領(lǐng)導(dǎo)招商引資調(diào)度會講話

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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市一季度招商引資工作調(diào)度會，這既是一次情況通報會和溝通會，也是一次再動員、再部署的會議。今年以來，市委、市政府推進(jìn)招商引資工作的力度非常大，甘書記對招商引資工作非常重視，親自動員，親自部署，親自外出招商，多次深入工業(yè)園區(qū)調(diào)研，幫助園區(qū)解決實(shí)際問題，并對開好這次會議提出了明確要求。剛才，*副書記通報了一季度全市招商引資工作和招商引資競賽活動開展情況，并對做好下一步工作提出了具體要求，講得很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)；各縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。希望通過這次會議，大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，全面完成今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的信心和決心

撫州要趕超發(fā)展，不搞招商引資不行；要搞招商引資，不開展招商引資競賽活動不行；招商引資是衡量一個干部的理解力、執(zhí)行力、操作力和破解難題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，各地各部門認(rèn)真按照市委、市政府要求，努力克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，積極推進(jìn)招商工作，大力開展競賽活動，取得了階段性成效，保持了較好的發(fā)展勢頭。一方面，營造了比較濃厚的招商氛圍。市委二屆七次全會和全市招商引資競賽活動動員大會以后，各地各部門都攪動了思想、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、組建了隊(duì)伍、落實(shí)了責(zé)任、強(qiáng)化了措施，形成了高漲的招商聲勢，營造了濃厚的競賽氛圍。全市組建了658個招商小分隊(duì)和26個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，組織了產(chǎn)業(yè)招商工作培訓(xùn)，開展了廣泛的招商活動；組團(tuán)參加了省政府組織的江西（北京）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接洽談會，在南昌舉辦了撫州（南昌）招商引資項(xiàng)目推介會。宣傳部門、新聞媒體進(jìn)行了深入的宣傳報道。我們的招商工作特別是招商競賽活動，得到了省委、省政府和省直有關(guān)部門的充分肯定，蘇榮書記、洪禮和副省長專門作了重要批示，吳省長在多個場合對我市招商引資工作給予了肯定，省商務(wù)廳、江西日報和江西電視臺作了專題報道。另一方面，取得了較好的招商實(shí)效。具體表現(xiàn)為“三個新突破、一個初見成效”。“三個新突破”：一是引資總量有了新突破。1-3月，全市共引進(jìn)市外項(xiàng)目201個，實(shí)際進(jìn)資58.8億元，同比增長28.9%。二是大項(xiàng)目引進(jìn)有了新突破。到3月底，已經(jīng)引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目129個，其中億元以上項(xiàng)目49個，10億元以上的特大項(xiàng)目2個。尤其是中國五礦集團(tuán)投資80億元的多尼爾房車生產(chǎn)項(xiàng)目，是我市首次引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，也是有史以來引進(jìn)投資額最大的項(xiàng)目。三是外資利用和外貿(mào)出口有了新突破。一季度，實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資2626萬美元，同比增長23.89%；外貿(mào)出口6491萬美元，同比增長38.6%；實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資和外貿(mào)出口增幅均居全省第3位。“一個初見成效”：即招商引資競賽活動初見成效。自2月19日全市招商引資競賽活動動員大會以來，僅一個多月時間，全市新簽5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目109個，其中開工項(xiàng)目67個，實(shí)際進(jìn)資28.9億元，分別占今年以來招商成果的84.5%、88.2%和83.5%。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力帶動下，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.4億元，同比增長12.3%，增幅居全省第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.2億元，增長15.6%，增幅居全省第5位；財政總收入11.5億元，增長20.9%，其中地方財政收入8.6億元，增長29.3%，增幅分別居全省第1位和第4位；固定資產(chǎn)投資38.9億元，增長54%，增幅居全省第3位；社會消費(fèi)品零售總額44.6億元，增長19.5%，增幅居全省第5位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3203元，增長10.4；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1235元，增長9.3%。這些都充分表明，市委、市政府提出打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)和開展招商引資競賽活動是推動趕超發(fā)展的關(guān)鍵之舉、有效之舉，全市上下務(wù)必進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)趕超發(fā)展。

