農(nóng)村衛(wèi)生管理會議發(fā)言

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同志們:

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議，貫徹市衛(wèi)生工作會議精神。剛才，特區(qū)社會事務(wù)局局長作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，對今年農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)進(jìn)行具體部署，內(nèi)容比較全面，也很符合實(shí)際。會上，對年度村衛(wèi)生室先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表特區(qū)管委會向受到表彰的先進(jìn)村衛(wèi)生室表示熱烈祝賀！借此機(jī)會，向辛勤工作在全區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候！

年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在特區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展取得了可喜的成績。一是進(jìn)一步規(guī)范了村衛(wèi)生室的建設(shè)與考核，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防與醫(yī)療雙重功能得到強(qiáng)化，開始步入良性發(fā)展軌道。二是農(nóng)村初保工作取得新進(jìn)展。全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療人口參保率86.03%，36名鄉(xiāng)村醫(yī)生取得了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格；全區(qū)改水受益人口2000多人；新增無害化戶廁250多座，超額完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是疾病預(yù)防控制工作取得新成效。3家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，具備了傳染疫病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，重大疫病防控工作得到明顯加強(qiáng)。五苗接種覆蓋面達(dá)99.23%。

年是“十一五”規(guī)化實(shí)施的第一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。各部門、各單位要充分認(rèn)識新時(shí)期、新形勢下大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

今年衛(wèi)生工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市衛(wèi)生工作會議的總體部署和要求，圍繞全年工作目標(biāo)，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。做好今年的衛(wèi)生工作，在指導(dǎo)思想上要把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，把發(fā)展是硬道理和遵循發(fā)展規(guī)律、用科學(xué)的態(tài)度促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真分析衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢，明確科學(xué)發(fā)展觀對衛(wèi)生工作提出的新要求，充分把握科學(xué)發(fā)展觀給衛(wèi)生事業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，努力做到在協(xié)調(diào)發(fā)展中加快發(fā)展、在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。做到“五個(gè)堅(jiān)持”，就是要堅(jiān)持以人為本、惠民為先，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、醫(yī)療與預(yù)防之間相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題，下大力氣加以解決；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以改革為動力，推進(jìn)有利于衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制的不斷完善；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管，真正讓人民群眾享受到良好的基本醫(yī)療服務(wù)。關(guān)于的全區(qū)衛(wèi)生工作，在這里，我想再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生體制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總體要求，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)一體化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，不斷完善指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，努力構(gòu)筑保障人民群眾身體健康與生命安全的防護(hù)屏障。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生行政部門要主動上爭，拓寬建設(shè)資金籌措渠道，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要制定相關(guān)計(jì)劃，定期安排一定比例的人員參加公共衛(wèi)生知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，努力為公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供人才支撐。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作的重要組成部分，直接關(guān)系農(nóng)民的健康、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮，關(guān)系到人民生活質(zhì)量和全民素質(zhì)的提高。目前，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作，特別是村一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還比較薄弱，投入不足、缺乏人才、設(shè)備簡陋的情況仍然存在。衛(wèi)生行政部門要高度關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康，從政策制定、工作部署和資源配置等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力改變基層農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后的狀況。今年要重點(diǎn)抓好四件事：一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入力度，加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。要以進(jìn)一步深化改革，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營者改善醫(yī)療設(shè)備設(shè)施條件，滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療需要。二是繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，落實(shí)相關(guān)資金等措施，充分調(diào)動農(nóng)村居民的參保積極性，不斷提高農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。區(qū)合管辦要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加大對合作醫(yī)療資金統(tǒng)籌使用情況的督查力度，不斷提高資金利用率。要合理確定保障水平，既要防止因報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)收得過緊造成資金沉淀，影響農(nóng)民實(shí)際受益，又要防止發(fā)生透支現(xiàn)象。三是加快農(nóng)村工作的落實(shí)。要規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、建設(shè)和管理，逐步落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬，用3－5年時(shí)間，使我區(qū)各村衛(wèi)生室達(dá)到甲級村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)；各有關(guān)部門要因地制宜，制定切實(shí)可行的改水改廁計(jì)劃，并積極籌措啟動資金，加快實(shí)施進(jìn)度。衛(wèi)生行政部門、愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)自來水公司及各村組，幫助解決過程改水改廁工作中遇到的困難和問題，要把農(nóng)村改水改廁工作與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)，盡快改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

三、高度重視重大疾病的防治工作。各部門、各單位要高度重視對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病防治工作，采取有效措施，確保必要的資金投入，防止疫病的發(fā)生或蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病的預(yù)防控制，抓住提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，把病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、治療、管理等措施落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》，加強(qiáng)艾滋病檢測能力建設(shè)和高危人群的監(jiān)測工作。同時(shí)，要廣泛開展宣傳教育活動，普及衛(wèi)生防病知識，提倡健康文明的生活方式，積極實(shí)施預(yù)防干預(yù)，及時(shí)提供醫(yī)療救助和關(guān)懷，努力控制和消除艾滋病危害。

四、規(guī)范發(fā)展城區(qū)社區(qū)服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于推進(jìn)分層次服務(wù)，滿足人民群眾日益多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療資源的戰(zhàn)略調(diào)整都具有十分重要的意義。要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)分布狀況，合理調(diào)整布局。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的興辦上，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，推行多元化興辦模式，通過提供廉價(jià)房屋，減免規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引更多的社會資本參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織全科醫(yī)師的規(guī)范化教育培訓(xùn)，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的人事、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升等相關(guān)配套政策，通過推行績效掛鉤的分配機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，統(tǒng)一全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和管理辦法，完善各種規(guī)章制度，健全科學(xué)的考核、評價(jià)體系，逐步建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化。

五、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，衛(wèi)生工作的好與壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，老百姓對看病難、看病貴的問題反映比較強(qiáng)烈。群眾反映的看病難是難在高質(zhì)量的醫(yī)療需求不能得到滿足，看病貴是貴在藥品價(jià)格下降幅度太慢。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真心為民解難，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。在制定相關(guān)政策、提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，務(wù)必優(yōu)先考慮到群眾的健康利益，考慮到群眾的受益程度。在兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的公益性。要在衛(wèi)生系統(tǒng)弘揚(yáng)白求恩精神，把學(xué)習(xí)吳登云、李素芝等先進(jìn)典型，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，用宣傳典型的方法，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者崇尚醫(yī)德，廉潔從醫(yī)，努力做到想患者所想，急患者所急，維護(hù)醫(yī)護(hù)工作者的良好社會形象。對極個(gè)別以醫(yī)謀私，拿“回扣”，收“紅包”的行為，要堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處。

六、加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，重視社會管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供更多更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。要按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)向公共衛(wèi)生建設(shè)傾斜、向村級衛(wèi)生組織建設(shè)傾斜。在落實(shí)政府投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會力量投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，逐步形成政府支持、社會參與、市場運(yùn)作的衛(wèi)生投入新格局。完成今年衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞今年的重點(diǎn)工作，制定具體的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，逐項(xiàng)部署，逐項(xiàng)落實(shí)。街辦領(lǐng)導(dǎo)要騰出更多的精力和時(shí)間，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，了解真實(shí)情況，研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問題，真心實(shí)意幫助人民群眾解決衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健等方面的困難，讓廣大人民群眾分享更多經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

同志們，今年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重。在新的一年里，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作的新局面，為提高全區(qū)人民群眾健康水平、加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。