領(lǐng)導(dǎo)招商會(huì)議講話

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同志們：

今天，我們把農(nóng)村、工業(yè)與招商這幾個(gè)會(huì)議并在一起開，主要目的是集中時(shí)間、集中精力，迅速貫徹全市相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十二屆三次全會(huì)和縣“兩會(huì)”工作部署。會(huì)上，縣委、縣政府通報(bào)了獲得20*年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的工業(yè)企業(yè)和20*年度招商引資工作考核情況。希望受表彰的單位和個(gè)人今年再接再厲，繼續(xù)為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才，鎮(zhèn)進(jìn)、克家、凌將同志分別對(duì)20*年農(nóng)村、工業(yè)與招商工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并就今年工作作了全面部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年是全面貫徹落實(shí)黨的*戰(zhàn)略部署的第一年，也是我們經(jīng)過扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，謀求新突破、力爭新跨越的上臺(tái)階之年。我們必須進(jìn)一步樹立三個(gè)觀念：

一是突出經(jīng)濟(jì)提速，進(jìn)一步樹立“開放興縣”觀念?？h域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上取得新突破?？h域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，更不是封閉經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，但作為經(jīng)濟(jì)總量小、骨干企業(yè)少、縣級(jí)財(cái)力弱的山區(qū)縣，更應(yīng)注重借助外力、吸引外資、發(fā)展自己、壯大自己。*縣要加快發(fā)展，必須靠項(xiàng)目帶動(dòng)，項(xiàng)目從哪里來？項(xiàng)目從招商中來。招商引資始終是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的最有效途徑、最緊迫的問題！從我國改革開放來看，當(dāng)年第一項(xiàng)工作就是招商引資，幾十年前的特區(qū)建設(shè)其實(shí)就相當(dāng)于我們今天才起步的園區(qū)建設(shè)。因此，全縣上下一定要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手，常抓不懈，以更加積極的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加靈活的方式、更加寬闊的視野、更加有效的措施，大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新突破。

二是突出產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步樹立“工業(yè)支撐”觀念。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入，起到“強(qiáng)縣”的作用，而且可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，起到“富民”的作用。同時(shí)，工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì)受到制約，農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實(shí)質(zhì)性突破，尤其是對(duì)我們以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)來說，補(bǔ)長工業(yè)短腿尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，我們與周邊地區(qū)的差距，主要體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，而我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進(jìn)，工業(yè)必然承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。為此，我們必須堅(jiān)持“工業(yè)支撐”不動(dòng)搖，按照“三個(gè)圍繞，一個(gè)不上”的要求，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

三是突出農(nóng)民增收，進(jìn)一步樹立“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”觀念。近幾年，中央每年都以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，充分顯示了黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，表明了黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的思路更加成熟、舉措更加有力，這為我們今年做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，增強(qiáng)了極大的信心和決心。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，工業(yè)支撐作用的日漸增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)在GDP中的比重越來越低，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、戰(zhàn)略地位不會(huì)改變，農(nóng)業(yè)仍然是支撐二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)民仍占全縣人口的大多數(shù)。如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村面貌不改觀，農(nóng)民生活不提高，就談不上科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展中的地位和作用，更加自覺地關(guān)心關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。今年，中央、省、市相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，含金量非常高，我們一定要搶抓政策機(jī)遇，用足用活各級(jí)扶持政策，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。

二、把握重點(diǎn)，傾力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

最近，市委王書記在我縣調(diào)研時(shí)，深刻指出我們最大的優(yōu)勢(shì)是資源豐富，人口很少；最大的問題是規(guī)模小、發(fā)展慢；最大的潛力是挖掘徽文化，開發(fā)豐富的自然資源。因此，我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須立足縣情實(shí)際，充分發(fā)揮我們的旅游、文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞旅游，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，不斷壯大規(guī)模工業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手來突破

