城市房屋租賃管理辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋租賃管理、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》制定本辦法。

第二條本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

第三條房屋所有權(quán)人將房屋出租給承擔(dān)人居住或提供給其他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租。

第四條公民、法人或其它組織對(duì)亨有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)

管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。

第五條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式

限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的由租賃雙方協(xié)商議定租金和其它租賃條款。

第八條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

第二章租賃合同

第九條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款。

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的坐落面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

第十條房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的。應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同規(guī)定。

出租人在租賃期限死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的。其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。

第十二條有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）困抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三章租賃登記

第十三條房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

第十四條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

第十五條申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件。

（一）書(shū)面租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)證件；

（三）當(dāng)事人的合法證件；

（四）城市人民政府規(guī)定其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋，還須提交代管人授權(quán)出租的證明。

第十六條房屋租賃中請(qǐng)經(jīng)直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)審查合格后。頒發(fā)《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)，可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。

第十七條《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的賃證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門(mén)辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第四章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十九條房屋租賃人當(dāng)事人按照租賃合同的約定享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意給承租人造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十條出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金；給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

第二十二條承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

第二十三條承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施。不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書(shū)面合同。因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的、由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第二十四條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋。因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

（二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；

（四）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

（五）公有住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

（六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（七）故意破壞承租房屋的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

第二十五條以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益上繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入基于財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)代收代繳。國(guó)務(wù)院頒發(fā)有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

第五章轉(zhuǎn)租

第二十六條房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條承租人在租賃期內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第二十八條房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書(shū)面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第二十九條轉(zhuǎn)租合同終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期。但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。

轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

轉(zhuǎn)租期間。原租賃合同變更，解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：

（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書(shū)，并可處以罰款；

（二）不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可以罰款；

（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無(wú)效，沒(méi)收非法所得，并可處以罰款。

第三十三條違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條房屋租賃管理工作人員絢私舞弊、貪污受賄的、由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。