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農(nóng)村居地震安全建設(shè)培訓(xùn)講話

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農(nóng)村居地震安全建設(shè)培訓(xùn)講話

同志們:

縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹5月12日全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,總結(jié)我縣*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)和部署*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、牢記歷史慘訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村民居地震工程建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位,又屬滇東地震活動(dòng)帶地段,歷史上地震活動(dòng)十分頻繁,1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級(jí)以上地震13次,平均每8年就有一次5級(jí)以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級(jí)地震,造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外,其余全部喪生的慘痛悲劇。2005年8月5日發(fā)生的5.3級(jí)地震,造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失。今年的5·12四川汶川大地震再次為我們敲響了警鐘,強(qiáng)烈地震造成69196人遇難,374176人受傷,18379人失蹤的巨大災(zāi)難,高聳著的建筑轟然倒塌,車水馬龍繁華的城市剎時(shí)變成一座廢墟,數(shù)百萬群眾失親喪友,流離失所。慘痛的歷史教訓(xùn)告訴我們,地震災(zāi)害已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大殺手。今年5月12日,省長(zhǎng)秦光榮在全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),我省將進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)震活躍期,要求把小江斷裂帶周邊縣區(qū)作為民居地震安全工程實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域,把特別貧困、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居作為實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象。目前我縣農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理薄弱,大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和施工,設(shè)防能力弱,抗震防災(zāi)能力普遍低下,一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害,將給廣大人民群眾造成巨大的損失。因此,我們要緊緊抓住全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在昭通召開的機(jī)遇,全面抓好我縣的農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

農(nóng)村民居地震安全工程是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑,是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒地看到我縣農(nóng)村民居存在的安全隱患,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委和市政府的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到縣委、政府的具體安排上來,牢牢抓住全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全面建設(shè)好農(nóng)村民居地震安全工程。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣是地震多發(fā)地區(qū),對(duì)農(nóng)村民居進(jìn)行防震重建和加固改造,是貫徹落實(shí)中央科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi),提高農(nóng)民群眾住房質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。從去年開始,省政府把民居地震安全工程作為改善農(nóng)村民生的重點(diǎn)和全省20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目來抓,決定用5年時(shí)間完成100萬戶的建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取到2020年使全省基本具備綜合抗御6級(jí)左右,相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力。我縣于*年6月召開了民居地震安全工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)議,全面鋪開了農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作。分別在白鶴灘鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)實(shí)施,工程覆蓋1600戶,其中1000戶磚混、磚木結(jié)構(gòu)房屋列入維修加固處理;600戶土木結(jié)構(gòu)房屋列入拆除重建處理。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下,我縣民居地震安全工程建設(shè)在去年年底圓滿完成了建設(shè)任務(wù)??偨Y(jié)整個(gè)工程建設(shè),我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

一落實(shí):深入貫徹落實(shí)了中央、省、市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的一系列政策,培養(yǎng)和鍛煉了一大批熟知民情、熟知“三農(nóng)”工作的干部,培養(yǎng)了一批能工巧匠,為下一步更好地建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三改善:一是進(jìn)一步改善和密切了黨群和干群關(guān)系。通過農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善了黨群和干群關(guān)系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村民居地震安全安全工程的實(shí)施,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對(duì)原有村莊進(jìn)行了規(guī)劃,實(shí)施了管網(wǎng)改造,優(yōu)化了農(nóng)村人民環(huán)境。三是改善了村容村貌。居民的房屋變新了、變整潔了、變牢固了,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)樹立了良好的榜樣。

五轉(zhuǎn)變:農(nóng)民在家園建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。所有重建房屋基礎(chǔ)均做了50㎝以上漿砌塊石或毛石混凝土,轉(zhuǎn)變了直接在簡(jiǎn)單的地基上建房的傳統(tǒng)做法。二是構(gòu)造上的轉(zhuǎn)變。在房屋墻體的轉(zhuǎn)角處與交接處均設(shè)有構(gòu)造柱,基礎(chǔ)頂、樓板處設(shè)有圈梁,轉(zhuǎn)變了不設(shè)構(gòu)造柱、不設(shè)圈梁的傳統(tǒng)做法。三是連接上的轉(zhuǎn)變。在構(gòu)造柱與墻體連接處增設(shè)了拉接筋,轉(zhuǎn)變了不添加墻拉筋的傳統(tǒng)做法。四是結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。砌筑磚、混凝土、砂漿強(qiáng)度等級(jí)較以往有了較大提高,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)不重視強(qiáng)度的做法。五是觀念上的轉(zhuǎn)變。在房屋建設(shè)中充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟(jì)和生活設(shè)施相結(jié)合,轉(zhuǎn)變了單純建房的傳統(tǒng)觀念。

