市委園區(qū)企業(yè)員工服務(wù)通知

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各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐郴各單位：

為適應(yīng)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的需要，切實(shí)解決園區(qū)企業(yè)用工問題，加快市“兩城”建設(shè)步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就保障園區(qū)企業(yè)用工有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金規(guī)模

2012年，市本級安排工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1500萬元（其中，從就業(yè)專項(xiàng)資金安排1300萬元，市財(cái)政調(diào)劑安排200萬元），今后根據(jù)園區(qū)用工規(guī)模擴(kuò)大情況逐年增加。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼、專場招聘會補(bǔ)貼、頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼、員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、表彰獎勵經(jīng)費(fèi)、就業(yè)信息宣傳費(fèi)、園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)和用工服務(wù)有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)輸送勞動力，并簽訂1年以上書面勞動合同的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)員為市屬工業(yè)園區(qū)輸送勞動力，并經(jīng)中介機(jī)構(gòu)介紹成功就業(yè)后，可由中介機(jī)構(gòu)從300元補(bǔ)貼中支付70%的用工服務(wù)費(fèi)。職業(yè)院校推薦畢業(yè)生到市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上書面勞動合同的按400元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼人員名冊、《居民身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、就業(yè)單位名稱、勞動合同編號和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。同一勞動者每年只能享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。

（二）專場招聘會補(bǔ)貼。經(jīng)市人力資源和社會保障部門確認(rèn)符合條件的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)為市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)舉辦免費(fèi)專場招聘會的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：參加招聘企業(yè)在40家以上，且市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)招聘用工規(guī)模在1000人以上的市內(nèi)大型招聘會，每場補(bǔ)貼8萬元；參加招聘企業(yè)在20-40家，且市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)招聘用工規(guī)模在500-1000人的市內(nèi)中型招聘會，每場補(bǔ)貼5萬元；參加招聘企業(yè)在20家以下，且市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)招聘用工規(guī)模500人以下的市內(nèi)小型招聘會，每場補(bǔ)貼3萬元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的專場招聘會，每場補(bǔ)貼2萬元；市本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在場內(nèi)舉辦的專場招聘會，每場補(bǔ)貼1萬元。同一單位每月只享受1次場內(nèi)招聘會補(bǔ)貼。在市外舉辦專場招聘會可參照市內(nèi)相應(yīng)規(guī)模招聘會補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。申請專場招聘會補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：舉辦專場招聘會審批表、招聘會組織方案和工作總結(jié)、參加招聘會企業(yè)就業(yè)崗位匯總冊、企業(yè)招工委托書、參加招聘會企業(yè)簽到冊，以及錄有上述信息的電子文檔。

（三）頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。各職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)的學(xué)生到市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)在1個月以上的，按實(shí)習(xí)期限長短，給予學(xué)校最高不超過300元/人的頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。學(xué)校申請頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：享受頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼人員名冊、《居民身份證》復(fù)印件、園區(qū)企業(yè)出具的頂崗實(shí)習(xí)證明材料及錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。同一學(xué)生每年只能享受1次頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

（四）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具備培訓(xùn)資質(zhì)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求組織人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書，到市屬工業(yè)園區(qū)成功就業(yè)的，根據(jù)職業(yè)（工種）分類可按A類1000元/人、B類600元/人、C類300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊、培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證材料，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯(lián)系電話、取得的職業(yè)資格證書編號等信息的電子文檔。同一勞動者每人每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。

對與市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同但沒有取得初級以上職業(yè)資格證書的新進(jìn)人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托所屬具有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，通過職業(yè)技能鑒定取得初級職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按150元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及《居民身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報所在地人力資源和社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)或定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊、培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書等憑證材料，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。同一勞動者每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)新錄用員工（簽訂1年以上書面勞動合同的）培訓(xùn)后，初次通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。根據(jù)鑒定職業(yè)（工種）分類，可以按A類150元/人、B類120元/人、C類100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)通過減少鑒定收費(fèi)的方式先行墊付，然后由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取職業(yè)資格證書的同時向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下資料：享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼人員名冊、符合條件人員《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

（六）返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。本市戶籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)到市屬工業(yè)園區(qū)就業(yè)并與園區(qū)企業(yè)簽訂1年以上書面勞動合同的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼由組織外出人員返鄉(xiāng)的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請，并提供以下資料：享受返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼人員名冊、《居民身份證》復(fù)印件、返鄉(xiāng)人員在外就業(yè)的有效證明材料，返鄉(xiāng)人員與企業(yè)簽訂勞動合同復(fù)印件及繳納社會養(yǎng)老保險收據(jù)，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給申報的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報的人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)貼資金后，應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放給返鄉(xiāng)就業(yè)人員。

（七）員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼。市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)新錄用員工工作滿1年，繳納了社會保險、且續(xù)簽了下年度書面勞動合同的，按每年2個月、每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)申請員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)提供以下資料：享受員工穩(wěn)崗補(bǔ)貼人員名冊、《居民身份證》復(fù)印件、社會保險繳納憑證、上年度履行勞動合同證明材料、續(xù)簽書面勞動合同復(fù)印件及錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼、勞動合同編號和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給用人單位。用人單位收到補(bǔ)貼資金后，應(yīng)及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放給穩(wěn)崗員工。