一要切實(shí)抓好招商基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作做得扎實(shí)不扎實(shí)，將直接影響招商引資項(xiàng)目的簽約、落地與開工、建設(shè)。目前，我們的招商基礎(chǔ)工作還比較薄弱，項(xiàng)目儲(chǔ)備不多、研究不深入的問題很突出。發(fā)改、招商、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門要注重支柱產(chǎn)業(yè)的打造，注重社會(huì)需求和社會(huì)效益，重點(diǎn)謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要注重基地建設(shè)和規(guī)模效益，按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化”的思路，積極論證儲(chǔ)備一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，力爭培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。城建、國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于增強(qiáng)縣城綜合服務(wù)功能和擴(kuò)大城市規(guī)模，注重基礎(chǔ)資料的調(diào)研和開發(fā)時(shí)序的安排，精心包裝一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。旅游部門要注重項(xiàng)目選址和項(xiàng)目定位，精心編制一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)把我縣的項(xiàng)目庫做實(shí)。

二要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和激烈的招商競(jìng)爭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要克服畏難情緒，保持良好的精神狀態(tài)，注重研究招商規(guī)律，積極探索新形勢(shì)下做好招商引資工作的新途徑、新辦法，努力提高招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。持續(xù)推進(jìn)全民招商。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各方力量，進(jìn)一步掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民動(dòng)員。招商引資不僅是加快發(fā)展的需要，同時(shí)也是鍛煉干部的需要。讓更多的干部參與招商，有利于我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善招商環(huán)境。突出抓好工業(yè)招商。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚”方針，加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作力度，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分依托我們的特色資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過合資、合作、并購等形式吸引外資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。比如，我們可以進(jìn)一步拉伸磁材產(chǎn)業(yè)鏈，力爭把我們*縣打造成“華東磁業(yè)中心”。切實(shí)抓好以商引商。去年，我們?cè)谝陨桃躺先〉昧丝上驳某煽?。今年，我們還要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商的主體積極性，引導(dǎo)在*投資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮作用，參與招商引資，努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的招商引資新格局。更加重視節(jié)會(huì)招商。抓住國際徽商大會(huì)、國際山地車節(jié)、中國*縣攝影節(jié)等重大節(jié)會(huì)機(jī)遇，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)外商，力求引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目。

三要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境?？蜕掏顿Y，目的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步牢固樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，千方百計(jì)為投資者創(chuàng)造一個(gè)“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資發(fā)展環(huán)境。在環(huán)境問題上，對(duì)吃、拿、卡、要等破壞環(huán)境行為，我們要嚴(yán)懲不??；對(duì)一些“中層板結(jié)”，我們要加大干部交流力度。對(duì)此，各部門要深刻認(rèn)識(shí)整體與局部的關(guān)系，始終把部門的工作擺到全縣發(fā)展大局中去開展、去推動(dòng)。要全力打造良好的政策環(huán)境。不折不扣地落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬投資領(lǐng)域、開辦條件和經(jīng)營范圍，該優(yōu)惠的優(yōu)惠到位，該減免的堅(jiān)決予以減免。要全力打造良好的服務(wù)環(huán)境。招商引資不僅是優(yōu)惠政策的競(jìng)爭，更是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的競(jìng)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)搞好全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)。要全力打造良好的法治環(huán)境。結(jié)合平安*縣建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理，營造安全和穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們安心投資，放心發(fā)展。要加大“三亂”治理力度，嚴(yán)厲打擊有損外來投資者利益的行為，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。

（二）把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)來提升

一要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。培育扶持一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是壯大規(guī)模、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力的內(nèi)在要求。*縣骨干企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱，是現(xiàn)階段我縣工業(yè)發(fā)展的主要特征。應(yīng)該說，我們的工業(yè)發(fā)展思路是符合省里關(guān)于皖南工業(yè)整體布局戰(zhàn)略的，關(guān)鍵是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒有造就強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又缺乏骨干企業(yè)帶動(dòng)，要改變這一現(xiàn)狀，我們必須按照速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的原則，篩選確定一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、影響力大、效益好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，盡快形成一批主業(yè)突出、品牌響、核心競(jìng)爭力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的骨干企業(yè)。要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，改造提升繭絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)電產(chǎn)品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量引進(jìn)外資和嫁接改造，促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)升級(jí)、效益提升。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下工業(yè)技改，如果我們不搞技術(shù)改造，企業(yè)就不可能提高核心競(jìng)爭力，一個(gè)企業(yè)沒有核心競(jìng)爭力，就不可能在市場(chǎng)上有生命力，在這個(gè)問題上，企業(yè)要引起高度重視。我們要積極創(chuàng)造條件，著重抓好磁性材料、旅游商品、資源深加工型等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)企業(yè)。通過鞏固提高老企業(yè)，全速推進(jìn)新企業(yè)，激活小企業(yè)，努力形成骨干帶動(dòng)、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著、競(jìng)爭力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展新格局。

