農(nóng)村集體經(jīng)濟收入情況匯報

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農(nóng)村集體經(jīng)濟收入情況匯報范文第1篇

一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法，成立和長效機制

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民增收的重要基礎，是農(nóng)民群眾關注的熱點焦點，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理，維護群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀檢書記、分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構(gòu)，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎上，開展好此項工作，主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實，經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作，對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?！叭Y”專項清理工作取得了一定成效，問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導，提高了認識，不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底，進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理，減少了集體資產(chǎn)的流失，對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進一步得到解決，促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢。

二、存在問題

（一）農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短。

（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。

（三）村組的招投標工作流于形式，工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。

三、下步工作

針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處，切實解決農(nóng)民群眾身邊的“”腐敗問題。

（一）完善培訓力度，提高業(yè)務水平。

（二）狠抓落實，有議整改，在全面整改階段我們要找準各類問題特點，對癥下藥，不留工作死角，彌補工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。

農(nóng)村集體經(jīng)濟收入情況匯報范文第2篇

關鍵詞：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 基金 籌集渠道

一、問題的提出

隨著工業(yè)化社會的進步和發(fā)展，我國人口老齡化的趨勢越來越嚴重,據(jù)統(tǒng)計，目前全國農(nóng)村的老齡化水平大約高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將持續(xù)到2040年，因此，解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題迫在眉睫。

2009年9月，國家下發(fā)了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》文件，提出探索建立以自愿參保為原則，個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的新農(nóng)保制度，這無疑是保障農(nóng)民老年生活的政策方面的一大進步。目前我國各地試點工作已取得初步成效，但仍有很大部分的農(nóng)民不愿參保，原因之一是保障水平仍然較低，不能很好地滿足生活需要。有些地方也反映籌集的農(nóng)村養(yǎng)老保險費總額較低，不能更好地將其投入到基金運轉(zhuǎn)工作上，基金保值增值困難，使得今后將會面臨待遇支付方面的問題。且由于我國農(nóng)村人口龐大，單靠增加政府補貼勢必會給國家?guī)砭薮蟮呢斦毫?，最終又會增加農(nóng)民的負擔。因此，如何才能籌集足夠的基金進行運營，以更好地使農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值，進而提高農(nóng)民的養(yǎng)老待遇水平，是我們值得研究的重要課題。

近幾年來，我國學界對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的基金籌集問題和籌集模式研究得比較多，但對農(nóng)村養(yǎng)老資金的專門而具體的籌集途徑和渠道論述得比較少。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于基金籌集和籌集渠道問題。因此本文在專家學者研究的基礎上，通過對潮州湘橋區(qū)的新農(nóng)保試點狀況的調(diào)查，著力從國企“一帶多”、消費養(yǎng)老、調(diào)動村民參保積極性等方面對新農(nóng)?；饠U展渠道問題進行了多視角的論證和探討，以期進一步推動新農(nóng)保的有效試行和施行。

二、潮州湘橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保狀況

（一）潮州湘橋區(qū)新農(nóng)保參保總體情況

根據(jù)湘橋區(qū)社會保險基金管理局提供的《潮州市湘橋區(qū)新農(nóng)保管理服務工作情況匯報》文件,截至2010年5月份，全區(qū)參加新農(nóng)保44994人，占應參保人數(shù)57897人的77.7%。為了順利實現(xiàn)上年年底新農(nóng)保工作會議提出的“2010年底前農(nóng)民參保率達到90%”的任務目標，區(qū)政府制定和落實工作責任制，在年終對相關街道（鎮(zhèn)）按新增參保人數(shù)給予每人1元的獎勵，對措施落實不到位，工作進度慢的街道(鎮(zhèn))則予以通報批評。1元的獎勵雖然數(shù)額很少，但不失為吸引農(nóng)民參保的一個途徑，也可以感受到政府與相關部門對新農(nóng)保工作的高度重視。

