成果，為國(guó)家出臺(tái)《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定了蘇區(qū)干部群眾推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的信心和決心。這次調(diào)研成果主要體現(xiàn)在：一是國(guó)家部委進(jìn)一步增強(qiáng)了做好支持蘇區(qū)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。杜鷹同志說(shuō)，深感中央領(lǐng)導(dǎo)同志的戰(zhàn)略部署是完全正確的，蘇區(qū)有“四個(gè)特殊”，就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代作出了特殊貢獻(xiàn)，在歷史上有特殊地位，目前還存在特殊困難，需要特殊的政策支持；促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展不僅是州和江西的責(zé)任，也是國(guó)家部委的責(zé)任，要用八年的時(shí)間來(lái)還80年的債，確保蘇區(qū)人民與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)。二是進(jìn)一步明確了蘇區(qū)振興發(fā)展的總體考慮。把蘇區(qū)振興發(fā)展放入我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大背景下看待，把解決當(dāng)前突出民生問(wèn)題和加快長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，把輸血與造血相結(jié)合，充分利用的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)蘇區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展。在扶持重點(diǎn)上，提出要在短時(shí)間內(nèi)解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的民生問(wèn)題；在發(fā)展路徑上，提出要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)跨越式發(fā)展；在發(fā)展步驟上，分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段到2015年，制定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面的指標(biāo)，重點(diǎn)解決民生突出問(wèn)題；第二階段到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。三是進(jìn)一步匯報(bào)和爭(zhēng)取了國(guó)家部委給予特殊政策支持。調(diào)研組表示，要全力支持蘇區(qū)振興發(fā)展，對(duì)我們提出的政策意見將帶回去逐條研究，并在政策允許的框架下，在某些方面適當(dāng)突破，加快起草《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，量身定做促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的政策和措施。四是進(jìn)一步增強(qiáng)了蘇區(qū)與國(guó)家部委的友誼和感情。

下面，再簡(jiǎn)要傳達(dá)省委書記蘇榮同志和省長(zhǎng)鹿心社同志的重要講話精神。在4月16日召開的國(guó)家部委調(diào)研組與省委省政府交換意見會(huì)上，蘇榮書記、鹿心社省長(zhǎng)作了重要講話。蘇榮書記指出，全省各級(jí)干部、各級(jí)黨組織要把國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組的這次調(diào)研作為強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)國(guó)家做到依靠不依賴，讓中央放心、老百姓滿意。鹿心社省長(zhǎng)就全省下一步積極配合國(guó)家部委擬定政策意見、主動(dòng)加強(qiáng)資金項(xiàng)目對(duì)接、大力增強(qiáng)自我發(fā)展能力等方面提出了明確要求。

我縣的調(diào)研接待工作也得到了國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組的充分肯定。國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、生態(tài)組分別在4月10日和12日到我縣開展調(diào)研，經(jīng)過(guò)全縣上下的精心準(zhǔn)備、周到服務(wù)，調(diào)研工作取得了圓滿成功。調(diào)研組對(duì)我縣鎢、竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們提出建立國(guó)家級(jí)鎢產(chǎn)業(yè)精深加工基地、竹木深加工基地、國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)、建立國(guó)家戰(zhàn)略性木材籌備基地等訴求、建議表示將進(jìn)一步梳理，幫助我們想辦法，完善政策支持，同時(shí)為我們提出了許多很好的意見建議。下一步，縣政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做好有關(guān)政策項(xiàng)目的對(duì)接跟進(jìn)銜接工作。要全力向中央黨史部門爭(zhēng)取我縣認(rèn)定為中央蘇區(qū)縣，要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家發(fā)改委正在編制的支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃工作。同時(shí)要針對(duì)調(diào)研組專家肯定我縣申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)鎢精深加工基地、國(guó)家級(jí)鎢工程技術(shù)研究中心、發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行深入研究，精心謀劃編制項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家部委的更多支持。

下面，我就推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、客觀總結(jié)前一階段取得的成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的重要意義