我縣農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,工作中仍然存在一些有待解決的困難和問題。一是主體意識(shí)不夠強(qiáng)。絕大多數(shù)群眾對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是支持的,但也有個(gè)別群眾認(rèn)為農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是上面的事,主動(dòng)參與意識(shí)較弱,當(dāng)涉及自己切身利益時(shí)又斤斤計(jì)較,提出一些過高或無理的要求。二是工作進(jìn)展不均衡??傮w上看,經(jīng)濟(jì)條件較好的、群眾積極性較高的村組進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)條件較差、投入能力較弱的村組進(jìn)展較慢。三是配套工作到位難。客觀上由于群眾自籌能力弱,自籌資金不能及時(shí)到位,加之個(gè)別村組交通不便,增加了工程建設(shè)成本,一定程度上制約了工程的進(jìn)度。主觀上駐村工作組在協(xié)調(diào)物資、到戶指導(dǎo)方面的思路不夠?qū)?、辦法不夠多、措施不夠硬,務(wù)實(shí)敬業(yè)的精神還不夠強(qiáng),協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是勞力投入保障難。青壯年勞力外出務(wù)工較多,一部分家庭只有老人和孩子留守,建設(shè)所需的勞動(dòng)力難以保障,這在很大程度上影響了工程建設(shè)的總體進(jìn)度。

三、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好今年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

多年來,我縣農(nóng)村民居建設(shè)從規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全、抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)都缺乏有效管理,致使農(nóng)村民居建設(shè)質(zhì)量低、抗震性能差、存在普遍的安全隱患。從我縣的地震史可以看出,造成損失最嚴(yán)重的是農(nóng)村民居。面對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻的地震,全面提高農(nóng)村民居防災(zāi)減災(zāi)的能力,最大限度地減輕地震等自然災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,我們要按照省、市要求,完成好1690戶(其中90戶為縣配套資金)的加固改造和拆除重建任務(wù)。要通過一批民居地震安全工程示范村、示范戶的建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村民居建設(shè)管理機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識(shí),影響和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境,逐步消除農(nóng)村不具備防震減災(zāi)能力的危舊民居,確保地震發(fā)生時(shí),農(nóng)村民居主要用房不倒塌,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,使農(nóng)村民居的抗震防災(zāi)能力得到普遍提高。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門務(wù)必高度重視,精心組織,在工作中要做到抓好三項(xiàng)工作,做到四個(gè)結(jié)合,落實(shí)五項(xiàng)要求:

抓好三項(xiàng)工作:

一是要抓好選址規(guī)劃工作。規(guī)劃是農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認(rèn)真開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查,組織專門力量,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村民居逐戶進(jìn)行抗震性能普查,全面清查農(nóng)村住房安全隱患,對(duì)不符合防震、抗震要求的農(nóng)村民居,要提出科學(xué)合理的加固、改造方案。建立農(nóng)村民居基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,切實(shí)做到“戶有帳、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”,為科學(xué)制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要結(jié)合全縣的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,編制好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃,明確總體思路,分階段有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)”的原則,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制、修訂工作,把防震減災(zāi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃的調(diào)控工作,使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶、抗震不利地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

二是抓好資金的籌集和管理。實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工程,建設(shè)資金是難點(diǎn),也是關(guān)鍵,我們必須拓寬籌資渠道,多渠道籌集建設(shè)資金。要按照“群眾自籌為主,政府和社會(huì)支持為輔”的原則,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自籌資金建設(shè)抗震民居的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)和對(duì)口幫扶,對(duì)口資助貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)施抗震民居建設(shè)。金融部門要加大農(nóng)村民居地震安全工作建設(shè)貸款支持力度,農(nóng)村信用社要把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),放寬貸款的期限,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),方便和滿足農(nóng)戶改造建設(shè)住戶的貸款需求。在實(shí)際操作中,要堅(jiān)持民主決策與民主管理相結(jié)合、辦事過程公開與公布辦事結(jié)果相結(jié)合、村民監(jiān)督與部門監(jiān)督相結(jié)合的原則,根據(jù)農(nóng)村民居的安全狀況,加固工程量的大小,農(nóng)戶收入情況,分別確定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),不搞平均主義。要特別關(guān)注農(nóng)村貧困戶和特困戶的實(shí)際困難,給予幫助和適當(dāng)給予政策傾斜。所有補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額都要張榜公示,民主評(píng)議確定。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理,切忌挪用、擠占、貪污農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金,對(duì)違反資金管理規(guī)定的要嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,確保資金安全。

