市委書記市委常委會(huì)上的講話

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這次常委會(huì)的主題是學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。剛才，各位常委結(jié)合工作實(shí)際談了對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并就如何把《條例》精神真正落到實(shí)處講了很好的意見和想法，我完全贊同。下面，就學(xué)習(xí)貫徹《條例》，講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重大意義

中央根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的基礎(chǔ)上重新修訂并頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)于從制度上把好選人用人關(guān)，提高干部選拔任用工作質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范干部選任工作，遏制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，具有至關(guān)重要而深遠(yuǎn)的意義。

一是《條例》對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想具有重要指導(dǎo)作用?？倳浗衲?月31日在中央黨校發(fā)表的重要講話，是對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，進(jìn)一步豐富和深化了“三個(gè)代表”重要思想，集中反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作提出的新要求?！稐l例》體現(xiàn)和貫穿了“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”重要講話精神，它的貫徹實(shí)施，對(duì)于以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，必將起到重要推動(dòng)作用。

二是《條例》為選賢任能提供了重要的制度保證?！稐l例》對(duì)干部選拔任用工作作出了規(guī)范的程序性規(guī)定，各章之間相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，形成了干部選拔任用工作的完整鏈條，可操作性極強(qiáng)，為真正把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中提供了重要的制度保證。只要我們不折不扣地貫徹執(zhí)行《條例》，真正按照《條例》的規(guī)定去做，就能夠不斷實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

三是《條例》對(duì)推進(jìn)干部工作的民主化具有重要的指導(dǎo)性意義。當(dāng)前，深化干部人事制度改革的一個(gè)重要突破口就是不斷擴(kuò)大干部工作中的民主?！稐l例》在干部選拔任用的推薦、考察、討論決定、監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持了擴(kuò)大民主的基本方向，體現(xiàn)了擴(kuò)大民主、落實(shí)“四權(quán)”的要求。只要我們按照《條例》的要求，在干部選任工作的推薦、討論、使用上充分相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，我們的干部選拔任用工作就一定能夠提高到一個(gè)新的水平。

四是《條例》在健全和完善干部監(jiān)督管理機(jī)制上邁出了新步伐?！稐l例》堅(jiān)持實(shí)行有效監(jiān)督，確立了干部選拔任用工作責(zé)任追究制、干部考察工作責(zé)任制和干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，在健全和完善干部監(jiān)督管理機(jī)制方面邁出了新步伐。對(duì)于《條例》的這些新規(guī)定，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，該處理的嚴(yán)肅處理，該處分的決不姑息遷就，確保選人用人的準(zhǔn)確性。

五是《條例》為從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)提供了銳利武器?！稐l例》從擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)密程序、嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)方面采取了一系列硬性措施，對(duì)干部的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職、紀(jì)律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，從程序上作出了嚴(yán)密的規(guī)定，對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。只要我們嚴(yán)格按照《條例》的這些規(guī)定去做，堅(jiān)持照章辦事，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，就能有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

二、講幾點(diǎn)要求

學(xué)習(xí)貫徹《條例》，是干部工作中的一項(xiàng)基本的、長期的任務(wù)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要站在落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)增強(qiáng)自覺意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，做學(xué)習(xí)和執(zhí)行《條例》的表率。

一是要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)。學(xué)好《條例》是貫徹落實(shí)《條例》的前提和基礎(chǔ)，我們要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)搞好《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，發(fā)揮模范帶頭作用。每名常委都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，靜下心來，逐章、逐條、逐款、逐句地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》，力求學(xué)深學(xué)透，真正掌握干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序以及各項(xiàng)紀(jì)律。要帶頭發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)《條例》與中央通知和同志在全國學(xué)習(xí)貫徹《條例》電視電話會(huì)議上的講話相結(jié)合，與鄧小平、同志關(guān)于新時(shí)期選人用人的一系列論述相結(jié)合，與推進(jìn)干部人事制度改革、建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、總結(jié)用人上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)以致用，推動(dòng)工作。

二是要準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容?！稐l例》的基本精神，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想，遵循黨管干部的原則，用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)明的紀(jì)律，解決好“選什么人，怎樣選人”的問題。我們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中，必須突出“三個(gè)代表”這條主線，準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)。總則、選拔任用條件、民主推薦、考察、討論決定、紀(jì)律和監(jiān)督是《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，要通過深入學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通選拔任用干部的六條基本原則；擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)任職資格；選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本程序；民主推薦的兩種形式和兩種類型；干部考察工作的六項(xiàng)具體程序；討論決定干部任免的三種主要表決方式和三項(xiàng)具體程序；公開選拔、競爭上崗的適用范圍和五項(xiàng)具體程序；干部交流的范圍、對(duì)象和重點(diǎn)；選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十項(xiàng)紀(jì)律要求，并在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握和運(yùn)用。

三是要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定和要求辦事?！稐l例》對(duì)干部選拔任用工作中的民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)密的程序性規(guī)定，我們要牢固樹立嚴(yán)格按程序辦事的意識(shí)，率先垂范，身體力行，真正把《條例》當(dāng)作必須遵循的基本規(guī)章，自覺地去貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。作為“班長”，我一定帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞個(gè)人說了算，集體討論決定干部選拔任用。今后在干部任用上，我們要堅(jiān)持做到“五不研究”，即沒有經(jīng)過民主推薦和民主測評(píng)的不研究；沒有經(jīng)過組織人事部門考察的不研究；常委成員人數(shù)不夠三分之二以上的不研究；材料不全、程序不對(duì)的不研究；群眾意見大、問題沒有核查清楚的不研究。

四是要用好的作風(fēng)貫徹《條例》。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人是貫徹《條例》的具體體現(xiàn)，我們要按照中央《決定》提出的“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，用好的制度選人，真正把人選準(zhǔn)用好，形成正確的用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以為黨為人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求不折不扣地落實(shí)到干部選任工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要敢于堅(jiān)持原則，公私分明，唯賢是舉，唯賢是用，自覺抵制來自各方面的干擾，堅(jiān)持把干部任用的基本條件和任職資格作為衡量干部的基本尺度，特別是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作為選拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢能。要模范執(zhí)行《條例》中的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格遵守干部任用工作紀(jì)律。自覺做到違反紀(jì)律的話不說，違反紀(jì)律的事不做，切實(shí)發(fā)揮表率作用，保證《條例》落到實(shí)處。