二要全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是支撐工業(yè)發(fā)展的重要載體。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，工業(yè)園區(qū)的作用功不可沒。我們要始終舉全縣之力抓好園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)招商引資的重要平臺(tái)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)的要求，加快推進(jìn)五東殿新區(qū)和漁亭工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照邊建設(shè)、邊完善、邊引進(jìn)的思路，同步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與企業(yè)入園發(fā)展。比如，在園區(qū)建設(shè)上，徽州區(qū)、歙縣以及廣德發(fā)展很快，這也正是我們的差距所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門一定要想方設(shè)法完成工業(yè)招商引資任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)入園投產(chǎn)企業(yè)數(shù)、入園企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅收三個(gè)方面的新突破。在這一點(diǎn)上，我們必須注重工作實(shí)績，要特別加大各種考核結(jié)果的運(yùn)用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)管理部門必須確保入園1個(gè)以上項(xiàng)目，力爭園區(qū)完成投資1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元、稅收收入1500萬元。

三要做好入園企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化合力抓工業(yè)意識(shí)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，把發(fā)展精力向工業(yè)集中，優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各種要素向工業(yè)匯聚，全面營造促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。抓工業(yè)，要在破解發(fā)展難題上下功夫、見成效。在破解土地瓶頸制約上，國土部門要通過向上爭取、盤活閑置土地資源、加大土地后備資源開發(fā)、加快土地整理等方式，爭取更多的項(xiàng)目用地和土地指標(biāo)，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要；在破解資金瓶頸制約上，政府各部門要加強(qiáng)政銀企對(duì)接服務(wù)，建立政銀企及時(shí)便捷的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款的平穩(wěn)增長，解決中小企業(yè)貸款難的問題；在破解人才和勞動(dòng)力瓶頸制約上，各企業(yè)要牢固樹立人才資源是第一資源，熟練工人是企業(yè)財(cái)富的意識(shí)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供人才支撐。有關(guān)部門要為企業(yè)和勞動(dòng)力對(duì)接提供便利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為企業(yè)招工提供方便。今年要下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工任務(wù)，共同解決招工難問題。抓工業(yè)，還要在企業(yè)入園跟進(jìn)上想辦法、出實(shí)招。去年，我們開展過干部下企業(yè)的試點(diǎn)，取得了一定的成效。今年，我們要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部聯(lián)系入園企業(yè)制度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)過程中的各種問題，督促企業(yè)盡快竣工投產(chǎn)，幫助入園企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為三農(nóng)工作的切入點(diǎn)來推進(jìn)

