農(nóng)村市場化范文精選

農(nóng)村市場化是農(nóng)業(yè)社會化分工發(fā)展的客觀要求，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的制度保障。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、市場體系和信息體系，對于推進(jìn)農(nóng)村市場化至關(guān)重要。黨的十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場和信息工作，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的方針，提高認(rèn)識，把握形勢，抓住關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，加快健全三大體系，為加速我國農(nóng)村市場化進(jìn)程注入強(qiáng)大動力。

一、必須從農(nóng)村市場化的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)矛盾中，不斷深化對健全三大體系的認(rèn)識

黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持用時(shí)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其市場化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。如何有效推進(jìn)農(nóng)村市場化，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，既是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革面臨的理論問題，也是必須解決好的現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)踐證明，農(nóng)村市場化的推進(jìn)程度，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場和信息體系息息相關(guān)。

從理論層面看，健全三大體系是推進(jìn)農(nóng)村市場化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代生物、信息等高新科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代管理方法的社會化大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)回良玉：《在全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會議上的講話》，*3年11月。，是以市場化、信息化為基礎(chǔ)支撐點(diǎn)，以節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展為最高理念的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，也是農(nóng)村市場化的過程。從制度含義分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具有較發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)制度、較為科學(xué)的政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的制度和運(yùn)行良好的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。從社會含義分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)社會化的過程，由封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)為面向全球市場的高度商品化、社會化的經(jīng)濟(jì)，并由此帶動農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)、農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。正是因?yàn)榻∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、市場體系和信息體系，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度含義和社會含義的內(nèi)在規(guī)定性，所以在我國推進(jìn)農(nóng)村市場化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中體現(xiàn)著其內(nèi)在發(fā)展方向，并日益成為巨大的有生力量。

從實(shí)踐層面看，健全三大體系是解決農(nóng)村市場化進(jìn)程中現(xiàn)實(shí)問題的有效途徑。我國農(nóng)村市場化進(jìn)程正面臨著兩大新矛盾：一是增產(chǎn)不增收矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*7—*2年，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增7.7%，城市居民人均可支配收入年均遞增8.6％，而農(nóng)民人均純收入年均增長不到4%，沒有一年增幅在5%以上，比改革開放以來24年平均值低3.36個(gè)百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的矛盾。由于種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中糧食面積不斷縮減，直接影響糧食供給安全。產(chǎn)生這兩大矛盾的重要原因，一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全水平不能適應(yīng)市場變化的要求。存在大路貨多、名特優(yōu)新產(chǎn)品少，通用產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少，低檔和劣質(zhì)產(chǎn)品多、高檔和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。二是信息體系不健全。農(nóng)民不能得到及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息，信息不對稱致使市場失效，出現(xiàn)了需求得不到滿足與供應(yīng)過剩并存的現(xiàn)象。三是農(nóng)村市場體系不健全。主要表現(xiàn)在市場基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)民市場主體地位脆弱、市場制度建設(shè)不完善，不能充分發(fā)揮價(jià)格形成、商品集散和信息傳播功能。改革和發(fā)展中面臨的矛盾要求從速建設(shè)三大體系。

從國際化趨勢看，健全三大體系已成為農(nóng)村市場化進(jìn)程中應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的基本手段。要有效緩解來自經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)壓力，科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)參與國際農(nóng)業(yè)競爭與合作能力，客觀上要求盡快健全三大體系，推進(jìn)農(nóng)村市場化。首先，近年來世界上的一些發(fā)達(dá)國家憑借體系健全、技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢，以質(zhì)量安全為由不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國農(nóng)產(chǎn)品出口壓力空前加大，國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*2年我國90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不同程度地受到國外技術(shù)壁壘的影響，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)90億美元。其次，由于我國尚未建成全國統(tǒng)一、競爭、開放、有序的農(nóng)產(chǎn)品大市場，地區(qū)間產(chǎn)品物流不暢，流通成本高，在一定程度上降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，相當(dāng)于給國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場提供了空間。第三，從一定角度上說，世界農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭實(shí)質(zhì)也是信息化水平的競爭。由于包括我國在內(nèi)的世界上大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)信息化水平起步較晚，發(fā)展程度不高，以美國為首的發(fā)達(dá)國家則以控制全球農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和資源為主要手段，搶占先機(jī)，通過有目的地信息，導(dǎo)引市場供求走勢，操縱產(chǎn)品價(jià)格，主宰國際農(nóng)產(chǎn)品市場，攫取豐厚利潤。嚴(yán)峻的國際貿(mào)易形勢也使我國三大體系建設(shè)迫在眉睫。

黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步納入社會主義市場經(jīng)濟(jì)軌道，既是深化改革的方向，也是適應(yīng)目前生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。所以．認(rèn)真分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征，按市場需求來調(diào)整產(chǎn)立結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，權(quán)極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，很有必要．

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

1．農(nóng)民已經(jīng)擁有經(jīng)營決策權(quán)。隨著農(nóng)村中家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和雙層經(jīng)營體制不斷完善，參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的每個(gè)農(nóng)戶，都已具備生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。這種自主權(quán)，主要表現(xiàn)在作為具有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的農(nóng)民，可以根據(jù)市場的需求變化，按照價(jià)值規(guī)律和比較效益原則，自主選擇適應(yīng)市場需求的、收益大的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，自主作出經(jīng)營決策，自主對上市農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)。過去那種“按文件計(jì)劃下種，靠村干部吩咐收割”的作法已蕩然無存，不過也要看到，由于農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)觀念還較淡薄，加上信息不靈以及經(jīng)營素質(zhì)較差等方面的原因，廣大農(nóng)民從具備自主權(quán)到充分用好自主權(quán)，還有一個(gè)過程．因此，還有一個(gè)加強(qiáng)這方面引導(dǎo)工作的任務(wù)。

2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化傾向越來越明顯，隨著糧食價(jià)格的放開，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指令性計(jì)劃已經(jīng)大大減少；目前主要是通過發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村市場逐步發(fā)育，市場機(jī)制逐步完簽，原創(chuàng)：農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)納入市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中．農(nóng)止生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源的配置，土地征用和水利設(shè)施不使用等，都已開始走向市場，市場機(jī)制成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)三聲的基本手段。由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場化，廣大農(nóng)民遵循等價(jià)交換的原則進(jìn)入市場．在市場活動中，買賣雙方都是自愿的，任何人不能通過非經(jīng)濟(jì)的方式和手段占有他人的勞動，任何強(qiáng)買強(qiáng)賣和欺行霸市的行為都是桿大通的，農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)的平等性得到了體現(xiàn)。當(dāng)然，弓前作為市場經(jīng)濟(jì)主要特征的平等性、競爭性，還存在冬沁人為的障礙。但隨著市場的發(fā)育完善，經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化的形成，這些問題是不難解決的。

3．農(nóng)村市場活動已從區(qū)域性走向開放性。開放性是商品經(jīng)濟(jì)的要求，也是社會分工和協(xié)作的要求，是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特征。現(xiàn)在的農(nóng)民，不僅僅是上市賣一挑英或賣幾十個(gè)蛋，而是在經(jīng)濟(jì)活動中把眼光放在國內(nèi)古場．把大宗農(nóng)副產(chǎn)品推向地區(qū)外的市場，有的地方農(nóng)民直接參與邊境貿(mào)易，開始走向國際市場。4．農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已開始形成。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，在平等交換，利益互惠的原則下，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生。“莊稼醫(yī)院，、種子公司、抽水站之類的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)組織有了發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供資金、技術(shù)、信息、加工、儲存、銷售等多方位、多形式的商品化服務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系正逐步健全和完善起來．

5．農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的范圍更加擴(kuò)大．隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活動的范圍已具有廣泛性。從經(jīng)營的品種來看，已經(jīng)不再局限于農(nóng)副產(chǎn)品，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已在市場嶄露頭角，推出大批產(chǎn)品占領(lǐng)市場，開始顯現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)力．在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活動中，不僅在經(jīng)營品種、數(shù)量、質(zhì)量上有了較大變化，而且在經(jīng)營方式上也有了很大變化，除易貨梢售外，還有了期貨、來料加工、抵償貿(mào)易等多種形式，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活動范圍更加擴(kuò)大了．

同志們：

這次全省農(nóng)村市場體系建設(shè)工作會議是改革開放以來，第一次以省政府名義召開的專題會議，也是在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略舉措和省第九次黨代會精神的重要時(shí)刻召開的。春賢書記和代省長分別聽取了匯報(bào)，并指示，一定要開好這次會議，認(rèn)真抓好我省農(nóng)村市場體系建設(shè)這件大事，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，回顧總結(jié)*年以來，全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署“*”期間我省農(nóng)村市場體系建設(shè)工作。上午我們參觀了*縣幾個(gè)農(nóng)家店和步步高配送中心，剛才*市、*市和*仟家連鎖做了發(fā)言，為我們加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)提供了很好的思路和做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