二、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的危機(jī)感和緊迫感

應(yīng)當(dāng)看到，我們所取得的成績還是初步的、階段性的；同時，我們的招商工作還存在較多的問題、較大的差距。一是工作進(jìn)展不平衡的問題比較突出。部門與部門之間、市直與縣（區(qū)）之間、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）之間、小分隊(duì)與小分隊(duì)之間工作進(jìn)展很不平衡。這從通報的數(shù)據(jù)來看就一目了然。尤其是市直與縣（區(qū)）之間發(fā)展不平衡，市直部門招商情況不理想，差距較大。一季度，縣（區(qū)）絕大部分指標(biāo)超過年度計劃的30%，而市直單位五項(xiàng)指標(biāo)都未完成計劃進(jìn)度，特別是累計引進(jìn)市外資金、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資和億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資等三項(xiàng)主要指標(biāo)，都在年度計劃的2%以下。目前，市直只有3個單位一共引進(jìn)了4個項(xiàng)目并已開工建設(shè)，實(shí)際進(jìn)資1130萬元，另有3個單位簽了3個項(xiàng)目，絕大部分單位和團(tuán)隊(duì)還沒有破零。二是引資總量在全省排位仍然靠后。雖然與去年同期相比，我們招商引資增幅較大，但總量在全省排位仍然居后。根據(jù)省商務(wù)廳一季度通報，我市引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資總量在11個設(shè)區(qū)市中居第8位，只有南昌市的46.2%、贛州市的52.8%、九江市的60.3%，與景德鎮(zhèn)市相當(dāng)，而景德鎮(zhèn)的人口只有我們的40%。三是項(xiàng)目質(zhì)量還不高。1-3月，雖然全市新引進(jìn)并開工的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目有76個，但這些項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集中度不高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不夠強(qiáng)。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、金溪香料和宜黃塑料等四大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)情況也不太理想，產(chǎn)業(yè)集聚速度不盡如人意。目前，南昌的應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)、新余的光伏產(chǎn)業(yè)、鷹潭的銅加工產(chǎn)業(yè)、九江的沿江港口工業(yè)、萍鄉(xiāng)的化工陶瓷產(chǎn)業(yè)、吉安的電子產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，主營業(yè)務(wù)收入都將達(dá)到幾百億甚至上千億元，而我市一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總量和規(guī)模都還很小，經(jīng)濟(jì)拉動作用非常有限?？陀^地講，我們還沒有形成一個真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。四是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展滯后。目前，全省11個設(shè)區(qū)市中，只有我們撫州還沒有國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅物流區(qū)等能夠享受國家相關(guān)稅收鼓勵政策的工業(yè)園區(qū)。同時，我們的園區(qū)在土地報批、基礎(chǔ)建設(shè)、功能配套和集約發(fā)展等方面，都還存在許多問題。

發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出；沒有大招商，就沒有大發(fā)展。當(dāng)前，隨著國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際資本出現(xiàn)了大流動趨勢，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。這給我們招商引資帶來了十分難逢的機(jī)遇。但是，機(jī)會面前人人平等。機(jī)遇只垂青那些順時應(yīng)勢、搶抓機(jī)遇的人，那些既有膽有識、敢為人先，又腳踏實(shí)地、埋頭實(shí)干的人。我們一定要充分認(rèn)識招商引資的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、競爭意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，升溫加熱，掀起招商引資新熱潮。

三、強(qiáng)化舉措，確保完成全年招商引資任務(wù)

今年已經(jīng)過去將近四個月，離“雙過半”只有六十幾天的時間。對下一步的招商工作和競賽活動，我們要采取更加有力的措施，抓得更緊、更實(shí)、更好、更有成效。

第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。首先，要把人員組織出去。各地各部門對招商引資工作都要有長期打算。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，建立招商基地，把人員派出去、蹲下來招商。領(lǐng)導(dǎo)推一下、動一下，蜻蜓點(diǎn)水，漫無邊際地亂跑是不會有什么效果的。今年，每個招商團(tuán)隊(duì)都安排了15萬元的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大家一定要把這筆錢用好，真正用到招商引資上去，走出去請進(jìn)來，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各個招商團(tuán)隊(duì)的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要把三分之一以上的時間用于招商引資，每季度都要到招商點(diǎn)上去推動招商工作；各招商團(tuán)隊(duì)組成單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要用一半以上時間來招商，每個月至少要到招商點(diǎn)開展一次招商活動；具體招商人員要實(shí)行蹲點(diǎn)招商，三分之二以上的時間駐在重點(diǎn)地區(qū)開展招商活動。外出招商時，要注重瞄準(zhǔn)那些在外的撫州籍成功人士，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。招商引資就像馬拉松，不是一蹴而就的，或談一次、見一次面就能成的，既要講速度和效率，更要拼耐力和韌勁。我相信，只要走出去，就一定會有收獲，跑不來項(xiàng)目，可以跑來關(guān)系；跑不來關(guān)系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會有收獲。其次，要抓緊項(xiàng)目建設(shè)。一季度，全市已簽約但還未開工的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目有53個。項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，就還是一紙空文；項(xiàng)目沒有建成投產(chǎn)，就不能發(fā)揮效益；投產(chǎn)項(xiàng)目沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，就不能充分發(fā)揮效益。因此，我們要下力氣解決好項(xiàng)目開工建設(shè)問題。對正在洽談的項(xiàng)目要盯緊盯牢、抓緊抓實(shí)，力爭早日簽約落戶；對簽約項(xiàng)目要抓到帳、抓開工；對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)；對投產(chǎn)項(xiàng)目要抓生產(chǎn)經(jīng)營、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；對達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要抓增資擴(kuò)股、規(guī)模擴(kuò)張。要通過狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，使落戶項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)推動力和輻射帶動力。

