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證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)則

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證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)則

第一章總則

第一條為了控制和化解證券公司風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,保障證券業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》),制定本條例。

第二條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)人民政府建立處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)配合與快速反應(yīng)機(jī)制。

第四條處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五條處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。

第二章停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組

第六條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)證券公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,可以派出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)證券公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)證券公司劃撥資金、處置資產(chǎn)、調(diào)配人員、使用印章、訂立以及履行合同等經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,并及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)情況。

第七條證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令證券公司停止部分或者全部業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓。停業(yè)整頓的期限不超過(guò)3個(gè)月。

證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被責(zé)令停業(yè)整頓的,證券公司在規(guī)定的期限內(nèi)可以將其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)委托給國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證券公司管理,或者將客戶轉(zhuǎn)移到其他證券公司。證券公司逾期未按照要求委托證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或者未轉(zhuǎn)移客戶的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將客戶轉(zhuǎn)移到其他證券公司。

第八條證券公司有下列情形之一的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)其證券經(jīng)紀(jì)等涉及客戶的業(yè)務(wù)進(jìn)行托管;情節(jié)嚴(yán)重的,可以對(duì)該證券公司進(jìn)行接管:

(一)治理混亂,管理失控;

(二)挪用客戶資產(chǎn)并且不能自行彌補(bǔ);

(三)在證券交易結(jié)算中多次發(fā)生交收違約或者交收違約數(shù)額較大;

(四)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定,發(fā)生重大財(cái)務(wù)危機(jī);

(五)其他可能影響證券公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情形。

第九條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定對(duì)證券公司證券經(jīng)紀(jì)等涉及客戶的業(yè)務(wù)進(jìn)行托管的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序選擇證券公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)成立托管組,行使被托管證券公司的證券經(jīng)紀(jì)等涉及客戶的業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

托管組自托管之日起履行下列職責(zé):

(一)保障證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常合規(guī)運(yùn)行,必要時(shí)依照規(guī)定墊付營(yíng)運(yùn)資金和客戶的交易結(jié)算資金;

(二)采取有效措施維護(hù)托管期間客戶資產(chǎn)的安全;

(三)核查證券公司存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的緊急情況,并提出解決方案;

(四)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職責(zé)。

托管期限一般不超過(guò)12個(gè)月。滿12個(gè)月,確需繼續(xù)托管的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延長(zhǎng)托管期限,但延長(zhǎng)托管期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第十條被托管證券公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)托管費(fèi)用和托管期間的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管費(fèi)用和托管期間的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行審核。

托管組不承擔(dān)被托管證券公司的虧損。

第十一條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定對(duì)證券公司進(jìn)行接管的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專業(yè)人員成立接管組,行使被接管證券公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),接管組負(fù)責(zé)人行使被接管證券公司法定代表人職權(quán),被接管證券公司的股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理、副經(jīng)理停止履行職責(zé)。

接管組自接管之日起履行下列職責(zé):

(一)接管證券公司的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;

(二)決定證券公司的管理事務(wù);

(三)保障證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常合規(guī)運(yùn)行,完善內(nèi)控制度;

(四)清查證券公司財(cái)產(chǎn),依法保全、追收資產(chǎn);

(五)控制證券公司風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)化解方案;

(六)核查證券公司有關(guān)人員的違法行為;

(七)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職責(zé)。

接管期限一般不超過(guò)12個(gè)月。滿12個(gè)月,確需繼續(xù)接管的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延長(zhǎng)接管期限,但延長(zhǎng)接管期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第十二條證券公司出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),但具備下列條件的,可以直接向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行行政重組:

(一)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整;

(二)省級(jí)人民政府或者有關(guān)方面予以支持;

(三)整改措施具體,有可行的重組計(jì)劃。

被停業(yè)整頓、托管、接管的證券公司,具備前款規(guī)定條件的,也可以向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行行政重組。

國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政重組申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十三條證券公司進(jìn)行行政重組,可以采取注資、股權(quán)重組、債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、合并或者其他方式。

行政重組期限一般不超過(guò)12個(gè)月。滿12個(gè)月,行政重組未完成的,證券公司可以向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)行政重組期限,但延長(zhǎng)行政重組期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)證券公司的行政重組進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第十四條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)證券公司做出責(zé)令停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組的處置決定,應(yīng)當(dāng)予以公告,并將公告張貼于被處置證券公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

處置決定包括被處置證券公司的名稱、處置措施、事由以及范圍等有關(guān)事項(xiàng)。

處置決定的公告日期為處置日,處置決定自公告之時(shí)生效。

第十五條證券公司被責(zé)令停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組的,其債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因處置決定而變化。