中央多次，要重視和加強(qiáng)農(nóng)村流通工作。省委、省政府也十分重視農(nóng)村流通工作，省第九次黨代會和省政府第93次、96次常務(wù)會議，都明確了要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)。春賢書記10月25日在省政府參事、湖南商學(xué)院柳思維教授《建設(shè)和諧新農(nóng)村必須高度重視農(nóng)村市場流通》的調(diào)查報(bào)告上批示：“農(nóng)村流通市場體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好?！苯鼛啄陙?，為搞好農(nóng)村流通，各級各部門做了大量工作，也取得了一定成效，但由于受習(xí)慣思維的影響，一些地方和部門對農(nóng)村流通工作的重要性認(rèn)識還不足，有的地方仍然存在“重生產(chǎn)輕流通”、“重城市輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，農(nóng)村流通不暢、農(nóng)民買難賣難的問題還沒有從根本上得到改變。因此，站在構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)我省農(nóng)村市場體系建設(shè)，是各級各部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識構(gòu)建農(nóng)村市場體系、搞好農(nóng)村商品流通的重大意義

農(nóng)村市場體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，其中“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡膶?shí)現(xiàn)就離不開農(nóng)村市場體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民生活的便利，需要有良好的市場環(huán)境；農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，反過來又會促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，帶動村容村貌的改變。今年下發(fā)的中央1號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確，要把加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，啟動農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會的“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村市場體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔20*〕1號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)的重要意義

農(nóng)村市場是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。搞活農(nóng)村商品流通，繁榮農(nóng)村市場，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會的重要方面，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨和政府農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，都具有重要意義。各級各部門要站在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村市場體系建設(shè)，把中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神落到實(shí)處。

二、明確農(nóng)村市場體系建設(shè)的總體思路和目標(biāo)

以增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村商品市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)村商品市場為基本目標(biāo)，以流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為先導(dǎo)，完善農(nóng)村市場監(jiān)控體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村市場秩序，充分利用國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品購銷實(shí)施必要宏觀調(diào)控的政策，力爭用4年時(shí)間全面構(gòu)建布局合理、功能齊備、管理規(guī)范、物流暢通的農(nóng)村市場體系，實(shí)現(xiàn)商品市場數(shù)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)的合理配置，形成以批發(fā)市場為中心，以區(qū)域?qū)I(yè)市場為骨干，以現(xiàn)代物流帶動連鎖超市、集貿(mào)市場、便民零售店等多種業(yè)態(tài)共存的網(wǎng)絡(luò)化格局。通過規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快流通現(xiàn)代化步伐，提高農(nóng)村市場流通效率，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)在商品市場體系建設(shè)方面的差距。

從商品貨幣關(guān)系角度考察生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)過剩的出現(xiàn)并不全是壞事。消化生產(chǎn)過剩，關(guān)鍵是要緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，這個(gè)矛盾的主要方面又在于消費(fèi)，也就是說，緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，主要是要刺激和啟動消費(fèi)，因?yàn)槌掷m(xù)多年的消費(fèi)不足至今沒有明顯改觀。啟動消費(fèi)，重點(diǎn)又在于農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)前城市消費(fèi)已相對飽和，但是農(nóng)村消費(fèi)則停滯不前，城鄉(xiāng)消費(fèi)反差太大。消化生產(chǎn)過剩，根本落腳點(diǎn)是要啟動農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)民收入增速持續(xù)4年下降，其主要原因之一是大量剩余勞動力滯留在農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會減少。未來增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵是為農(nóng)民兄弟創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力，這又主要依賴于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。

國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局與中國全國商業(yè)信息中心對603種主要商品2001年下半年的全國市場供求情況的分析顯示，供求基本平衡的商品103種，供過于求的商品500種，沒有供不應(yīng)求的商品（《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2001年7月16日第2版）。該分析還表明，下半年供過于求情況最為嚴(yán)重的是家電商品，其生產(chǎn)能力仍然嚴(yán)重過剩，市場競爭將更趨激烈。當(dāng)然，這項(xiàng)分析也存在一些缺陷，主要是所選取的600余種商品存在結(jié)構(gòu)上的問題，沒有包括基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品（publicgoods）,而這些公共物品很大程度上至今供給不足。因此，當(dāng)前我國市場局勢一方面是生產(chǎn)過剩（overproduction），另一方面事實(shí)上還存在有效供給不足，產(chǎn)品品種不豐富，但是總的說來，當(dāng)前市場的主要特征是生產(chǎn)過剩。

