水利工程管理制度

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第一條為加強(qiáng)貴州省農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，使農(nóng)田水利工程更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉、防洪、排水及農(nóng)村人畜飲水等農(nóng)田水利工程設(shè)施（包括附屬電站）。

第三條貴州省水利電力廳負(fù)責(zé)歸口管理全省水利工作，各級(jí)水利部門主管本地區(qū)的水利工作。按照分級(jí)管理的原則，切實(shí)解決好農(nóng)田水利工程的建設(shè)、整修、配套、保護(hù)、征收水費(fèi)、用水糾紛等問題。

第四條任何單位或個(gè)人，都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止或檢舉損害水利工程的行為。

第二章工程建設(shè)

第五條各級(jí)水利部門要搞好現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的管理養(yǎng)護(hù)、續(xù)建配套，并有計(jì)劃地、積極地新建農(nóng)田水利工程。

第六條興建農(nóng)田水利工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審批；工程竣工后，有關(guān)部門要組織專門人員對(duì)工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第七條做好水庫的清庫工作。

第八條水庫要綜合開發(fā)利用。

第九條農(nóng)田水利工程的興建和維修，必須貫徹自力更生和民辦公助的原則，建立并逐步推行勞動(dòng)積累制度。

第十條妥善處理興修農(nóng)田水利工程中的移民、用地等問題，做好安置工作。

第十一條水庫上游應(yīng)有計(jì)劃地逐步建立水源保護(hù)林，庫周、渠旁的保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)采取植樹種草以及其它工程措施，防止水土流失。

第三章工程管理

第十二條農(nóng)田水利工程按以下規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

（一）大、中型工程由省或由省授權(quán)地、縣管理。

（二）小（一）型工程由縣或縣授權(quán)區(qū)管理。

（三）?。ǘ┬凸こ逃蓞^(qū)或鄉(xiāng)管理。

（四）?。ǘ┬鸵韵鹿こ逃舌l(xiāng)或村管理。

對(duì)城市上游或位置重要的蓄水工程，除省管理的以外，可提高一級(jí)管理。

第十三條加強(qiáng)經(jīng)營管理，推行各種形式的經(jīng)營承包責(zé)任制。工程管理單位與工程主管機(jī)關(guān)簽訂經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營承包合同；工程管理單位與承包者簽訂承包合同。

國家修建的工程和集體所有的工程，樞紐水源部分及水權(quán)分配，由管理單位管理，渠系部分可以由個(gè)人承包。

第十四條做好蓄水保水工作。

第十五條合理調(diào)度用水，統(tǒng)籌安排農(nóng)田灌溉、生活、發(fā)電、加工、漁業(yè)等用水。

第十六條為不斷提高農(nóng)田水利工程效益，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的，應(yīng)按下列規(guī)定征收水費(fèi)。

（一）水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府黔府〔1983〕111號(hào)、黔府〔1986〕85號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）按照分級(jí)管理的原則組織征收水費(fèi)。

（三）凡遇氣候原因供水不足的，適當(dāng)降低水費(fèi)；不需供水的，應(yīng)收基本水費(fèi)。

（四）對(duì)逾期不交水費(fèi)的，應(yīng)加收滯納金或停止供水。

第十七條逐步按方計(jì)征水費(fèi)，積極推行超用累進(jìn)制收費(fèi)。收取水費(fèi)，應(yīng)用于管理人員的開支和工程維護(hù)等，不準(zhǔn)挪作它用。

要定期公布水費(fèi)的收支帳目，接受灌區(qū)群眾組織的審查監(jiān)督。

第十八條凡需由農(nóng)田水利工程供水的單位或個(gè)人，必須與農(nóng)田水利工程管理單位簽訂合同，按合同供水。如遇特殊情況，工程管理單位可調(diào)整供水計(jì)劃。

第十九條農(nóng)田水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)用水管理。嚴(yán)禁私自放水、爭水、搶水。

