高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)金管理制度

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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于發(fā)展高新技術(shù)推進(jìn)科技進(jìn)步的若干意見》，為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決定建立*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金。為規(guī)范高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡稱投資風(fēng)險(xiǎn)金）的使用和管理，特制定本辦法。

一、投資風(fēng)險(xiǎn)金是一種風(fēng)險(xiǎn)性、導(dǎo)向性資金。是為了適度減少企業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作，加快形成引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制。

二、投資風(fēng)險(xiǎn)金的資金來源：市財(cái)政每年專項(xiàng)安排100萬元。

三、投資風(fēng)險(xiǎn)金用于本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強(qiáng)市場競爭力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括合作開發(fā)、委托開發(fā)等）及專家咨詢的費(fèi)用。投資風(fēng)險(xiǎn)金優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先支持符合國家和省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的項(xiàng)目，尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目；同時符合上述條件的，優(yōu)先資助國家、省高新技術(shù)企業(yè)和市行業(yè)龍頭企業(yè)、小型巨人企業(yè)、朝陽企業(yè)、科技創(chuàng)新示范企業(yè)和承擔(dān)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目的企業(yè)。

四、投資風(fēng)險(xiǎn)金使用的年限：一般為二年。

五、建立*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市府辦、市科委、市財(cái)政局、市計(jì)經(jīng)委、市工經(jīng)辦、市二輕局、市鄉(xiāng)企局等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在科委），負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、風(fēng)險(xiǎn)金的發(fā)放、監(jiān)督、回收等日常管理工作。

六、投資風(fēng)險(xiǎn)金采用常年受理制，符合一項(xiàng)支持一項(xiàng)，由辦公室統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請和進(jìn)行項(xiàng)目審查工作。

七、投資風(fēng)險(xiǎn)金申請辦理程序：

1、申請投資風(fēng)險(xiǎn)金資助的企業(yè)，必須向辦公室提交下列材料：

①、《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金使用申請書》

②、申請單位的法人登記證書和工商部門的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

③、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告；

④、簽訂的技術(shù)合同及付(收)款憑證復(fù)印件；

⑤、企業(yè)上一年度的銀行信用等級復(fù)印件；

⑥、財(cái)務(wù)報(bào)表；

⑦、其他有關(guān)證件。

2、組織項(xiàng)目評審。由辦公室聘請相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的人員，組成項(xiàng)目評審小組，就項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性等內(nèi)容作出書面評估。

3、經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目，最高可貼給其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或開發(fā)費(fèi)用30％的投資風(fēng)險(xiǎn)金。每個項(xiàng)目貼給投資風(fēng)險(xiǎn)金在20萬元及以下的，由辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批；在20萬元以上的，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審批。

4、經(jīng)審批同意后，使用單位與辦公室簽訂投資風(fēng)險(xiǎn)金使用合同。

八、投資風(fēng)險(xiǎn)金資助的項(xiàng)目，開發(fā)成功的到期還本不計(jì)息；若開發(fā)不成功，項(xiàng)目承擔(dān)單位要取得有關(guān)證明，寫出有說明理由的專題報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)后，可酌情減免；若人為因素或管理不當(dāng)致使項(xiàng)目開發(fā)不成功，要全額收回投資風(fēng)險(xiǎn)金及其利息。

九、辦公室要加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督、檢查和管理，建立跟蹤反饋制度。每半年由項(xiàng)目承擔(dān)單位向辦公室報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。如發(fā)現(xiàn)資助不當(dāng)、轉(zhuǎn)作他用，或不具備科技創(chuàng)新項(xiàng)目條件等情況，有權(quán)全額收回項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金和利息。

十、辦公室每年分批公布投資風(fēng)險(xiǎn)金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受監(jiān)督。

十一、發(fā)現(xiàn)弄虛作假或貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為，除撤銷項(xiàng)目資助外，情節(jié)嚴(yán)重者，將追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。

十二、本辦法自下文之日起試行。

十三、本辦法由*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。