生產(chǎn)過剩，簡單地說就是商品的供給大于需求，產(chǎn)品滯銷，物價(jià)下降。生產(chǎn)過剩到底是“好”還是“不好”？一般都從“壞”的角度認(rèn)識生產(chǎn)過剩，認(rèn)為生產(chǎn)過剩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣，工廠倒閉，工人失業(yè)，當(dāng)然不好。此言不錯(cuò)，但是我認(rèn)為還是要辯證地看待生產(chǎn)過剩。生產(chǎn)過剩誠然有壞的方面，但是較之“食不果腹、衣不蔽體”的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，你不能不說是個(gè)巨大的進(jìn)步，因此從這個(gè)角度看，生產(chǎn)過剩無疑是“好的”。生產(chǎn)過剩的“好”，理論上也可以得到很好的解釋。馬克思主義的生產(chǎn)過剩危機(jī)理論告訴我們，生產(chǎn)過剩危機(jī)是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)范疇，買和賣的分離包含著生產(chǎn)相對過剩危機(jī)的第一種可能性，貨幣執(zhí)行支付手段職能時(shí)包含著危機(jī)的另一種可能性。這就是說，不論是傳統(tǒng)的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是古典的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，只要存在商品貨幣關(guān)系，就存在著生產(chǎn)相對過剩危機(jī)發(fā)生的可能性，盡管這種可能性不等于現(xiàn)實(shí)性。但是，危機(jī)的可能性不是危機(jī)的原因，危機(jī)的可能性要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，必須有整整一系列的關(guān)系，馬克思在《剩余價(jià)值理論》中寫道：“現(xiàn)實(shí)危機(jī)只能從資本主義生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動、競爭和信用中引出”（《馬克思恩格斯全集》第26卷（Ⅱ），第585頁）。因此，80年代末期以來中國出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過剩，并不有悖于商品經(jīng)濟(jì)的自然屬性，相反，它是商品生產(chǎn)、商品交換和信用關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是市場化程度進(jìn)一步提高的表現(xiàn)，也說明中國經(jīng)濟(jì)已具有了市場經(jīng)濟(jì)國家的若干重要特征。這其實(shí)是改革開放的偉大成就。這樣，從商品貨幣關(guān)系角度考察生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)過剩的出現(xiàn)并不是壞事，這是改革開放帶來生產(chǎn)率提高和生產(chǎn)力進(jìn)步的必然結(jié)果，是生產(chǎn)率日益提高和新的投資領(lǐng)域不斷開拓大規(guī)模增加了供給。公務(wù)員之家版權(quán)所有

