領(lǐng)導糾風會議講話

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同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省糾風工作電視電話會議，馬凱國務(wù)委員、馬馼部長、吳新雄省長分別作了重要講話，總結(jié)了去年的糾風工作情況，部署了今年的糾風工作任務(wù)。請各地各部門認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

*年，全市各地、各部門認真貫徹中央、省和市委、市政府的決策部署，把糾風工作擺在突出位置，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，進一步加大工作力度，各項工作都取得了階段性成果，為*趕超發(fā)展提供了強有力的保障。主要表現(xiàn)在：一是治理教育亂收費取得明顯成效。*年，全市共清理有關(guān)部門和學校的違規(guī)收費項目21個，涉及金額245.95萬元；查處各級各類學校亂收費問題涉及金額417.22萬元，已清退違規(guī)收費金額323.9萬元，16人受黨紀政紀處分和其他處理。二是遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風取得明顯成效。全市30家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)參加了藥品集中招標采購，藥品集中招標采購總金額1.1億元，占醫(yī)院購藥總金額73.29%；省級定價藥品降價品種數(shù)量865個，涉及金額816.89萬元；查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題6個，涉及金額55.63萬元，8人受黨紀政紀處分和其他處理。三是減輕農(nóng)民負擔取得明顯成效。經(jīng)過自查自糾和督促整改，目前，全市換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證48.7萬份，占農(nóng)戶總數(shù)的92%，增加了30%；簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同64.9萬份，占農(nóng)戶總數(shù)的93%，增加了37.3%。共糾正2006年、2007年存在問題的資金1460萬元，13人受黨紀政紀處分和其他處理。四是民主評議政風行風工作取得明顯成效。市政府和各縣(區(qū))政府組織有關(guān)部門集中開展大型戶外征詢?nèi)罕娨庖娀顒?，召開各種形式的座談會4000多次，走訪社會各階層人員近20萬人次，解決群眾反映的問題3269件。我市21個參評單位獲得省里的表彰，綜合排名躍居全省前三名。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些企業(yè)、群眾反映強烈的不正之風還沒有從根本上得到有效遏制，一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止，吃拿卡要現(xiàn)象仍未得到根本治理；上學貴、看病貴等問題，社會反映仍很強烈。這些問題的存在，不同程度地損害了發(fā)展環(huán)境，損害了政府的形象，損害了群眾的合法權(quán)益，與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求不相符，與人民群眾的愿望相違背。對此，我們要引起高度重視，采取更加有力的措施，從源頭上解決群眾反映強烈的熱點問題，下大決心糾正部門和行業(yè)不正之風。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，結(jié)合我市實際，我就今年的糾風工作講幾點意見：

一、加強監(jiān)督檢查，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。一是認真組織對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作“回頭看”，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進行再次督查，督促解決存在的問題。對截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處，確保中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到維護。二是加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的監(jiān)督檢查。今年市委一號文件、二號文件中有許多含金量非常高的政策，關(guān)鍵就是要認真抓好落實，確保政令暢通，使這些政策惠及于民。三是加強農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占工作的監(jiān)督檢查。要切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益，糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、干部作風簡單粗暴和違法行政等突出問題；要進一步增強依法用地意識，實施嚴格的征地審批和用途管制，切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

二、狠抓重點環(huán)節(jié)，扎實推進四項專項治理。一是深入開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批市直部門和縣（區(qū)）管理的行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，切實解決行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府部門脫鉤不真實、不徹底等問題。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機制。二是深入開展食品藥品安全專項治理。要把治理與發(fā)展、打假與扶優(yōu)、整頓與規(guī)范有機結(jié)合起來，全面深入地開展食品藥品安全專項治理，努力提高我市食品藥品安全保障水平。要完善監(jiān)管體系，落實食品藥品安全責任，加強行政監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，以食品藥品放心工程為基礎(chǔ)、專項治理為手段、增強綜合監(jiān)管能力為保障，著力提升市域內(nèi)食品藥品安全整體水平。逐步建立起各項食品藥品安全長效監(jiān)管制度，進一步整合食品藥品安全監(jiān)管資源，建立健全食品藥品安全責任體系。三是深入開展教育亂收費專項治理。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣(區(qū))、示范學?；顒?，規(guī)范教育收費行為，堅決查處并杜絕學校亂收費行為，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”。嚴格規(guī)范“一費制”收費范圍和標準,加大對服務(wù)性收費項目、標準的監(jiān)管力度。加強對中小學收費資金管理使用情況的審計監(jiān)督,嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用。四是深入開展公路“三亂”專項治理。以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅費改革政策為契機，加大治理公路“三亂”工作力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策，制定和完善相關(guān)配套措施；建立電子測速明示制度；規(guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治超；通過繼續(xù)開展“創(chuàng)建撫八線臨川至樂安段文明執(zhí)法示范路”活動，規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。