自2010年12月“三送”活動(dòng)開展以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把“三送”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，注重把落腳點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富上，創(chuàng)新實(shí)施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、群眾事務(wù)黨員干部制、群眾電子信息檔案等特色做法，取得了干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展增動(dòng)力、社會(huì)更和諧的良好成效。廣大“三送”干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入基層，走村串戶，訪貧問(wèn)苦，與群眾同吃同勞動(dòng)，盡心盡力幫群眾排憂解難，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾辦理了一大批實(shí)事好事?！叭汀被顒?dòng)得到了市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛稱贊和真心擁護(hù)。我縣被評(píng)為全市“三送”工作先進(jìn)縣。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣“三送”工作離市委要求和群眾期盼還有不少差距：一是群眾的受益面還不廣，干部結(jié)對(duì)服務(wù)聯(lián)系群眾存在“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)展不平衡，推進(jìn)力度不均衡，措施落實(shí)程度不一；三是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富上還做得不夠；四是少數(shù)下派干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，集中解決問(wèn)題的力度還不夠大，離群眾的需求還有差距；等等。今年我們要認(rèn)真按照市委推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的要求和部署，注重在求實(shí)效、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展上下功夫，注重在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富上下功夫，注重在推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化上下功夫，不斷把“三送”工作推向深入，確保取得更大的實(shí)效。

第一，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是市委鞏固“三送”活動(dòng)成果、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)深化。今年中央、省委、市委都強(qiáng)調(diào)要求，要在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層。最近，中組部李源潮部長(zhǎng)在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部到基層一線下訪接訪聽民意，解難題。市委通過(guò)一年多來(lái)的“三送”活動(dòng)實(shí)踐，決定把“三送”工作推向深入，努力實(shí)現(xiàn)干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作全覆蓋、常態(tài)化，這是市委對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部下基層活動(dòng)的具體體現(xiàn)和延續(xù)深化。所謂全覆蓋，就是覆蓋“兩頭”，一頭是各級(jí)黨員干部，一頭是所有城鄉(xiāng)居民，包括外出務(wù)工人員，使每一位干部都參與聯(lián)系群眾、每一戶群眾都有干部聯(lián)系。所謂常態(tài)化，就是將“三送”工作作為長(zhǎng)期性、日?；ぷ?。為此，全縣各級(jí)黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，深刻理解推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化的必要性和緊迫性，不斷把“三送”工作推向深入。

第二，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展、推動(dòng)崇義加快發(fā)展、綠色崛起的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，是當(dāng)前市委、市政府全力謀劃推進(jìn)的頭等大事，這項(xiàng)工作得到了中央和國(guó)家部委、省委的高度重視，并已取得積極進(jìn)展。推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，加快推動(dòng)崇義趕超跨越、綠色崛起，需要凝聚起廣大干部群眾的力量，需要調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)方方面面的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，就能最大限度地幫助廣大群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為群眾謀利益，有利于把廣大人民群眾進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚在市委、市政府和縣委、縣政府的周圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，有力推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展，有效推進(jìn)崇義加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。

第三，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷夯實(shí)黨的基層組織、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求?；鶎咏M織是黨的執(zhí)政之基、發(fā)展之本、改革之源。一年多來(lái)，我們把加強(qiáng)基層組織作為“三送”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，廣大下派干部積極協(xié)助抓好鄉(xiāng)村換屆、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。但是，也還存在一些村級(jí)黨組織軟弱渙散的問(wèn)題。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，有利于我們最大限度的把干部派下去，實(shí)現(xiàn)干部下派的全覆蓋，聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋；有利于促使我們基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力；有利于促使廣大黨員干部走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷密切黨群干群關(guān)系、鍛煉干部隊(duì)伍的重要平臺(tái)。群眾工作的核心是密切黨群干群關(guān)系。在“三送”活動(dòng)中，廣大下派干部通過(guò)走訪聯(lián)系群眾，幫助群眾解決一些生產(chǎn)生活中的難題，拉近了干部與群眾之間的距離，提升了干部做群眾工作的能力水平。但是，目前我縣少部分機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)欠缺，有的從沒(méi)安排下過(guò)基層，不善于和群眾溝通，少數(shù)干部的群眾觀念淡化，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民群眾沒(méi)有感情，服務(wù)意識(shí)差。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，讓干部深入基層訪民情、問(wèn)民意、解民難，有利于提高做群眾工作的能力水平；有利于黨員干部熟悉基層，貼近群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、經(jīng)受歷練；有利于干部了解民情、掌握民意，密切黨群干群關(guān)系。