當(dāng)然，我并不是為生產(chǎn)過剩叫好，唱贊歌，既然要辯證地看待，那么在看到“好”的同時(shí)，確實(shí)還要關(guān)注生產(chǎn)過剩的“壞”。壞，體現(xiàn)為生產(chǎn)過剩是通貨緊縮（deflation）和經(jīng)濟(jì)蕭條(depression)的直接誘因，破壞社會再生產(chǎn)的順暢運(yùn)行，無疑需要克服和遏制。生產(chǎn)過剩的原因在于生產(chǎn)和消費(fèi)之間的矛盾。在我們傳統(tǒng)觀念中，生產(chǎn)過剩主要存在于資本主義國家。按照馬克思、恩格斯經(jīng)典著作的論述，生產(chǎn)過剩危機(jī)是資本主義內(nèi)在矛盾的定期爆發(fā)，在本質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)之間對抗性矛盾的表現(xiàn)。這種對抗性矛盾，源于生產(chǎn)社會化和資本主義私人占有之間的矛盾。社會主義社會雖然不存在生產(chǎn)社會化和私人占有之間的對抗性矛盾，但并不意味著生產(chǎn)和消費(fèi)之間不存在矛盾。改革過程中，由于體制的變異，加之生產(chǎn)和消費(fèi)之間本身的固有矛盾，生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾愈益尖銳，進(jìn)而表現(xiàn)為生產(chǎn)無限擴(kuò)張的趨勢與普通城鄉(xiāng)居民有支付能力的需求相對不足之間的矛盾，從而導(dǎo)致生產(chǎn)過剩。因此，生產(chǎn)過剩的根源是改革過程中生產(chǎn)和消費(fèi)矛盾的日益尖銳。按照這個(gè)思路，消化生產(chǎn)過剩，關(guān)鍵是要緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，這個(gè)矛盾的主要方面又在于消費(fèi)，也就是說，緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，主要是要刺激和啟動消費(fèi)，因?yàn)槌掷m(xù)多年的消費(fèi)不足至今沒有明顯改觀。啟動消費(fèi)，重點(diǎn)又在于農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)前城市消費(fèi)已相對飽和，但是農(nóng)村消費(fèi)則停滯不前，城鄉(xiāng)消費(fèi)反差太大。1999年，鄉(xiāng)村地區(qū)在社會消費(fèi)品零售總額中所占比重已從1985年的52.96％下降至38.68％，減少了14個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村人口卻占全國人口的69％。今年上半年，城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額比上年同期增長11.6％，縣及縣以下社會消費(fèi)品零售總額增長8.1％，城鎮(zhèn)高出鄉(xiāng)村3.5個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期為1.8個(gè)百分點(diǎn)，去年底為2.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場零售額增幅差距進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村居民擁有的耐用消費(fèi)品遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。1999年底，農(nóng)村居民平均每百戶擁有彩電38.24臺，電冰箱10.64臺，洗衣機(jī)24.32臺，照相機(jī)2.69部，同期城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有量分別為111.57臺、77.74臺、91.44臺、38.11部。在城鎮(zhèn)流行的空調(diào)器、熱水器、排油煙機(jī)、微波爐、家用電腦、影碟機(jī)等耐用消費(fèi)品，農(nóng)民的擁有量更低。因此，消化生產(chǎn)過剩，根本落腳點(diǎn)是要啟動農(nóng)村消費(fèi)。啟動農(nóng)村消費(fèi)，必須立足于以下幾方面：

首先，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民購買力。農(nóng)民收入增速持續(xù)4年下降，其主要原因之一是大量剩余勞動力滯留在農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會減少。未來增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵是為農(nóng)民兄弟創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力，這又主要依賴于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)快速增長了，就會為農(nóng)民外出打工提供更多的機(jī)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也會得到較快發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仍然是解決農(nóng)民就業(yè)問題的根本出路。但是在當(dāng)前的市場競爭中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于相對較弱的地位，為此政府必須繼續(xù)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策不宜簡單關(guān)閉了事，要積極引導(dǎo)。金融市場的改革方向，也應(yīng)該保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資需求。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再度蓬勃發(fā)展，大量剩余勞動力得以轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入增速繼續(xù)下跌的趨勢必將得到扭轉(zhuǎn)。此外，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的直接途徑。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)民的家用電器擁有量低，除開收入因素外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后也是非常重要的原因。一般的家用電器都需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施相配套，例如電視機(jī)需要電壓穩(wěn)定和有線電視信號，電冰箱需要電源供應(yīng)不間斷，洗衣機(jī)離不開方便的自來水供應(yīng)，但是農(nóng)村的這些基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀是：電視信號比較弱，收視效果差；電力供力跟不上，電壓不穩(wěn)定，收費(fèi)比較高；自來水普及率很低；不通公路或路況極差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重限制了家用電器在農(nóng)村的普及。因此，啟動農(nóng)村消費(fèi)，必須盡快加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其內(nèi)容包括農(nóng)村電網(wǎng)、有線電視、自來水、農(nóng)村道路等方面的建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是公共物品，其建設(shè)需要大量資金投入，貧窮的中國農(nóng)民當(dāng)然出不起，這無疑需要政府投入，將城市供水、供電、電信、道路建設(shè)、廣播電視等公共事務(wù)職能伸入農(nóng)村，兼顧社會公平，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也應(yīng)鼓勵農(nóng)民集資辦小水電、小水塔、電視信號接轉(zhuǎn)站等。水、電、路、信號等基礎(chǔ)設(shè)施問題解決后，廣大農(nóng)村地區(qū)將很可能出現(xiàn)一個(gè)家用電器消費(fèi)熱潮，蓄勢待發(fā)的潛在需求將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)而消化掉彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器嚴(yán)重過剩的生產(chǎn)能力。