（八）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向人力資源和社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請應(yīng)提供以下資料：享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼人員名冊、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件或大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證，同時報送錄有上述享受補(bǔ)貼人員《居民身份證》號碼和聯(lián)系電話等信息的電子文檔。

二、資金申請及支付管理

市人力資源和社會保障部門以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障分局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請。享受工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持的企業(yè)需向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，經(jīng)園區(qū)人力資源和社會保障分局初審后，報市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。每季度結(jié)束后，由企業(yè)（單位）按規(guī)定向所在地人力資源和社會保障部門報送相關(guān)資料申請補(bǔ)貼資金，市人力資源和社會保障部門審核后送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門對申報資料進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果全部合格的，將補(bǔ)貼資金及時撥付到申報單位。抽查結(jié)果應(yīng)反饋市人力資源和社會保障部門。

三、實(shí)行考核獎勵制度

對市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)突發(fā)性的大批量用工需求，由市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各縣市區(qū)、職業(yè)院校和園區(qū)用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），各單位按照任務(wù)要求，組織人員到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。同時，鼓勵社會各界、單位和個人為市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)輸送勞動力。次年初，由市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對上年度工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)情況進(jìn)行考核，對為市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)貢獻(xiàn)大、表現(xiàn)突出的單位和個人按規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。

四、建立工業(yè)園區(qū)用工信息制度

市本級根據(jù)工作實(shí)際安排宣傳經(jīng)費(fèi)，主要用于在電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電臺等覆蓋面廣、影響力大的新聞媒體開辟專欄，宣傳就業(yè)政策，就業(yè)信息，宣傳園區(qū)企業(yè)，擴(kuò)大社會知名度，促進(jìn)企業(yè)用工。

五、建立工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

市屬工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)成立市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)中心，負(fù)責(zé)市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理日常工作。在勞動力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立市屬工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），聘請一批用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，及時為園區(qū)企業(yè)和勞動者傳遞就業(yè)信息，搭建用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。各用工服務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）應(yīng)全面掌握外出務(wù)工人員情況，建立勞動力資源臺帳，及時了解外出務(wù)工人員就業(yè)變動和新成長勞動力的就業(yè)意向，引導(dǎo)外出務(wù)工人員到本市園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

六、加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)控

在就業(yè)人口密集的工業(yè)園區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)和勞務(wù)輸出人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測站（點(diǎn)），聘請一批就業(yè)失業(yè)監(jiān)測員。各就業(yè)失業(yè)監(jiān)測站（點(diǎn)）應(yīng)建立健全勞動力資源信息臺帳，全面掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)情況和單位用工情況，并及時將情況反饋上報人力資源和社會保障部門。

七、建立職業(yè)培訓(xùn)與園區(qū)用工相結(jié)合機(jī)制

市本級以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)（特殊培訓(xùn)、特殊專業(yè)除外），要與市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求相結(jié)合，培訓(xùn)合格后全部推薦到市屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

八、保障職工合法權(quán)益

園區(qū)用工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)，依法與員工簽訂書面勞動合同，建立用工名冊備查。要按時足額發(fā)放員工工資，建立員工工資正常增長機(jī)制，依法按有關(guān)規(guī)定為員工繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)用。園區(qū)用工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家勞動保護(hù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動工時制度和休息、休假制度，重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防投入，落實(shí)勞動保護(hù)措施和勞動保護(hù)待遇，努力降低職業(yè)危害。園區(qū)用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，為企業(yè)員工配備良好的住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施，設(shè)立企業(yè)員工活動場所，經(jīng)常組織開展多種形式的業(yè)余文體活動，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

九、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，及時撥付工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)資金。各級人力資源和社會保障部門要建立和完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理。各級財(cái)政、人力資源和社會保障部門要密切配合、通力合作，加強(qiáng)信息交流和信息共享，及時掌握和通報有關(guān)情況。每年定期對工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共同研究解決專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。園區(qū)各企業(yè)（單位）應(yīng)及時整理用工服務(wù)專項(xiàng)資金扶持有關(guān)資料，建立健全享受工業(yè)園區(qū)用工服務(wù)專項(xiàng)資金扶持檔案管理制度。對檔案資料管理混亂的園區(qū)企業(yè)（單位），取消其享受專項(xiàng)資金扶持的待遇。

強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金支付管理的社會監(jiān)督，建立健全舉報、處罰、獎勵制度，嚴(yán)厲打擊騙取資金行為。對涉及申請支付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的違法行為，2年內(nèi)有舉報的，經(jīng)查實(shí)后，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）第十四條的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，并對舉報人給予獎勵。

十、市人民政府原有文件與本通知不相符的，按本通知執(zhí)行。各縣市區(qū)可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法。