水利建設(shè)基金使用管理制度

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第一條為加快水利建設(shè)步伐，提高水利設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，改變水利基礎(chǔ)設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法＞的通知》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。省水利建設(shè)基金由省級(jí)水利建設(shè)基金的地（市）、縣（市）水利建設(shè)基金組成。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。

第四條水利建設(shè)基金的來(lái)源：

（一）從收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、交通重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)中的公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

（二）國(guó)務(wù)院確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的南昌市、九江市以及省確定的有重要防洪任務(wù)的景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)、贛州、吉安、上饒、宜春、臨川等市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％的資金，用于城市防洪建設(shè)；地（市）確定的有重要防洪任務(wù)的城市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出10％的資金，用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防洪保安資金，仍按《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定＞的通知》規(guī)定征集，統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金。

（四）來(lái)自國(guó)內(nèi)外及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)對(duì)省內(nèi)各級(jí)人民政府抗洪搶險(xiǎn)的捐資，統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金。

（五）其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可用于水利建設(shè)基金的資金。

第五條水利建設(shè)基金實(shí)行分級(jí)征收。水利建設(shè)基金的具體收取、劃轉(zhuǎn)辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第六條水利建設(shè)基金的使用嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點(diǎn)”的原則，水利建設(shè)基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)。

省級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于中央水利建設(shè)項(xiàng)目省內(nèi)資金配套；省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目；中小河流、湖泊的治理；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；重點(diǎn)防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；水利工程維護(hù)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

地（市）、縣（市）級(jí)水利建設(shè)基金首先用于中央和省在當(dāng)?shù)匕才诺乃?xiàng)目資金配套和城市防洪，其次主要用于本級(jí)重要水利項(xiàng)目。

第七條水利建設(shè)基金屬政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行先收后支，專項(xiàng)列收列支。每年年初由水利部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，商同級(jí)計(jì)劃部門(mén)后（事業(yè)部分除外），向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后按資金到位情況，分期撥付。其中屬于水利工程基本建設(shè)的要納入基本建設(shè)投資計(jì)劃管理。水利建設(shè)基金必須專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期向同級(jí)水利行政主管部門(mén)通報(bào)水利建設(shè)基金征繳劃轉(zhuǎn)情況；各級(jí)水利行政主管部門(mén)應(yīng)定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送水利建設(shè)基金的使用報(bào)表。年終，各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系編報(bào)水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)決算報(bào)表；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第九條各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金使用的監(jiān)督檢查，任何部門(mén)和單位不得擠占、挪用、截留水利建設(shè)基金。違者，將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。