三是抓好工程質(zhì)量管理。城管等部門要對(duì)原制定的工程建設(shè)質(zhì)量控制要點(diǎn)和加固改造方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化完善,為技術(shù)指導(dǎo)提供書面依據(jù)。工程建設(shè)期間繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)特別是隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)管,杜絕隱蔽工程的質(zhì)量隱患,確保群眾所建住房符合抗震設(shè)防要求。一要編制好實(shí)用的施工圖集和施工技術(shù)要點(diǎn)指南。要根據(jù)國家、省建筑設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及抗震技術(shù)指導(dǎo)意見要求,按照“抗震、節(jié)約、環(huán)?!钡脑瓌t,結(jié)合實(shí)際,編制農(nóng)村民居抗震加固和拆除重建實(shí)用施工圖集及施工技術(shù)要點(diǎn)指南,免費(fèi)提供給村民使用,指導(dǎo)農(nóng)村民居實(shí)施加固改造和拆除重建。二要加強(qiáng)農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)講解、觀摩、操作等方式對(duì)鄉(xiāng)村建筑工匠進(jìn)行義務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基本知識(shí)和操作技能的建筑工匠,充實(shí)施工隊(duì)伍,為確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)施工管理。各級(jí)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)施工管理??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要逐級(jí)建立工程質(zhì)量督促檢查組,對(duì)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職或兼職安全質(zhì)檢員,對(duì)工程的安全質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督管理。整體工程按要求完工后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織自查自驗(yàn),自驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出初驗(yàn)申請(qǐng),再由縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組織初驗(yàn),并將相關(guān)資料整理歸檔,迎接市級(jí)組織的驗(yàn)收和省級(jí)組織的抽查。

做到四個(gè)結(jié)合:

一是把地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),使之與村莊規(guī)劃、村容村貌整治結(jié)合起來,凡是新農(nóng)村建設(shè)中的新村建設(shè)、民居改造都要提出抗震要求,因地制宜開展抗震工作,為建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧的新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。

二是把地震安全工程建設(shè)與扶貧開發(fā)、移民搬遷工作相結(jié)合。要整合扶貧開發(fā)、移民搬遷工作中的資金,在整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、水電工程移民搬遷安置中,新建的住房都要做好地震安全工作,以提高貧困群眾住房的抗震防震能力。

三是把地震安全工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在農(nóng)村地震安全工程建設(shè)中,要研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策,動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)、單位及各方力量共同參與農(nóng)村建設(shè),通過各種扶持,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)安全家園的積極性。

四是把地震安全工程建設(shè)與全面提高農(nóng)村綜合減災(zāi)能力相結(jié)合。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既要提高農(nóng)村民居抗震防震能力,也要提高抵御其它自然災(zāi)害的能力,全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。

落實(shí)五項(xiàng)要求:

一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地震安全工程建設(shè)的重要性和緊迫性,又要看到工程的長(zhǎng)期性、艱巨性,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備,把農(nóng)村民居地震安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要成立農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,確保認(rèn)識(shí)到位,組織到位,領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及部門多、工作繁重、責(zé)任重大。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,共同把各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*縣*年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,把工作任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶。縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收等工作。城管局、規(guī)劃局、地震局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作;國土局要負(fù)責(zé)配套利農(nóng)利民的宅基地政策;金融部門要在農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的貸款上給予積極支持。其它部門也要積極配合,努力做好相關(guān)工作,確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的有序開展。

三是落實(shí)宣傳動(dòng)員。宣傳工作是開展各項(xiàng)工作的前沿陣地。各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過各種大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語,櫥窗專欄等群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念,提高農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識(shí),大力宣傳做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要意義和政策措施,提高廣大干部群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程重要性的認(rèn)識(shí),積極宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)定農(nóng)民群眾的信心和決心。使這項(xiàng)工程家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)心和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的良好氛圍和環(huán)境。

四是落實(shí)工作原則。一要堅(jiān)持量力而行的原則。在實(shí)施民居地震安全工程建設(shè)中,要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地貌和民風(fēng)民俗的實(shí)際,根據(jù)具體情況,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,抗震安全,充分考慮到農(nóng)民的物質(zhì)承受能力,量力而行,以加固改造為主,拆出重建為輔,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。二要堅(jiān)持尊重群眾意愿的原則。必須堅(jiān)持從本地的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,講求工作實(shí)效,要通過典型宣傳、科學(xué)指導(dǎo)、政策扶持等多種途徑,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作,堅(jiān)決防止脫離實(shí)際情況,貪大求洋、亂鋪攤子,堅(jiān)決防止違背農(nóng)民意愿、盲目建設(shè)、硬性推進(jìn)的行為。

五是落實(shí)督促指導(dǎo)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)工程建設(shè)的指導(dǎo),要按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、教什么”的原則,采取多種方式靈活機(jī)動(dòng)地對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),有效解決好指導(dǎo)力量不足的問題,要抽調(diào)技術(shù)骨干,采取定期深入指導(dǎo)和長(zhǎng)期蹲點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)工作進(jìn)度的督促檢查。今年的工作必須根據(jù)工程及各階段工期的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入施工一線,親自抓落實(shí)、抓檢查、抓進(jìn)度,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題和困難。要督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村認(rèn)真組織抓好協(xié)調(diào)工作,因地制宜組建工程建設(shè)互助組,在一些需要集中勞動(dòng)力的重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)段充分發(fā)揮“互助組”的作用,采取互幫互助的辦法,有效解決一家一戶勞動(dòng)力不足的問題,確保工程全面推進(jìn)。

同志們,農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民生工程。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村抗震防災(zāi)的能力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有效減災(zāi),為推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

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