征集防洪保安資金制度

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為了加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抗洪減災(zāi)能力，促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定精神，參照外省做法，結(jié)合我省實際，決定在

全省征集防洪保安資金。

一、征集范圍與對象

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和個人，應(yīng)當繳納防洪保安資金：

1．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營和私營企業(yè)；

2．銀行、保險及各類信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社；

3．城鄉(xiāng)個體工商戶；

4．機關(guān)、團體、事業(yè)單位和企業(yè)在職職工；

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人。

（二）下列個人和單位免繳防洪保安資金：

1．年工資收入3000元以下的在職職工；

2．殘疾人、待業(yè)職工、“三資”企業(yè)外方職員；

3．已承擔了農(nóng)村積累工的個人；

4．“三資”企業(yè)；

5．勞改、勞教、民政福利企業(yè)、校辦工廠、城市公共汽車企業(yè)；

6．當月發(fā)不出工資或只發(fā)基本生活費的企業(yè)，免繳該月的防洪保安資金，其中：地方企業(yè)須經(jīng)代征部門審核并報同級水利、財政部門審批同意，中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省地方稅務(wù)局審核并報省水利廳、省財政廳審批同意。

二、征集標準

（一）商業(yè)、外貿(mào)、供銷、物資等流通企業(yè)及飲食、旅游、服務(wù)業(yè)按當年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征集；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按當年銷售收入的5‰征集；

（二）工交、郵電、通訊企業(yè)按當年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征集；建筑安裝企業(yè)按當年工程結(jié)算收入的2‰征集；

（三）銀行按當年利息收入的1‰征集；保險公司按當年財產(chǎn)保險費收入的1％征集；各類信托投資公司、證券公司及財務(wù)公司按當年業(yè)務(wù)收入的2‰征集；城鄉(xiāng)信用社按當年利息收入的1‰征集；

（四）農(nóng)村個體工商戶按每戶每年30元征集，城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年50元征集。

（五）在職職工按照上年個人年工資收入分檔次征集：

1．年工資收入3000元至4000元（含4000元）的，每人每年15元；

2．年工資收入4000元至6000元（含6000元）的，每人每年30元；

3．年工資收入6000元至8000元（含8000元）的，每人每年50元；

4．年工資收入8000元以上的，每人每年80元。

（六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每畝1000元征集，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按每畝500元征集。省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（由省計委確認）按上述標準減半征集，水電建設(shè)項目免征。

三、征集辦法

（一）防洪保安資金，按下列分工及時收繳：

1．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社繳納的防洪保安資金，由當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門按月代收。

上述部門應(yīng)在每月1日至10日向當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門報送上月的財務(wù)會計報表，并按征集標準繳納上月的防洪保安資金。

2．個體工商戶在每年6月1日至10日一次性向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納全年的防洪保安資金。

3．機關(guān)、團體、事業(yè)單位在職職工繳納的防洪保安資金，由本單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職工人數(shù)，一次性代收后于當年6月底交當?shù)刎斦块T。

4．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社在職職工及“三資”企業(yè)中方職工繳納的防洪保安資金，由單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職工人數(shù)，在每年的6月1日至10日一次

性代扣代收后，按上述期限交當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門。

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人繳納的防洪保安資金，由土地管理部門在辦理用地手續(xù)時一次性代收。

（二）各級財政部門要設(shè)立“防洪保安資金”專戶。各級地稅、工商、土地、財政部門代征防洪保安資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的江西省防洪保安資金專用票據(jù)，代征的資金連同利息于每月終了后5日內(nèi)全額繳入縣（市、區(qū)）財政防洪保

安資金專戶。各縣（市、區(qū)）財政部門于每月終了后10日內(nèi)，按其征集的防洪保安資金扣除業(yè)務(wù)費后，將余額的50％直接繳入省財政廳防洪保安資金專戶。

（三）單位繳納的防洪保安資金，在營業(yè)外支出中列支。計算單位繳納防洪保安資金的銷售收入等各項收入，一律以統(tǒng)計、財政和稅務(wù)部門核實的數(shù)額為準。

（四）防洪保安資金要按期繳納，逾期不交者，除限期追繳應(yīng)交款外，并從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金；對拒交者，由縣以上代征部門通知開戶金融機構(gòu)扣繳，或給予必要的行政處罰。

四、使用管理

（一）按照分級集中使用原則，合理分配防洪保安資金。各地征集的防洪保安資金總額在扣除業(yè)務(wù)費后，其余額的50％歸省所有，其余的防洪保安資金歸地、市、縣所有。地、市、縣具體分配比例，由各行署、省轄市人民政府確定。

（二）防洪保安資金按預(yù)算外資金進行管理，必須專款專用，主要用于重點防洪保安工程建設(shè)、大中型病險水庫的處理及重點水利工程建設(shè)；防汛物資、設(shè)備、器材的設(shè)置、儲備。資金的具體安排，由水行政主管部門會同同級計劃、財政部門

提出意見，報同級人民政府批準。其中資金用于基本建設(shè)項目的按基建程序管理。

（三）縣（市、區(qū)）財政部門按征集總額的2％提取業(yè)務(wù)費，核撥給代征部門。

（四）各地、市、縣財政部門要定期向同級人民政府和上級財政部門報送防洪保安資金的征集進度、安排使用情況，年終要報送全年收支決算。

（五）審計部門應(yīng)加強對防洪保安資金征集、使用的審計監(jiān)督，每年至少審計1次，并向政府報告。凡違反本暫行規(guī)定的，按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

五、各級政府要加強防洪保安資金征集工作的領(lǐng)導(dǎo)并認真組織實施。各級代征部門要認真履行職責，積極完成代征任務(wù)。