第十六條證券公司經(jīng)停業(yè)整頓、托管、接管或者行政重組在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到正常經(jīng)營(yíng)條件的,經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

第十七條證券公司經(jīng)停業(yè)整頓、托管、接管或者行政重組在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到正常經(jīng)營(yíng)條件,但能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法撤銷其證券業(yè)務(wù)許可。

第十八條被撤銷證券業(yè)務(wù)許可的證券公司應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),按照客戶自愿的原則將客戶安置到其他證券公司,安置過(guò)程中相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證客戶證券交易的正常進(jìn)行。

被撤銷證券業(yè)務(wù)許可的證券公司有未安置客戶等情形的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以比照本條例第三章的規(guī)定,成立行政清理組,清理賬戶、安置客戶、轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)。

第三章撤銷

第十九條證券公司同時(shí)有下列情形的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以直接撤銷該證券公司:

(一)違法經(jīng)營(yíng)情節(jié)特別嚴(yán)重、存在巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);

(二)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力;

(三)需要?jiǎng)佑米C券投資者保護(hù)基金。

第二十條證券公司經(jīng)停業(yè)整頓、托管、接管或者行政重組在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到正常經(jīng)營(yíng)條件,并且有本條例第十九條第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該證券公司。

第二十一條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)撤銷證券公司,應(yīng)當(dāng)做出撤銷決定,并按照規(guī)定程序選擇律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)成立行政清理組,對(duì)該證券公司進(jìn)行行政清理。

撤銷決定應(yīng)當(dāng)予以公告,撤銷決定的公告日期為處置日,撤銷決定自公告之時(shí)生效。

本條例施行前,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)證券公司進(jìn)行行政清理的,行政清理的公告日期為處置日。

第二十二條行政清理期間,行政清理組負(fù)責(zé)人行使被撤銷證券公司法定代表人職權(quán)。

行政清理組履行下列職責(zé):

(一)管理證券公司的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;

(二)清理賬戶,核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債有關(guān)情況,對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的債權(quán)進(jìn)行登記;

(三)協(xié)助甄別確認(rèn)、收購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的債權(quán);

(四)協(xié)助證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金;

(五)按照客戶自愿的原則安置客戶;

(六)轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn);

(七)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職責(zé)。

前款所稱證券類資產(chǎn),是指證券公司為維持證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行所必需的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交易席位等資產(chǎn)。

第二十三條被撤銷證券公司的股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理、副經(jīng)理停止履行職責(zé)。

行政清理期間,被撤銷證券公司的股東不得自行組織清算,不得參與行政清理工作。

第二十四條行政清理期間,被撤銷證券公司的證券經(jīng)紀(jì)等涉及客戶的業(yè)務(wù),由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序選擇證券公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。

第二十五條證券公司設(shè)立或者實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)公司,其資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)或者業(yè)務(wù)與被撤銷證券公司混合的,經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),納入行政清理范圍。

第二十六條證券公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因其被撤銷而變化。

自證券公司被撤銷之日起,證券公司的債務(wù)停止計(jì)算利息。

第二十七條行政清理組清理被撤銷證券公司賬戶的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

行政清理組根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的賬戶清理結(jié)果,向證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金的資金。

第二十八條行政清理組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi),將債權(quán)人需要登記的相關(guān)事項(xiàng)予以公告。

符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起90日內(nèi),持相關(guān)證明材料向行政清理組申報(bào)債權(quán),行政清理組按照規(guī)定登記。無(wú)正當(dāng)理由逾期申報(bào)的,不予登記。

已登記債權(quán)經(jīng)甄別確認(rèn)符合國(guó)家收購(gòu)規(guī)定的,行政清理組應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)收購(gòu)資金并協(xié)助收購(gòu);經(jīng)甄別確認(rèn)不符合國(guó)家收購(gòu)規(guī)定的,行政清理組應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)的債權(quán)人。

第二十九條行政清理組應(yīng)當(dāng)在具備證券業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的機(jī)構(gòu)中,采用招標(biāo)、公開(kāi)詢價(jià)等公開(kāi)方式轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)。證券類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十條行政清理組不得轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)以外的資產(chǎn),但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),易貶損并可能遭受損失的資產(chǎn)或者確為保護(hù)客戶和債權(quán)人利益的其他情形除外。

第三十一條行政清理組不得對(duì)債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償,但為保護(hù)客戶和債權(quán)人利益的下列情形除外:

(一)因行政清理組請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);

(二)為維持業(yè)務(wù)正常進(jìn)行而應(yīng)當(dāng)支付的職工勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等正常支出;

(三)行政清理組履行職責(zé)所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。

第三十二條為保護(hù)債權(quán)人利益,經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),行政清理組可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)處置前被采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的證券類資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)處置,變現(xiàn)后的資金應(yīng)當(dāng)予以凍結(jié)。

