農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)制度

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第一章總則

第一條本辦法中的農(nóng)村公路是指經(jīng)區(qū)交通主管部門認(rèn)定的準(zhǔn)四級以上的鄉(xiāng)村道。

第二條農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位，對于逐步縮小城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，不斷提高農(nóng)村群眾物質(zhì)文化生活水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為確保農(nóng)村公路的使用功能，充分發(fā)揮其綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院辦公廳〔20*〕49號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理體制改革方案的通知》及省、市有關(guān)精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第三條任何單位和個人都有保護(hù)公路的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路和公路綠化及其它影響公路安全的行為。

第二章養(yǎng)護(hù)職責(zé)

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體為公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各責(zé)任主體應(yīng)把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作納入自身工作職責(zé)，明確班子分管領(lǐng)導(dǎo)，明確交通管理人員并落實(shí)工作職責(zé)。

第五條為加強(qiáng)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，?。ㄊ校┙煌ㄖ鞴懿块T每年將安排一定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，區(qū)財政每年將同比例安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以“以獎代補(bǔ)”的方式補(bǔ)助農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極籌措農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，村級可通過“一事一議”等方式組織群眾投資投勞，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六條農(nóng)村公路大中修、較大的水毀、公路設(shè)施損壞等項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)編制上報計劃，交通主管部門審查報區(qū)政府審定，?。ㄊ校┙煌ㄖ鞴懿块T每年將安排一定的補(bǔ)助資金，區(qū)財政安排一定經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，采用“以獎代補(bǔ)”的方式予以補(bǔ)助，其余配套資金由公路所在的鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)籌措。

第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)范圍包括公路路基、路面、橋涵、綠化、安全設(shè)施等公路沿線設(shè)施。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理要求各項(xiàng)規(guī)章制度健全，使公路達(dá)到路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；各類構(gòu)造物維護(hù)完好，沿線設(shè)施完善，路容路貌美觀，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第八條區(qū)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)監(jiān)督管理；制訂完善本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定；組織檢查農(nóng)村公路的技術(shù)狀況，提供農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提出或?qū)徍烁黝愷B(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檔案管理及加強(qiáng)對新養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)改、財政、農(nóng)辦、林業(yè)、水利、國土、公安、交警、綜合執(zhí)法等部門要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全力以赴協(xié)同做好農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作必須認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重”、“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，可根據(jù)交通量、路面狀況、地理等實(shí)際情況，采取常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)專業(yè)化、機(jī)械化和養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。

第十條因地制宜、因路制宜，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)模式。

（一）分段招標(biāo)養(yǎng)護(hù)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的招標(biāo)工作。

（二）委托管養(yǎng)模式養(yǎng)護(hù)：公路所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)公路的分布等情況，委托其它組織對本轄區(qū)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作。

（三）大中修、專項(xiàng)工程、水毀修復(fù)、綠化等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施。招投標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施，中標(biāo)結(jié)果報區(qū)交通主管部門核準(zhǔn)備案。

第三章檢查和考評

第十一條區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)及使用情況實(shí)行檢查考評，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道給予表彰和獎勵。

第十二條為了調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的積極性，我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)在行業(yè)管理上采用“以獎代補(bǔ)”的方式，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視程度和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況，以及農(nóng)村公路管理綜合考評結(jié)果給予相應(yīng)獎勵補(bǔ)助。

第十三條考評對象：承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。

第十四條檢查范圍：區(qū)交通主管部門發(fā)文列入養(yǎng)護(hù)計劃的所有農(nóng)村公路。

第十五條檢查評比：區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的考評采取平時檢查和集中檢查相結(jié)合的辦法。平時檢查主要是每月定期不定期的檢查。集中檢查每季度一次，由區(qū)政府辦公室組織交通、財政等有關(guān)部門組成檢查考評組，集中對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查評定。平時檢查和集中檢查得分分別占評分的40%和60%，將檢查考評結(jié)果予以通報。

第四章資金管理

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由交通主管部門按養(yǎng)護(hù)計劃用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)考核結(jié)果撥付，大中修、專項(xiàng)工程、水毀修復(fù)、綠化等養(yǎng)護(hù)工程由區(qū)交通主管部門根據(jù)工程的質(zhì)量、進(jìn)度情況分期撥款。