第二，突出產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚。趕超靠工業(yè)推動，工業(yè)靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)靠招商集聚。我們開展招商引資工作，要把握重點(diǎn)，有的放矢，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)前，要緊緊抓住國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺的新機(jī)遇，把握沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，充分發(fā)揮26個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)的作用，緊緊圍繞我市11大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。對11大特色產(chǎn)業(yè)尤其是四大省級特色產(chǎn)業(yè)基地招商，要實(shí)行一個特色產(chǎn)業(yè)一套優(yōu)惠政策的辦法，在目前普惠政策的基礎(chǔ)上，制定特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目落戶我市。各縣（區(qū)）都要確定1-2個產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，包裝好一批質(zhì)量高的、效益好的、吸引力強(qiáng)的上下游配套項(xiàng)目，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。同時，要象抓工業(yè)招商那樣抓農(nóng)業(yè)招商，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)我市特色農(nóng)業(yè)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高承載能力。市場經(jīng)濟(jì)在“無限空間、有限時間”中運(yùn)行，是“非均等、不平衡”經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報高的區(qū)域流動和聚集。好的發(fā)展環(huán)境對內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外是影響力、吸引力和競爭力。我們要以開展“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)尤其是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)園區(qū)土地征用、報批、平整工作，加快路網(wǎng)建設(shè)，形成土地等項(xiàng)目的局面，決不能讓項(xiàng)目等土地。同時，要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，切實(shí)加大投入，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)功能，提高園區(qū)承載能力。二是要加強(qiáng)服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內(nèi)容的服務(wù)工作，及時解決客商投資和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。三是要加強(qiáng)整治工作。要鐵心硬手抓整治，對破壞投資環(huán)境的人和事，堅(jiān)決查處、從嚴(yán)打擊，決不手軟、決不姑息，切實(shí)減少以至杜絕對企業(yè)、對投資者的干擾。要通過我們堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力，不斷地改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使硬件更硬、軟件更優(yōu)，為招商引資、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，提供有力的保障。

第四，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提高招商本領(lǐng)。當(dāng)前，全國各地都在招商引資，競爭異常激烈。各種競爭，歸根到底都是人的競爭、人的素質(zhì)的競爭。招商引資更是如此，是人員素質(zhì)的大比拼。無論是從事招商引資工作的老手，還是初次走上招商引資崗位的新手，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)的基本理論，研究在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下生產(chǎn)要素的流動規(guī)律；學(xué)習(xí)國家利用外資的方針政策，研究國家產(chǎn)業(yè)政策和我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方向；學(xué)習(xí)招商引資中的公共關(guān)系、商務(wù)談判及外交禮儀相關(guān)知識，在區(qū)域合作、貿(mào)易交流和對外交往中，以激情參與招商競爭，以親和力開拓引資局面。要知己知彼，心中有數(shù)，既要充分研究和了解招商區(qū)域的人文歷史、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)狀況，又要吃透本市的市情，清楚投資導(dǎo)向、優(yōu)惠政策、投資成本，全面掌握投資需求、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時，要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理，主動發(fā)掘項(xiàng)目、儲備項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

第五，嚴(yán)格考核督查，狠抓工作落實(shí)。考核督查是促進(jìn)工作落實(shí)、推動工作發(fā)展的有力舉措。前段時間，我們已經(jīng)組織人員對各縣（區(qū)）、各部門招商引資工作和招商競賽活動開展情況，進(jìn)行了初步的督查和考核。7月初，市政府將召開半年交帳會，對招商引資業(yè)績突出的先進(jìn)縣（區(qū)）和單位進(jìn)行通報表彰，對后進(jìn)縣（區(qū)）和單位進(jìn)行通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)要在會上作表態(tài)發(fā)言。為了保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性，目前，我們采取了每月由縣（區(qū)）、市直單位上報項(xiàng)目，由市招商局進(jìn)行初審并搞好統(tǒng)計，每季由市委書記、市長督察辦核實(shí)，市紀(jì)委、市委組織部審驗(yàn)的辦法。到招商競賽活動結(jié)束和年終時還要統(tǒng)一開展更加全面、更加嚴(yán)格的審驗(yàn)。希望各縣（區(qū)）、各部門要如實(shí)申報，相關(guān)部門要認(rèn)真核查審驗(yàn)，對弄虛作假的要堅(jiān)決給予通報批評。要通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，調(diào)動方方面面的積極性，形成人人爭先、不甘落后的競爭氛圍和生動局面，促進(jìn)招商工作扎實(shí)開展、競賽活動有力推進(jìn)。

同志們，發(fā)展的態(tài)勢催人，競爭的形勢逼人。讓我們進(jìn)一步振奮精神，加壓拼搏，埋頭實(shí)干，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，以大招商、大投入，推動趕超大發(fā)展。