第三十三條行政清理費(fèi)用經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,從被處置證券公司財(cái)產(chǎn)中隨時(shí)清償。

前款所稱行政清理費(fèi)用,是指行政清理組管理、轉(zhuǎn)讓證券公司財(cái)產(chǎn)所需的費(fèi)用,行政清理組履行職務(wù)和聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用等。

第三十四條行政清理期限一般不超過(guò)12個(gè)月。滿12個(gè)月,行政清理未完成的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延長(zhǎng)行政清理期限,但延長(zhǎng)行政清理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第三十五條行政清理期間,被處置證券公司免繳行政性收費(fèi)和增值稅、營(yíng)業(yè)稅等行政法規(guī)規(guī)定的稅收。

第三十六條證券公司被國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令關(guān)閉,需要進(jìn)行行政清理的,比照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章破產(chǎn)清算和重整

第三十七條證券公司被依法撤銷、關(guān)閉時(shí),有《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,行政清理工作完成后,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其委托的行政清理組依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)被撤銷、關(guān)閉證券公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

第三十八條證券公司有《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)該證券公司進(jìn)行重整。

證券公司或者其債權(quán)人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,可以向人民法院提出對(duì)證券公司進(jìn)行破產(chǎn)清算或者重整的申請(qǐng),但應(yīng)當(dāng)依照《證券法》第一百二十九條的規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十九條對(duì)不需要?jiǎng)佑米C券投資者保護(hù)基金的證券公司,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)破產(chǎn)清算前撤銷其證券業(yè)務(wù)許可。證券公司應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),安置客戶。

對(duì)需要?jiǎng)佑米C券投資者保護(hù)基金的證券公司,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)該證券公司或者其債權(quán)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)不予批準(zhǔn),并依照本條例第三章的規(guī)定撤銷該證券公司,進(jìn)行行政清理。

第四十條人民法院裁定受理證券公司重整或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院推薦管理人人選。

第四十一條證券公司進(jìn)行破產(chǎn)清算的,行政清理時(shí)已登記的不符合國(guó)家收購(gòu)規(guī)定的債權(quán),管理人可以直接予以登記。

第四十二條人民法院裁定證券公司重整的,證券公司或者管理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向債權(quán)人會(huì)議、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人民法院提交重整計(jì)劃草案。

第四十三條自債權(quán)人會(huì)議各表決組通過(guò)重整計(jì)劃草案之日起10日內(nèi),證券公司或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。重整計(jì)劃涉及《證券法》第一百二十九條規(guī)定相關(guān)事項(xiàng)的,證券公司或者管理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第四十四條債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案,但重整計(jì)劃草案符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條第二款規(guī)定條件的,證券公司或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。重整計(jì)劃草案涉及《證券法》第一百二十九條規(guī)定相關(guān)事項(xiàng)的,證券公司或者管理人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第四十五條經(jīng)批準(zhǔn)的重整計(jì)劃由證券公司執(zhí)行,管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)督期屆滿,管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院和國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督報(bào)告。

第四十六條重整計(jì)劃的相關(guān)事項(xiàng)未獲國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),或者重整計(jì)劃未獲人民法院批準(zhǔn)的,人民法院裁定終止重整程序,并宣告證券公司破產(chǎn)。

第四十七條重整程序終止,人民法院宣告證券公司破產(chǎn)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)證券公司做出撤銷決定,人民法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定組織破產(chǎn)清算。涉及稅收事項(xiàng),依照《企業(yè)破產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)證券公司進(jìn)行行政清理的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)比照本條例第三章的規(guī)定成立行政清理組,負(fù)責(zé)清理賬戶,協(xié)助甄別確認(rèn)、收購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的債權(quán),協(xié)助證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金,轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)等。

第五章監(jiān)督協(xié)調(diào)

第四十八條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作中,履行下列職責(zé):

(一)制訂證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置方案并組織實(shí)施;

(二)派駐風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)被處置證券公司、托管組、接管組、行政清理組、管理人以及參與風(fēng)險(xiǎn)處置的其他機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);

(三)協(xié)調(diào)證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu),保障被處置證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行;

(四)對(duì)證券公司的違法行為立案稽查并予以處罰;

(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等通報(bào)涉嫌刑事犯罪的情況,按照有關(guān)規(guī)定移送涉嫌犯罪的案件;

(六)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)證券公司風(fēng)險(xiǎn)狀況以及影響社會(huì)穩(wěn)定的情況;

