市域社區(qū)文化建設(shè)調(diào)查及思索

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本文作者：孫政作者單位：華中師范大學(xué)

社區(qū)社會資本的文化影響

后大街社區(qū)利用豐富的社區(qū)社會資本，激活社區(qū)公共文化建設(shè)活力，對社區(qū)公共文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。主要表現(xiàn)為:

1、強(qiáng)化社區(qū)互惠信任關(guān)系，構(gòu)建社區(qū)與居民的文化合作網(wǎng)絡(luò)

后大街社區(qū)開展的各種文化活動，運(yùn)用有限的社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化利益最大化，是建立在共同的公共文化利益和社區(qū)文化認(rèn)同之上的共贏合作，也是社區(qū)居委會、社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)和居民在持續(xù)的互動過程中建立的互惠信任關(guān)系。“社區(qū)居民和我們的關(guān)系挺親切的。街道要求我們要一口親，包括家庭一口親、特殊人群一口親、社區(qū)文化能人一口親以及社區(qū)居民一口親?！婚_始肯定也不是很好，需要我們社區(qū)部門上門去做工作。到后來，慢慢地，因?yàn)槲覀兩鐓^(qū)打造出了特色文化品牌，通過排練、演出和溝通等，他們逐漸認(rèn)可了我們的活動，就自己來參與了”。②后大街社區(qū)居委會的方主任如是介紹。通過主動接觸和了解居民需求，形成并強(qiáng)化了居民對社區(qū)居委會的信任、認(rèn)同、寬容和理解，在這種互惠信任的關(guān)系基礎(chǔ)上，社區(qū)與居民的文化合作網(wǎng)絡(luò)形成并能得到充分運(yùn)用。

2、利用豐富的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積累社區(qū)文化資源

對后大街社區(qū)來說，社區(qū)居委會和社區(qū)文化隊(duì)伍、社區(qū)紀(jì)委、社區(qū)商會和社區(qū)居民的社會關(guān)系，充分帶動了社區(qū)內(nèi)部的資源挖掘，并將外部資源引入社區(qū)，為整個社區(qū)開展文化活動積累資本。居委會利用日?！耙豢谟H”的社區(qū)工作，和社區(qū)居民建立了良好的互動關(guān)系，運(yùn)用社區(qū)鄰里之間的人情互惠網(wǎng)絡(luò)培育了非正式的社區(qū)文化積極份子隊(duì)伍。專門成立社區(qū)文化工作委員會，配備了文化員，形成由社區(qū)“主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，文化員具體抓，社區(qū)黨團(tuán)組織一起抓”的運(yùn)行機(jī)制，保證了社區(qū)文化工作有效運(yùn)行。文化積極份子隊(duì)伍由社區(qū)離退休黨員、門棟樓長、文藝骨干等組成，通過調(diào)動豐富的社會關(guān)系，開展社區(qū)文化活動。此外，社區(qū)已初步形成由政府機(jī)構(gòu)(街道辦事處)、居民自治組織(居民委員會)、社區(qū)非營利組織(文化團(tuán)隊(duì))、社區(qū)居民等多種主體構(gòu)成的網(wǎng)狀治理結(jié)構(gòu)。這些主體或依據(jù)原有的獨(dú)特資源，或通過調(diào)動社會資源，共同解決社區(qū)公共文化事務(wù)。在后大街社區(qū)，1000多人的志愿者隊(duì)伍、350多人的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍、500多人的社區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)伍，使許多文化活動形成了“一人帶一家，一家?guī)б粯?，一樓帶一片”的可喜態(tài)勢，使得各項(xiàng)文化活動聲勢大、氛圍濃、效果好。

3、鞏固并完善社區(qū)共識性規(guī)范，強(qiáng)化居民的文化參與意識

社區(qū)立足于傳統(tǒng)民間民俗文化特色開展豐富多樣的社區(qū)文化活動。目前擁有以追求吉祥美好的民間文化隊(duì)伍和反映婚慶習(xí)俗的民俗文化隊(duì)伍20余支，并先后兩次問鼎全國民間文藝最高獎———“山花獎”。依托這些文化隊(duì)伍，使社區(qū)文化活動常態(tài)化和制度化，從常規(guī)的歌詠比賽、文藝演出，到家庭珍品展、插花比賽、羽毛球顛球比賽，到全社區(qū)廣泛參與的臘八粥、千人餃子宴，豐富了人們的業(yè)余精神生活，促進(jìn)了社區(qū)居民間的交流，增進(jìn)了社區(qū)成員的歸屬感。同時也鞏固了傳統(tǒng)民間的共識性倫理，培育社區(qū)居民的公共精神，強(qiáng)化了社區(qū)居民的文化參與意識。在后大街社區(qū)，樓道的居民自發(fā)地建立了合作機(jī)制，通過戶代表會議來推選樓道小組長(樓長)，來管理本樓道的公共事務(wù)。樓道居民能夠通過各種制度化的措施共同進(jìn)行樓道公共事務(wù)的管理和公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，一個關(guān)鍵性的因素在于在長期的互動中形成了互惠、信任的規(guī)范和緊密參與的網(wǎng)絡(luò)。