（二）湘橋區(qū)各村參保情況

在調(diào)查中，小組選取了三個經(jīng)濟發(fā)展程度不相同的村，分別是富裕村錫美村、中等水平的西都村以及經(jīng)濟落后的古庵村。其中，錫美村總?cè)丝跀?shù)為989人，截至2010年8月21日，該村符合參保條件的人數(shù)為600，已參保499人，享受到養(yǎng)老待遇的95人，正申請上報而還未審批下來的有21人，而在實施新農(nóng)保之前，只有幾十人選擇參保。西都村總?cè)丝跒?000多，截至2010年10月份，該村已參保的人數(shù)為1556人，較新農(nóng)保政策實施前的200多人，約增加了七十倍。另外，已享受到養(yǎng)老保險待遇的有286人。參保人數(shù)的大幅增加，從中體現(xiàn)出村民們看到了新農(nóng)保政策的優(yōu)惠，對其有較高的支持度。

潮州湘橋區(qū)新農(nóng)保的基礎養(yǎng)老金為每人每月55元。調(diào)查中，約64.4%（表1）的村民對該發(fā)放標準表示滿意（包括非常滿意）。它體現(xiàn)出了政府的責任以及國家對農(nóng)民的關懷。但也有不少村民反映如今的物價上漲較快，收入增長速度和幅度趕不上物價指數(shù)，每月55元的養(yǎng)老金對于一名老人的生活改善所能起到的作用相當有限。

總體而言，無論從參保數(shù)量上還是從滿意度上，湘橋區(qū)新農(nóng)保的工作都取得了較大的進展，獲得了可喜的成績，實施效果可觀。

三、潮州市湘橋區(qū)新農(nóng)保基金存在的主要問題及原因剖析

（一）參保人短視：變相繳費年數(shù)

《意見》指出，在新農(nóng)保制度實施時，“距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年”。通過走訪，我們了解到，符合參保條件而未參保的不少中年人意圖達到55歲后才開始參保，原因是無論繳費年限多少，達到60周歲后，養(yǎng)老金照樣可以領取，且領取的基礎養(yǎng)老金都為55元，認為早繳等于浪費錢財。村民們根據(jù)新農(nóng)保的自愿性原則，將該條政策的距領取年齡不足15年規(guī)定的情況進行投機取巧，將繳費年限變相，試圖希望從國家中多獲得好處。假如全國的村民都參考借用此策略，最終必會給國家財政帶來壓力。國家政策規(guī)定，“個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶”。如果村民個人少繳年數(shù)，集體補助、政府補貼的累計年數(shù)會相應地減少，這樣，全部計入個人賬戶的養(yǎng)老保險金也就隨之減少許多。從中可以看出，部分村民只重視能從統(tǒng)籌賬戶中獲取的基礎養(yǎng)老金，而忽視了個人賬戶的累積增值，短視行為較為嚴重。

選擇的檔次低，繳納的年數(shù)少，導致新農(nóng)保所能籌集到的基金總額相當有限，基金增值困難，而基金賬戶的管理費用、物價指數(shù)的變動等都可能會使其面臨縮水的風險。

（二）地方經(jīng)濟發(fā)展水平：新農(nóng)?；鸹I集的障礙

調(diào)查中顯示（表2），67.8%的當?shù)卮迕裾J為收入水平是影響其參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的最大障礙。根據(jù)表4中數(shù)據(jù)并經(jīng)過計算，三個村當中，錫美村村民的收入水平相對較高，其年總收入為20000-24000元，占三個村中的85.7%，超過24000元的則為66.7%，而西都村和古庵村家庭年收入主要在4000-16000元之間。造成如此巨大的差距，根本原因在于各村之間經(jīng)濟發(fā)展水平的不同。據(jù)了解，錫美村每年能獲得較穩(wěn)定的收入來源，該村擁有一座水電站,加上賣地,每年大概有一百多萬元的凈收入。而西都村和古庵村的村委會透露，村中發(fā)展落后，集體補貼少甚至為零，更沒有企業(yè)投資，村中收入單純依靠上級政府財政撥款，缺乏足夠的資金用于補貼村民的保險金，村民們大都自食其力，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)中的刺繡來維持自己的生活，收入途徑單一。