(七)法律、行政法規(guī)要求履行的其他職責(zé)。

第四十九條處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件,屬公安機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)統(tǒng)一組織依法查處。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)工作組、行政清理組和管理人需要從公安機(jī)關(guān)扣押資料中查詢、復(fù)制與其工作有關(guān)資料的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和配合。證券公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將凍結(jié)的涉案資產(chǎn)移送給受理破產(chǎn)案件的人民法院,并留存必需的相關(guān)證據(jù)材料。

第五十條國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二章、第三章對(duì)證券公司進(jìn)行處置的,可以向人民法院提出申請(qǐng)中止以該證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)為被告、第三人或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

證券公司設(shè)立或者實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)公司,其資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)或者業(yè)務(wù)與被處置證券公司混合的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出申請(qǐng)中止以該關(guān)聯(lián)公司為被告、第三人或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

采取前兩款規(guī)定措施期間,除本條例第三十一條規(guī)定的情形外,不得對(duì)被處置證券公司債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償。

第五十一條被處置證券公司或者其關(guān)聯(lián)客戶可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券,或者證券公司違反本條例規(guī)定可能對(duì)債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償?shù)模瑖?guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以禁止相關(guān)資金賬戶、證券賬戶的資金和證券轉(zhuǎn)出。

第五十二條被處置證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配合證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作,制訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)案,排查、預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素,維護(hù)被處置證券公司正常的營(yíng)業(yè)秩序。

被處置證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位的人員成立個(gè)人債權(quán)甄別確認(rèn)小組,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)已登記的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行甄別確認(rèn)。

第五十三條證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,收購(gòu)債權(quán)、彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金。

證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)證券投資者保護(hù)基金的使用情況進(jìn)行檢查。

第五十四條被處置證券公司的股東、實(shí)際控制人、債權(quán)人以及與被處置證券公司有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)配合證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

第五十五條被處置證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其使用和管理的證券公司財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料以及其他物品,按照要求向托管組、接管組、行政清理組或者管理人移交,并配合風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場(chǎng)工作組、托管組、接管組、行政清理組的調(diào)查工作。

第五十六條托管組、接管組、行政清理組以及被責(zé)令停業(yè)整頓、托管和行政重組的證券公司,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

第五十七條托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)履行職責(zé)。

被處置證券公司的股東以及債權(quán)人有證據(jù)證明托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員未依法履行職責(zé)的,可以向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。經(jīng)調(diào)查核實(shí),由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員改正或者對(duì)其予以更換。

第五十八條有下列情形之一的機(jī)構(gòu)或者人員,禁止參與處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作:

(一)曾受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪正在被立案?jìng)刹?、起訴;

(二)涉嫌嚴(yán)重違法正在被行政管理部門(mén)立案稽查或者曾因嚴(yán)重違法行為受到行政處罰未逾3年;

(三)仍處于證券市場(chǎng)禁入期;

(四)內(nèi)部控制薄弱、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;

(五)與被處置證券公司處置事項(xiàng)有利害關(guān)系;

(六)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定不宜參與處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作的其他情形。

第六章法律責(zé)任

第五十九條證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等對(duì)該證券公司被處置負(fù)有主要責(zé)任的,暫停其任職資格1至3年;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格,并可以按照規(guī)定對(duì)其采取證券市場(chǎng)禁入的措施。

第六十條被處置證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等有關(guān)人員有下列情形之一的,處以其年收入1倍以上2倍以下的罰款,并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格,處以其年收入2倍以上5倍以下的罰款,并可以按照規(guī)定對(duì)其采取證券市場(chǎng)禁入的措施:

(一)拒絕配合現(xiàn)場(chǎng)工作組、托管組、接管組、行政清理組依法履行職責(zé);

(二)拒絕向托管組、接管組、行政清理組移交財(cái)產(chǎn)、印章或者賬簿、文書(shū)等資料;

(三)隱匿、銷毀、偽造有關(guān)資料,或者故意提供虛假情況;

(四)隱匿財(cái)產(chǎn),擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

(五)妨礙證券公司正常經(jīng)營(yíng)管理秩序和業(yè)務(wù)運(yùn)行,誘發(fā)不穩(wěn)定因素;

(六)妨礙處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作正常進(jìn)行的其他情形。

證券公司控股股東或者實(shí)際控制人指使董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)控股股東、實(shí)際控制人依照前款規(guī)定從重處罰。

第七章附則

第六十一條證券公司因分立、合并或者出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出解散申請(qǐng),并附解散理由和轉(zhuǎn)讓證券類資產(chǎn)、了結(jié)證券業(yè)務(wù)、安置客戶等方案,經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后依法解散并清算,清算過(guò)程接受國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第六十二條期貨公司風(fēng)險(xiǎn)處置參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條本條例自公布之日起施行。

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