總結(jié)與評述

作為一個典型的城市社區(qū)，后大街社區(qū)的公共文化服務(wù)經(jīng)歷了單一供給向多元供給的轉(zhuǎn)型，并在此過程中，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)社會資本對社區(qū)公共文化服務(wù)的促進(jìn)，建立了社區(qū)專業(yè)的文化隊(duì)伍，形成了互惠、信任的規(guī)范和緊密參與的網(wǎng)絡(luò)。上述個案為本文討論社區(qū)社會資本促進(jìn)社區(qū)公共文化建設(shè)提供了一個富有啟示意義的經(jīng)驗(yàn)樣本。后大街社區(qū)文化建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于利用社區(qū)社會資本，動員社區(qū)居民參與公共文化建設(shè)，建立有效的社區(qū)動員機(jī)制和社區(qū)文化參與機(jī)制。社區(qū)居委會、社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)和社區(qū)居民的關(guān)系因?yàn)樯鐓^(qū)文化參與的制度化而日益緊密，“進(jìn)而為社區(qū)居民多元化的需求和社區(qū)公共輿論的架構(gòu)提供伸展的空間”①。換言之，社區(qū)公共文化服務(wù)以社區(qū)地域?yàn)榛A(chǔ)，政府、社區(qū)組織、居民共同參與社區(qū)公共文化活動，各個主體依托自己的資源網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建社區(qū)層面的文化建設(shè)平臺，它的主要著力點(diǎn)在于動員社區(qū)居民參與公共文化建設(shè)。而對社區(qū)民間文化團(tuán)隊(duì)及社區(qū)居民進(jìn)行動員的關(guān)鍵則是圍繞其需求而建構(gòu)動員機(jī)制，借助居委會正式的組織結(jié)構(gòu)和社區(qū)居民間的非正式關(guān)系，利用現(xiàn)實(shí)和虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，“建構(gòu)社區(qū)層面的正式制度和文化氛圍”②。第一，結(jié)合居民的興趣，在一定程度上對其進(jìn)行榮譽(yù)、物質(zhì)資源等酬賞的動員機(jī)制。第二，“社區(qū)組織結(jié)構(gòu)是動員信息得以傳達(dá)的內(nèi)部管道”③。要實(shí)現(xiàn)有效的動員，需要建立高效的組織結(jié)構(gòu)，形成良好的社區(qū)居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。后大街社區(qū)就是利用較豐厚的社區(qū)社會資本，使社區(qū)居委會與居民之間形成了較為親密的情感聯(lián)系。第三，溝通平臺為社區(qū)動員提供了物質(zhì)條件。后大街社區(qū)形式多樣、順應(yīng)潮流、深入民眾的溝通平臺，包括文化長廊、LED多功能顯示屏或其他網(wǎng)絡(luò)互動空間和普及至民眾的露天舞場、門球場、籃球場，或者是群眾文化活動的一間辦公室以及文化組織網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)絡(luò)平臺。居民利用社區(qū)這一平臺來表達(dá)自己的公共文化需求，發(fā)表自己對社區(qū)公共文化服務(wù)的看法與意見，并積極參與社區(qū)公共文化建設(shè)。當(dāng)然，在社區(qū)社會資本促進(jìn)社區(qū)公共文化建設(shè)的同時，社區(qū)公共文化服務(wù)也培育了社區(qū)居民的公共精神，提高公民自覺參與公共文化建設(shè)的積極性，激活了社會資本的內(nèi)生動力。然而，公共精神和公共意識并非能簡單移植，也不能短期內(nèi)迅速形成，因而需要為它提供適宜的生長空間。政府需要在互信互利的基礎(chǔ)上，提供更多合作、溝通平臺，使居民在參與社區(qū)公共事務(wù)的決策過程中體會到公共精神的價值，激發(fā)社區(qū)公民參與文化的熱情和創(chuàng)造精神。

由此可見，在社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，不僅要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用社區(qū)社會資本，更需要一種能夠培育這些社區(qū)社會資本的制度建設(shè)。只有當(dāng)社區(qū)居民的文化參與和文化表達(dá)建立在制度保障基礎(chǔ)上，“參與的居民可以得到來自超越血緣、地緣的宏觀層面的制度支持時，這種社區(qū)公共文化參與和社會資本的良性構(gòu)建內(nèi)涵才是真正一致的”④。因此，嘗試運(yùn)用社會資本促進(jìn)社區(qū)公共文化建設(shè)，還需要多方面制度的改革與配套，這也是我們今后進(jìn)一步研究社區(qū)社會資本的基本走向。