市委書記養(yǎng)老保險(xiǎn)管理發(fā)言

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同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，標(biāo)志著關(guān)系我市廣大城鄉(xiāng)居民切身利益的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式拉開序幕。上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)對新密的工作十分重視和支持，*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局王保明局長專門出席今天的會(huì)議，并從戰(zhàn)略和全局的高度，對我市實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了殷切希望和明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在具體工作中抓好落實(shí)。在這里，讓我們再次以熱烈的掌聲向王局長一行表示衷心的感謝！剛才，趙市長對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作了全面動(dòng)員和具體安排，講的很扎實(shí)、很到位，希望大家按照要求認(rèn)真做好工作。超化和西大街兩個(gè)試點(diǎn)匯報(bào)了前期工作情況，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，為這項(xiàng)工作的全面推進(jìn)起到了很好的引導(dǎo)和示范作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，按照王局長的講話要求，結(jié)合我市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見：

一、要提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我們正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)在深刻變動(dòng)，利益格局在不斷調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人們?nèi)罕娤蛲腋！⒆非笮腋?、?chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)更加繁重。加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障體系，對于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，在整個(gè)社會(huì)保障體系中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著重要作用。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市將逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，延續(xù)千百年的“兒女養(yǎng)老”、“存錢養(yǎng)老”等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，老有所養(yǎng)問題日益突出。推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為廣大人民群眾提供良好的養(yǎng)老保障，可以從制度上減輕群眾負(fù)擔(dān)，解除群眾后顧之憂，是形成全體人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果內(nèi)在機(jī)制的重要載體，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾切身利益的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的創(chuàng)造性實(shí)踐，對于縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變政府職能都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對黨、對群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶著一份感情、帶著一份真情扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)順民心、得民意的重要工作，全面完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，為改善民生、促進(jìn)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、要扎實(shí)工作

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一件實(shí)事、好事，也是一件新事、難事。要確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，具體要做到“五個(gè)到位”。

一是要全面發(fā)動(dòng)，宣傳到位。開展和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，目的是為了群眾，工作也要依靠群眾。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新的制度安排，在推行過程中必然會(huì)有一個(gè)人們逐步認(rèn)可的過程，再加上政策受益人群文化程度不一，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，很可能會(huì)出現(xiàn)一些群眾因不理解而不愿意參保的情況。因此，各級(jí)各有關(guān)部門和新聞媒體要站在參保群眾的角度，從老百姓關(guān)心的問題入手，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要突出宣傳工作的針對性和實(shí)效性，通過各種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大意義、配套政策和受益內(nèi)容，力爭做到“三個(gè)講透”：一是要把實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的目的、意義講透，讓廣大居民知道好處；二是要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鄉(xiāng)居民掌握政策；三是要把政府補(bǔ)助政策講透，讓廣大居民消除疑慮，尤其是要把帳算清楚，使他們知道參保能夠得到哪些實(shí)惠。要通過宣傳，力爭達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的的確確是關(guān)系自己切身利益的大好事，從而提高參保的積極性和主動(dòng)性。二是要籌措資金，補(bǔ)助到位。資金籌集是落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中財(cái)政投入是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要基礎(chǔ)。因此，市財(cái)政要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼年度預(yù)算，積極落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，同時(shí)要爭取上級(jí)各相關(guān)部門的理解和支持，使各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，確保此項(xiàng)工作順利運(yùn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極組織和動(dòng)員企業(yè)及村級(jí)集體力量進(jìn)行多方籌資，給予轄區(qū)居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢群體以適當(dāng)?shù)膮⒈头?，最大限度地讓他們參與進(jìn)來，使他們能夠以較低的繳費(fèi)達(dá)到較高的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，與全市人民一道共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。在這方面，我市的兩個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)做出了很好的表率，超化鎮(zhèn)的黃固寺村出資100萬元，*村的黨總支書記錢國偉個(gè)人出資100萬元，分別對本村居民參保給予補(bǔ)助；西大街的后士郭村按照不同年齡段對本村每個(gè)居民分別補(bǔ)助100、300、500元。希望我市其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有實(shí)力的企業(yè)、村集體和個(gè)人以此為榜樣，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)多出一份力，獻(xiàn)一份愛。

三是要健全機(jī)構(gòu)，配備到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“業(yè)務(wù)在基層，經(jīng)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)面廣、工作量大，要進(jìn)行人口摸底、政策對接、資格審查、基金征繳等大量工作，因此，必須有健全完善的工作運(yùn)行機(jī)制作保障。當(dāng)務(wù)之急是要充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)保障部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要迅速成立專門的機(jī)構(gòu)、騰出專門的辦公場所、充實(shí)和配備專職的工作人員，添置必備的辦公設(shè)備，提供充足的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，社會(huì)保障部門要盡快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)定繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)等工作，以確保工作盡快正常運(yùn)作。

四是要增強(qiáng)素質(zhì)，培訓(xùn)到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，要盡快在全市全面鋪開，形成強(qiáng)大的工作聲勢，就必須有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍作為支撐。因此，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作一定要盡快開展、落實(shí)到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、街道辦事處和社會(huì)保障部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，制定出計(jì)劃，組織好人員，安排好內(nèi)容，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，保證一線工作人員在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到政策熟、業(yè)務(wù)精的程度，使之真正成為此項(xiàng)工作的行家里手，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要特別注重發(fā)揮大學(xué)生村干部文化程度高、理解消化能力強(qiáng)的優(yōu)勢，把他們盡快培訓(xùn)成為工作主力軍，確保這項(xiàng)工作真正開展好、落實(shí)好。

五是要?jiǎng)?chuàng)新方式，服務(wù)到位。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本的思想，在工作上既要講原則，又要重感情，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系。基層經(jīng)辦及管理機(jī)構(gòu)要配強(qiáng)工作人員，提高技術(shù)手段，增強(qiáng)管理和服務(wù)能力。要按照程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化要求，科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，科學(xué)管理、嚴(yán)格要求，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供簡便、快捷、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

三、要明確責(zé)任

能否把這項(xiàng)工作做細(xì)做好，真正讓上級(jí)放心、讓社會(huì)滿意、讓群眾受益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的威信和形象。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，拿出足夠力量，采取得力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、街道辦事處和各行政村、居委會(huì)要切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要日程，迅速制定工作方案，明確方法步驟，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要親自動(dòng)員、親自部署，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題，確保工作順利推進(jìn)。要以開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，積極探索新途徑、新措施、新方式，創(chuàng)造性地開展工作；積極借鑒兄弟縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)，努力使本地本單位的工作創(chuàng)出特色、富有成效。

二是社保部門要牽頭負(fù)責(zé)。社會(huì)保障部門要在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，成立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政策宣傳和工作指導(dǎo)職責(zé)；要加強(qiáng)對工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，采取有效措施，完善管理辦法，千方百計(jì)完成好各項(xiàng)工作。

三是相關(guān)部門要聯(lián)動(dòng)配合。教體、公安、財(cái)政、人事編制、審計(jì)、民政、廣電、統(tǒng)計(jì)、郵政等部門都要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)配合，積極支持城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)和順利實(shí)施。全市其他各部門也要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，配合做好宣傳發(fā)動(dòng)等工作，積極落實(shí)好有關(guān)工作任務(wù)，共同把這件大事抓緊抓好、抓出實(shí)效。

同志們，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開好頭、起好步、有影響、有成效，力爭走在*市的前列，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為構(gòu)建和諧新密、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！