第五，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。雖然這些年我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定趨勢(shì)良好，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不少，特別是通過(guò)一年多的“三送”活動(dòng)實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)還不能很好地滿足廣大群眾的需求，各類基層矛盾糾紛也時(shí)有發(fā)現(xiàn)，征地拆遷、林權(quán)糾紛等信訪突出問(wèn)題還未能得到徹底有效化解，成為了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。全面推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的好模式，有利于提高服務(wù)群眾水平，暢通群眾訴求，化解矛盾糾紛，從源頭上加強(qiáng)社會(huì)管理，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、牢牢把握“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的任務(wù)要求，不斷增強(qiáng)“三送”工作的針對(duì)性和實(shí)效性

文清書記指出，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，著眼點(diǎn)在聯(lián)系服務(wù)群眾，要義在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，核心在推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，根本在造福于民、讓蘇區(qū)人民盡快過(guò)上富裕幸福的生活。全縣各級(jí)各部門和廣大干部要立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，振奮精神、積極作為，著力落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境提升、民生改善、社會(huì)和諧、基層黨建五項(xiàng)主要任務(wù)。關(guān)于具體的任務(wù)要求，縣委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全縣“三送”工作全覆蓋常態(tài)化實(shí)施方案》，愛珍同志也對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)要求作了具體的部署，提出了一些要求。我認(rèn)為，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面把握好任務(wù)要求，抓好工作落實(shí)。

第一，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富是我縣開展“三送”工作的落腳點(diǎn)和主抓手。去年，龍勾、鉛廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃廳，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用；長(zhǎng)龍鎮(zhèn)拔萃村根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況，為農(nóng)戶建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃卡，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)到各家各戶，指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，生豬、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，最主要的任務(wù)就是幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要圍繞全縣“七大”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，幫助基層搞好發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)，要在土地流轉(zhuǎn)、種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、貸款對(duì)接、市場(chǎng)開拓等方面提供更多幫助，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

第二，抓典型示范，打造精品示范點(diǎn)。市委文清書記高度重視“三送”示范點(diǎn)打造工作，要求各個(gè)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參觀縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)塘石村等幾個(gè)精品示范點(diǎn)。年初，縣委已經(jīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及部分單位負(fù)責(zé)人到縣、興國(guó)參觀學(xué)習(xí)。今年縣委常委會(huì)專題研究了示范點(diǎn)打造工作，提出了打造“六點(diǎn)合一”示范點(diǎn)的工作思路。我們要充分整合“三送”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧等各類專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)“三送”示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、扶貧開發(fā)點(diǎn)、特色文化新村點(diǎn)等“六點(diǎn)合一”建設(shè)，努力打造成為基礎(chǔ)設(shè)施到位、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務(wù)齊全、干部聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋、黨群干群關(guān)系和諧的示范點(diǎn)，打造成為全市叫得響的精品示范點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取市級(jí)資金，對(duì)農(nóng)村土坯房改造、庫(kù)區(qū)“水上漂”移民規(guī)劃建設(shè)新村。同時(shí)，未安排縣級(jí)示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，自行確定1??—2個(gè)村或社區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)精品示范點(diǎn)來(lái)打造。