三、加大監(jiān)管力度，切實保障四項資金安全。目前，我市社?；疬_8億元，住房公積金達7.3億元；全年用于扶貧和救災(zāi)的資金近1億元。這四項資金數(shù)量大，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，必須保證資金安全，切實做到?？顚Ｓ?。要嚴格落實監(jiān)管責任，強化審計和財政監(jiān)督，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀行為，保證資金安全運行。要圍繞財政投入資金的使用情況開展監(jiān)督檢查，保證財政資金及時撥付，嚴防財政資金發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。檢查中，對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

四、堅持糾建并舉，繼續(xù)抓好政風行風建設(shè)。一是加強機關(guān)作風建設(shè)。深入開展“機關(guān)效能——項目建設(shè)年”活動，切實改進學風、文風和會風，精簡會議和文件，優(yōu)化辦事程序、提高行政效率。全面清理規(guī)范各類評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標。認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。二是以基層站所為重點開展民主評議活動。各縣（區(qū)）要按照市里統(tǒng)一部署，普遍開展對基層站所、服務(wù)窗口和學校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，著力整治“小鬼難纏”、索拿卡要等突出問題。以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新“政風行風熱線”和“糾風約談”工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度。三是著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。全面規(guī)范醫(yī)院網(wǎng)上藥品采購行為,逐步降低醫(yī)院藥品實際加成率,認真清理整頓并嚴肅查處亂檢查、亂用藥、亂加價、亂收費等問題。繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序，開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革。

五、強化責任追究，確保糾風工作取得實效。各地要按照群眾利益高于一切的要求，把糾風工作作為一件大事，放在政府工作的突出位置來抓，切實加強糾風工作的領(lǐng)導，強化責任追究。當前，我們要以增強政府的執(zhí)行力和公信力為重點，對行政不作為、亂作為、嚴重影響投資環(huán)境和嚴重損害群眾利益的行為實行嚴厲的行政問責制度。一是按照“一崗雙責”原則對職責范圍內(nèi)發(fā)生不正之風問題的，對直接責任人員和主管領(lǐng)導進行嚴肅處理；二是對管理不嚴、監(jiān)督不力導致發(fā)生嚴重不正之風問題的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導責任。要對群眾反映強烈的，長期得不到解決的不正之風問題實行嚴厲問責；對因監(jiān)管不力，以致發(fā)生重大不正之風案件，造成惡劣影響的實行嚴厲問責；對阻撓、干擾、對抗糾風工作的實行嚴厲問責；對亂收費、亂檢查、亂罰款，加重群眾負擔的實行嚴厲問責，使各類不正之風得到有效控制。

六、加強隊伍建設(shè)，推動糾風工作深入開展。近年來，我市廣大糾風工作者在任務(wù)重、人員少的情況下，堅持原則、恪盡職守、銳意進取、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實效，取得了顯著成績，多次受到上級糾風部門的表揚，贏得社會廣泛認可，為促進*經(jīng)濟社會全面、健康發(fā)展做出了積極貢獻。今后，各級糾風部門要進一步加強經(jīng)常性的教育，使糾風干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，筑牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力；要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加強管理，嚴格要求，努力建立一支思想強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風硬的高素質(zhì)糾風干部隊伍，更好地推動糾風工作深入開展。

同志們，今年的糾風工作任務(wù)重、責任大。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我市糾風工作的新局面，為構(gòu)建和諧*、確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)順利完成做出新的更大的貢獻。