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環(huán)境評(píng)價(jià)資質(zhì)管理制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條凡接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)資質(zhì)”),經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審查合格,取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)證書(shū)”)后,方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。

第三條評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在確定評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)的同時(shí),根據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作能力,確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的11個(gè)小類(lèi)和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類(lèi)(附件一)。

第四條取得甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi),承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。

取得乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi),承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。

第五條國(guó)家對(duì)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行總量限制。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的限制數(shù)量,并對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),按照其提交完整申請(qǐng)材料的先后順序作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。

第六條資質(zhì)證書(shū)包括正本和副本,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)。

資質(zhì)證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)使用,有效期為4年。

第七條各行業(yè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu),不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,采取多種形式改組改制,推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⑹袌?chǎng)化發(fā)展。

第二章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第九條甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類(lèi)所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元,其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元;

(二)能夠開(kāi)展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū);能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);

(三)具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的,專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;

(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(五)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類(lèi)別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,且至少2人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師;

(六)近三年內(nèi)主持編制過(guò)至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū);

(七)具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系;

(八)配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十條乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類(lèi)所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元,企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。其中,評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元,企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元;

(二)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);

(三)具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的,專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū);

(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(五)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類(lèi)別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,且至少1人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師;

(六)具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系;

(七)配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

第三章評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第十一條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)受理評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)。

第十二條申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表(附件二);

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件;

(四)工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明;

(五)本機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)及身份證件復(fù)印件,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記申請(qǐng)材料;申請(qǐng)核工業(yè)類(lèi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍的,還需提交本機(jī)構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證及身份證件復(fù)印件;

(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作業(yè)績(jī)證明;

(七)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。

第十三條申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局受理評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。

第十四條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。其中專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

決定準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi),向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予評(píng)價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之前,可視具體情況征求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門(mén)和所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整,除需提交本辦法第十二條(一)、(二)、(五)和(六)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件。

第十六條乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)晉級(jí),除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件。

第十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更。申請(qǐng)時(shí),除需提交本辦法第十二條(一)、(二)和(四)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還需提交下列材料:

(一)名稱(chēng)變更的有關(guān)證明文件;

(二)變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件;

(三)現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請(qǐng)名稱(chēng)變更的,還需提交本辦法第十二條(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在受理名稱(chēng)變更申請(qǐng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查,并根據(jù)其原評(píng)價(jià)資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,重新核定其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,但不晉升其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或擴(kuò)大其評(píng)價(jià)范圍。

第十八條資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)90日前申請(qǐng)延續(xù)。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

對(duì)符合相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的,準(zhǔn)予延續(xù);對(duì)不符合相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的,不予延續(xù),書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局注銷(xiāo)其評(píng)價(jià)資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的;

(二)法人資格終止的。

第二十條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局定期公布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單。

第四章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理

第二十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持;一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專(zhuān)題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員主持。

第二十二條環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專(zhuān)題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證或環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)編號(hào),并附主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)與其環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)一致。

第二十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表,必須附有按原樣邊長(zhǎng)三分之一縮印的資質(zhì)證書(shū)正本縮印件??s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱(chēng)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類(lèi)型,并加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的工作原則,遵守職業(yè)道德,講求專(zhuān)業(yè)信譽(yù),對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé),不得違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,不得無(wú)任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第二十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

第二十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十九條甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表;其中,評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。

第三十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫(xiě)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”(附件三),于次年3月底前報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第五章評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

第三十一條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,并向社會(huì)公布有關(guān)情況。

第三十二條抽查主要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。

在抽查中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局重新核定其評(píng)價(jià)資質(zhì);發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日??己?。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。

第三十四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,并提出處罰建議。

第六章罰則

第三十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十三條的規(guī)定,降低其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主持該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師注銷(xiāo)登記。

第三十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局取消其評(píng)價(jià)資質(zhì):

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的;

(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)的;

(三)超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的;

(四)達(dá)不到評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績(jī)要求的。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局不予受理或者不予評(píng)價(jià)資質(zhì),并給予警告,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的,除由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)外,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

第三十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)或者取消評(píng)價(jià)資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作:

(一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;

(二)不按規(guī)定填報(bào)或虛報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”的;

(三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的;

(四)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案的。

第三十八條在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍或者降低資質(zhì)等級(jí),其中責(zé)令限期整改的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作:

(一)建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的;

(二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)選用有明顯錯(cuò)誤的;

(三)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選存在較大疏漏的;

(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的;

(五)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法不正確的;

(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的;

(七)所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的;

(八)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確的。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的,按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十九條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及時(shí)向社會(huì)公告依據(jù)本辦法被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、取消評(píng)價(jià)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)和縮減評(píng)價(jià)范圍的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第七章附則

第四十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)編制各級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的海洋工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍;其所編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)。

第四十一條本辦法自20*年1月1日起施行。

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