第三，抓機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造特色品牌。去年，我縣推行了群眾事務(wù)黨員干部、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、群眾信息電子檔案等特色做法，得到了市委的充分肯定。今年推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，一方面要不折不扣抓好常規(guī)動(dòng)作，完成走訪調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)戶等“規(guī)定”動(dòng)作，另一方面要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選”動(dòng)作，把行之有效、務(wù)實(shí)管用、得到基層認(rèn)可、能夠廣泛推廣的好做法好經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度規(guī)范，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)造我縣“三送”工作更多的有效載體和特色品牌。

第四，抓社會(huì)管理，促和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，就是要發(fā)揮好駐村干部“住在村中、融入群眾”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入基層，做到多說(shuō)基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，摸清矛盾糾紛苗頭，集中解決一批信訪問(wèn)題，集中解決一批容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛隱患，努力把矛盾糾紛解決在基層一線、解決在萌芽狀態(tài)，化解在百姓家門口。要充分發(fā)揮名譽(yù)村書記的作用，幫助解決掛職村和群眾的實(shí)際困難。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和黨員干部要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同村組干部共商計(jì)策，切實(shí)為群眾解難題，保民安，促和諧，從源頭消除一些不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛，為我縣加快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第五，抓基層黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。2月7日，中組部李源潮部長(zhǎng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”視頻會(huì)上提出了“五個(gè)一”要求，并已將這項(xiàng)工作列入到了今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，可見中央對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)是非常重視的。近幾年，我縣高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是推行村書記分類管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法得到了省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，都作出了重要批示。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是要按照“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，幫民富、促和諧，建陣地、抓保障”的要求抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)幫助建強(qiáng)村級(jí)班子，提升基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)基層工作活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、切實(shí)加強(qiáng)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的組織保障，確保“三送”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效

推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保活動(dòng)取得成效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指定專門人員，抓緊抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任、統(tǒng)籌調(diào)度責(zé)任。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒，當(dāng)好表率，帶頭深入一線、搞好調(diào)查研究、落實(shí)工作措施、解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要明確掛點(diǎn)責(zé)任，主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“三送”工作任務(wù)的落實(shí)，在資金、項(xiàng)目、物資、技術(shù)等方面給予大力支持。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律要求。根據(jù)市委要求，縣派駐村（居）工作隊(duì)干部要統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，全部要與原單位脫鉤，保證駐點(diǎn)有效時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門單位要從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、工作條件、生活條件等方面，關(guān)愛“三送”隊(duì)員；要認(rèn)真對(duì)照工作要求，明確工作責(zé)任、工作任務(wù)，開展村情民意調(diào)查，找準(zhǔn)工作抓手和切入點(diǎn)，督促下派“三送”干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的管理，認(rèn)真履行好駐點(diǎn)工作職責(zé)，以良好的自身形象、扎實(shí)的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

三是要強(qiáng)化督查考核。縣委“三送”辦、“兩辦”督查室和紀(jì)委、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，重點(diǎn)要督查干部到崗到位、聯(lián)系群眾、具體工作落實(shí)、群眾滿意度等情況。對(duì)表現(xiàn)好、工作突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任落實(shí)不到位，工作進(jìn)展緩慢，群眾反映強(qiáng)烈的相關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能責(zé)任追究。年終，縣委“三送”辦要組織進(jìn)行綜合考評(píng)考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔重用相結(jié)合，對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的單位和個(gè)人，一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，一律不予以提拔重用、干部個(gè)人年度考核不得定為“稱職”，是后備干部的取消后備干部資格。

四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要注意整合宣傳資源，充分發(fā)揮好各級(jí)各類媒體的作用，為推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化營(yíng)造濃厚氛圍，升溫造勢(shì)。特別是要善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要多宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，并積極向上級(jí)媒體推薦，擴(kuò)大我縣“三送”工作的知名度和影響力。

同志們，我縣“三送”工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，今年市委提出了更高要求，工作任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。推進(jìn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實(shí)按照縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，抓好工作落實(shí)，以“三送”工作的新成效、新業(yè)績(jī)推進(jìn)崇義趕超跨越、綠色崛起！