第二十條實(shí)行依法治水、管水。農(nóng)田水利工程管理單位設(shè)水利監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)工程的安全管理。監(jiān)督管理員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩戴省水電廳統(tǒng)一制作的標(biāo)志。

第二十一條確需在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)先按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，根據(jù)水利工程管理權(quán)限，經(jīng)水利部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十二條農(nóng)田水利工程應(yīng)成立灌區(qū)群眾組織，實(shí)行民主管理。

第二十三條工程管理單位或管理人員的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)水利法律、法規(guī)和方針、政策，以及灌區(qū)群眾組織和管理委員會(huì)的決定。

（二）搞好農(nóng)田水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，保障工程安全、完整。

（三）實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。

（四）改進(jìn)灌溉技術(shù)，提高灌溉質(zhì)量。

（五）積極開展多種經(jīng)營，不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（六）管理人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)。

第四章工程保護(hù)

第二十四條為確保安全和搞好管理，農(nóng)田水利工程要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍。保護(hù)范圍由工程所在地人民政府劃定，并樹立標(biāo)志，明確邊界。

保護(hù)范圍為：水庫周圍，擋水、泄水、引水渠道，電站廠房及灌排工程樞紐建筑物周圍的一定范圍內(nèi)。

第二十五條農(nóng)田水利工程保護(hù)范圍內(nèi)土地的所有權(quán)、使用權(quán)，依《中華人民共和國土地管理法》確定。

第二十六條對(duì)淤積嚴(yán)重的水庫和經(jīng)?？逅囟蔚那?，要積極采取措施，限期治理。

第二十七條為確保農(nóng)田水利工程設(shè)施的安全，充分發(fā)揮工程效益，必須強(qiáng)化水源區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，禁止下列行為：

（一）禁止在水源區(qū)過度放牧，破壞林木，陡坡墾植。

（二）禁止損壞工程設(shè)施及其觀測、水文、通訊、交通等附屬設(shè)施。

（三）禁止在工程建筑物和在工程建筑物周圍爆破、決口、打洞、打井、取土、挖坑、喪葬、建窯、建房、墾種、放牧以及從事其他危害工程安全的活動(dòng)。

（四）禁止在工程水域炸魚、毒魚、電魚。

（五）禁止向工程水域傾倒垃圾、廢渣等廢棄物，排放油類、酸液、堿液、劇毒液體、農(nóng)藥以及其他有毒有害的污水。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十八條符合下列條件之一者，由水利主管部門或由其報(bào)請(qǐng)人民政府給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）宣傳、執(zhí)行水利法律、法規(guī)、方針、政策，成績顯著的。

（二）保護(hù)工程安全，與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭的。

（三）節(jié)約用水，成績顯著的。

（四）合理征收水費(fèi)，取得良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的。

（五）調(diào)處用水糾紛，成績顯著的。

第二十九條違反本暫行規(guī)定，有下列行為之一者，分別給予處罰：

（一）違反本暫行規(guī)定第二十七條第一項(xiàng)的，除按《森林法》、《水土保持工作條例》的有關(guān)規(guī)定處罰外，對(duì)造成渠道淤積的，要令其清淤，并處以二十元以上、五十元以下罰款。

（二）違反本暫行規(guī)定第二十七條第二項(xiàng)的，令其負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償損失，并對(duì)責(zé)任人員處以二十元以下罰款。

（三）違反本暫行規(guī)定第二十七條第三項(xiàng)的，令其負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任人員處以二十元以下罰款。

（四）違反本暫行規(guī)定第二十七條第四項(xiàng)的，按照《漁業(yè)法》和《貴州省漁業(yè)生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并對(duì)責(zé)任人員處以五十元以下的罰款。

（五）違反本暫行規(guī)定第二十七條第五項(xiàng)的，按照《環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰，并對(duì)責(zé)任人員處以一百元以下罰款。

（六）偷盜水利工程設(shè)施，情節(jié)較輕的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處罰。