從表4中各家庭收支區(qū)間所對應的數(shù)據(jù)可以看出，家庭總支出與總收入大致相抵的農(nóng)戶占了較大的比例，例如家庭總收入為4000～8000元的被調(diào)查農(nóng)戶，收支相抵的比例占據(jù)了一半，總收支為8000～12000元的農(nóng)戶為60%、12000～16000元的為58.3%。換言之，村民收大于支略有結(jié)余，呈現(xiàn)自給自足的狀態(tài)，除了維持基本的生存生活，基本沒有多余的錢去消費以提升自己的生活質(zhì)量，更沒有充足的資金投入到其他項目中，一定程度上制約了人們的參保積極性。這說明參保費的負擔是村民是否參與新農(nóng)保的重要考量因素，也揭示出了村民的參保意愿、繳費檔次與經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系。

四、“新農(nóng)?！被饠U充渠道的思考與對策

（一）實施消費養(yǎng)老，以消費積累養(yǎng)老金

消費籌集模式，即參加新農(nóng)保的農(nóng)戶在指定商店進行日常消費形成消費積分，消費積分在達到養(yǎng)老年齡后形成相應的養(yǎng)老金。此種籌集方式，可以把消費資本化，使消費不僅僅是一項支出，也成為一種投資手段。

消費籌集模式的實施具有一定的可行性。

一是消費籌集基金渠道具有理論支撐。根據(jù)現(xiàn)代生命周期理論，“一生效用最大化”是個人消費決策的最大目標。為此，個人會儲蓄部分工作收入，從而保證退休后的消費水平不會降低太多。在農(nóng)民消費的籌集模式下，農(nóng)民通過日常消費便可積累養(yǎng)老金，從而提高新農(nóng)保對老年生活的保障水平，緩解農(nóng)民對未來的后顧之憂，同時可刺激農(nóng)民消費，達到資金的良性循環(huán)。

二是消費籌集基金渠道具有客觀依據(jù)。我國農(nóng)村人口占全國人口的四分之三以上。從數(shù)量上，農(nóng)民是我國最大消費群體，農(nóng)村具有潛在而又龐大的消費市場。而隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)已從過去單一的溫飽型消費向以耐用消費品為主的消費轉(zhuǎn)換，農(nóng)村的消費需求不可低估。 例如自2009年下半年開始，冰箱銷售量增長高速，主要增長來自內(nèi)銷。其中2010年1月至4月國內(nèi)銷售1810萬臺，同比增加52.3%。內(nèi)銷如此旺盛，主要由于當前冰箱消費契合了農(nóng)村家電需求，家電下鄉(xiāng)等政策使得農(nóng)村三四級市場需求得到了極大的釋放。

（二）設立繳費補貼檔次，調(diào)動村民參保積極性，提高基金籌集水平

參考浦東新區(qū)、廣州花都區(qū)等地方的做法，政府應根據(jù)個人的繳費檔次分別設定相應的繳費補貼檔次，并每年年底將相應的補貼數(shù)額及時打入到參保村民的個人賬戶，直到該村民達到60周歲。這樣，村民投保檔次越高，繳費年限越長，累積獲得的補貼就越多，而繳費年限越短，累積的補貼數(shù)額越少，從而既能讓村民真正感受到養(yǎng)老保險的“少繳少得、多繳多得”，又能有效避免村民變相繳費年限的行為。

綜上，“新農(nóng)保”的基金壓力不斷加大。宏觀上，我國年齡結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)收現(xiàn)付制的基金籌集模式已經(jīng)逐漸失去它的效用；微觀上，農(nóng)民個人收入水平不高，農(nóng)村集體經(jīng)濟尚未發(fā)達。這些歸根到底都是經(jīng)濟上的問題。因此我國應該通過支持農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村自身發(fā)展、國企分紅、消費拉動等多種方式擴充其基金來源的渠道，加強“新農(nóng)?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展和其切實的保障性。

注釋：

【1】袁浩然,郝雪梅.冰箱行業(yè)：契合農(nóng)村消費熱點 內(nèi)銷增長迅猛.

,2010-06-04.

參考文獻：

[1]國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見.news.省略，2009-09-04

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[4] 鄧大松,薛惠元.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中的難點分析_兼析個人_集體和政府的籌資能力[J].經(jīng)濟體制改革,2010,(1):86-92.

[5] 張朝華,丁士軍._新農(nóng)保_推廣中存在的主要問題_基于廣東粵西農(nóng)戶的調(diào)查[J]. 經(jīng)濟縱橫,2010,(5):9-12.