一要以工業(yè)理念狠抓農(nóng)業(yè)。就是通過生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、供給市場(chǎng)化和經(jīng)營服務(wù)化這五個(gè)方面，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為此，我們一定要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，充分發(fā)揮我們的特色，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、工業(yè)的結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，建成一批接待服務(wù)型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型的旅游鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資從農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域延伸，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域延伸，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)向前、后環(huán)節(jié)延伸；支持外商采取獨(dú)資、合資、租賃、承包、收購等方式開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，今年我們一定要在農(nóng)業(yè)招商下功夫，力爭引進(jìn)1－2個(gè)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“土、特、綠”農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。比如，我們的繭絲綢產(chǎn)業(yè)就存在延伸產(chǎn)業(yè)、拓寬市場(chǎng)等方面的不足與問題。要鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)、有能力的農(nóng)民“走出去”，在全國大中城市特別是長三角地區(qū)開設(shè)“窗口”、建立門點(diǎn)，把我縣更多的農(nóng)產(chǎn)品打出去，提高市場(chǎng)占有率。在這方面，惠達(dá)食品公司的余小牛就做得非常好。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極開發(fā)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，把“五溪山毛峰”等一批農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大。不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前肉、蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲的形勢(shì)，大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)，積極抓好“菜籃子”工程建設(shè)，不斷增加農(nóng)民收入。希望有關(guān)部門認(rèn)真研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，積極推行多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷擴(kuò)大茶、桑、果、木竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。今年，要建成10個(gè)專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，新培育1－2家超百萬營銷收入的農(nóng)產(chǎn)品加銷企業(yè)和多個(gè)種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大戶，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

二要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?；A(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們要積極對(duì)上爭取政策資金，進(jìn)一步加大以交通、水利、通訊為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)設(shè)施和市、縣級(jí)示范村建設(shè)，努力使今年農(nóng)村面貌再有一個(gè)新變化。剛才，鎮(zhèn)進(jìn)同志作的農(nóng)村工作報(bào)告這一方面講得很全面，這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是搞好生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步加大林業(yè)、農(nóng)業(yè)等自然資源環(huán)境的保護(hù)力度。二是推進(jìn)科技興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，真正送科技到農(nóng)村、到農(nóng)戶、到農(nóng)民。今年，縣委、縣政府決定爭創(chuàng)全省科普示范縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興縣、科技興農(nóng)戰(zhàn)略的高度，重視這項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建一舉成功。三是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。以培養(yǎng)新型農(nóng)民、技能型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用型人才為目標(biāo)，大力實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“陽光工程”，切實(shí)抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭能力和自我發(fā)展能力，以更好地適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

三是提高農(nóng)村綜合服務(wù)水平。當(dāng)前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，還存在不少突出問題，必須加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立農(nóng)村基層行政管理新體制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為民服務(wù)體系化。要深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革，加快建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制；大力構(gòu)建多元服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建立“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系改革，擴(kuò)大以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，提高農(nóng)村低保參保率。繼續(xù)抓好貧困村結(jié)對(duì)幫扶工作。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。深化農(nóng)村土地使用制度改革，建立健全失地農(nóng)民保障制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取租賃、股份合作等多種形式，加快土地流轉(zhuǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心基地。要繼續(xù)深化農(nóng)村公共服務(wù)體系改革，以縣醫(yī)院托管為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系改革；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)陣地和“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村文化體制機(jī)制改革，不斷提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要帶頭抓基礎(chǔ)工作，抓招商引資。對(duì)在落實(shí)過程中遇到的難題，要身先士卒，全力攻堅(jiān)。抓工作落實(shí)要注意持之以恒，一以貫之，切忌有頭無尾，虎頭蛇尾。

二要細(xì)化量化任務(wù)。任務(wù)具體落實(shí)到人、落實(shí)到時(shí)間、落實(shí)到項(xiàng)目。每個(gè)部門、每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每名干部職工都要對(duì)承擔(dān)的工作具體抓，抓具體，落實(shí)了多少、進(jìn)展到什么程度，都要做到清楚明白、心中有數(shù)，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)確保工作落到實(shí)處。

三要強(qiáng)化工作調(diào)度。從1－2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度要求比還有差距。對(duì)此，各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要超前謀劃，抓緊調(diào)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動(dòng)。

四要加大考核力度?？己说闹攸c(diǎn)和力度決定工作的導(dǎo)向。今年，縣委、縣政府將在堅(jiān)持往年目標(biāo)考核管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善考核辦法，特別要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、地方財(cái)政收入的考核力度。發(fā)展靠項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目或項(xiàng)目不投產(chǎn)、不見效，地方財(cái)政收入就上不去，要通過嚴(yán)考核，硬約束，重獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，加快發(fā)展時(shí)不我待。會(huì)后，大家要馬上行動(dòng)起來，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)*縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！