環(huán)境會計開發(fā)

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摘要：環(huán)境會計是一個新概念，也是一個新學科。隨著全球經(jīng)濟的快速增長，造成資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住環(huán)境惡化日益嚴重，這一新學科在此背景下應(yīng)運產(chǎn)生了。環(huán)境會計這一學科的功能，在于通過會計自身評價資源質(zhì)量和利用狀況，改善和提高整個社會的環(huán)境狀況，以利于人類社會的持續(xù)發(fā)展。在西部大開發(fā)中，要很好地利用這個有利的工具，為其大開發(fā)服好務(wù)。為此在實踐過程中，應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合原則；長期性和漸進性相結(jié)合原則；系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合原則；利用傳媒作用，獎懲并舉原則。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；可持續(xù)發(fā)展；西部大開發(fā)

全球經(jīng)濟快速增長的同時，使得資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住的環(huán)境逐漸惡化等問題日益嚴重，環(huán)境會計就此應(yīng)運而生。環(huán)境會計是以貨幣為主要計量工具，以其他計量方法為輔，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，通過對環(huán)境及其變化的確認、計量、披露、分析，以及可持續(xù)發(fā)展的研究，為決策者決策提供環(huán)境信息的一門新興邊緣學科。其功能在于通過評價生態(tài)資源的質(zhì)量和利用狀況，改善和提高整個社會的環(huán)境狀況。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在世紀之交做出的重大戰(zhàn)略決策。同志在講述西部大開發(fā)時強調(diào)：“改善生態(tài)環(huán)境，是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須首先研究和解決的一個重大課題。如果不從現(xiàn)在努力使生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改善，在西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就會落空。”由此可見，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)及安全作為其中的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗，而把維護生態(tài)平衡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當作反映和控制對象的環(huán)境會計也就與西部大開發(fā)息息相關(guān)了。實現(xiàn)環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”的內(nèi)涵及應(yīng)堅持的原則，正是本文所要論述的。

一、環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”的內(nèi)涵

1.實施環(huán)境會計，將有力推動西部大開發(fā)進程

（1）西部生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，要求盡快建立環(huán)境會計

近二十多年來，西部經(jīng)濟發(fā)展步伐較快，但在建設(shè)繁榮的背后，卻訴說著為了追求經(jīng)濟發(fā)展而使大自然慘遭浩劫的故事，不顧后果的經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成了巨大破壞。過度開采自然資源，肆意排放污水廢氣，致使水土流失嚴重，耕地面積減少，資源耗竭速度提高，大量物種瀕臨滅絕，人類亦遭到自然的懲罰。例如由于沿江植被遭到破壞，水土流失嚴重造成了1998年長江全流域特大洪水，內(nèi)蒙古的草場退化造成了北京的沙塵暴天氣，酸雨覆蓋國土面積的30%，所造成的損失達1100億元，3億農(nóng)民飲用不衛(wèi)生的水等等。如何合理高效地利用有限資源，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。

環(huán)境會計正是以其獨有的特點，通過企業(yè)在生產(chǎn)活動中，對資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的資金支出和成本費用的核算和披露，引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動去保護資源，維護生態(tài)平衡，確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，盡快建立環(huán)境會計，是西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實要求。

（2）建立環(huán)境會計，有利于增強西部企業(yè)自身競爭力

隨著我國加入WTO，西部企業(yè)面臨著更強大的競爭壓力，西部企業(yè)要想在國內(nèi)、國際經(jīng)濟舞臺上占有一席之地，就要順應(yīng)時代潮流，緊緊圍繞“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題，建立相應(yīng)的環(huán)境會計核算體系。只有通過環(huán)境會計核算，通過對企業(yè)環(huán)境資源和環(huán)保責任進行計量和控制，才能積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系，為企業(yè)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，增強其自身競爭力，使其健康有序發(fā)展；同時也才能使政府和社會公眾了解和支持企業(yè)正常的生活經(jīng)營活動。

2.西部大開發(fā)，將促進環(huán)境會計理論、實務(wù)和人才的發(fā)展

（1）西部大開發(fā)對環(huán)境會計理論和實務(wù)發(fā)展的促進作用

環(huán)境會計的產(chǎn)生源于全球經(jīng)濟快速增長而帶來的資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等全球性問題。這一概念最早在20世紀70年代由西方學者提出，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，英美等經(jīng)濟發(fā)達國家環(huán)境會計已形成了初步理論框架，并具有了一定實踐經(jīng)驗。中國直到20世紀90后代中期才開始認識到環(huán)境會計的重要性，并確認可持續(xù)發(fā)展為基本戰(zhàn)略目標。環(huán)境會計中關(guān)于環(huán)境成本和收入的會計確認、計量和信息的披露尚處于研究和討論之中。隨著西部大開發(fā)的不斷進行，隨著作為環(huán)境會計信息主體的西部企業(yè)的環(huán)境意識和行為的不斷增強，必將促進環(huán)境會計理論和實務(wù)的進一步完善。

（2）西部大開發(fā)將促進環(huán)境會計人才的成長

環(huán)境會計是由環(huán)境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而形成的一門新興的邊緣學科，在其運用過程中要求會計人員具有扎實、全面的學科基礎(chǔ)知識，能夠自如運用多門學科的原理、方法和手段。但目前我們培養(yǎng)的會計人員還主要是以傳統(tǒng)會計為標準，距這種新學科的新要求相差較遠。令人欣慰的是，憑借西部大開發(fā)的春風，隨著環(huán)境會計工作的逐步開展和深入，環(huán)境會計人才隊伍已逐漸成長壯大起來。

二、實現(xiàn)環(huán)境會計與西部大開發(fā)“雙贏”應(yīng)遵循的原則

1.堅持理論與實踐相結(jié)合的原則

眾所周知，理論產(chǎn)生于實踐，實踐又對理論具有檢驗和發(fā)展的作用。我們看到，環(huán)境會計與西部大開發(fā)的“雙贏”就是理論與實踐相結(jié)合的原則在實際工作中的具體體現(xiàn)。進一步講，就是一方面將現(xiàn)有環(huán)境會計理論應(yīng)用到西部大開發(fā)的實踐中去，用理論指導實踐，加強我們在工作中的原則性、系統(tǒng)性；另一方面由實踐來檢驗環(huán)境會計理論是否達到了改善整個社會環(huán)境狀況的預期目的，理論體系是否正確、完整，理論與實踐的這種不斷反復和無限發(fā)展，必將促進環(huán)境會計與西部大開發(fā)兩者的“雙贏”。

2.堅持長期性和漸進性相結(jié)合的原則

環(huán)境會計在我國的研究和實踐起步較晚，相關(guān)理論和實務(wù)的研究還不很成熟，且其又涉及到許多具體的自然和社會問題，但是“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題又時時刻刻提醒我們，西部大開發(fā)的成敗是建立在注重環(huán)境保護與建設(shè)基礎(chǔ)之上的。應(yīng)該看到，理論與實務(wù)有一個發(fā)展和完善的過程，不可能一步到位，也不可能一步實現(xiàn)理想化的環(huán)境會計模式，西部大開發(fā)也是我們新時期的新任務(wù)，因此環(huán)境會計與西部大開發(fā)的“雙贏”要堅持長期性和漸進性相結(jié)合的原則。

在實際工作中，本著以點帶線、以線蓋面的循序漸進原則，我們可將易于計量和披露的指標先納入企業(yè)會計核算體系予以核算，隨著工作的開展逐步擴大核算范圍；可以從西部的實際情況出發(fā)，選擇一定的產(chǎn)業(yè)，先在小范圍內(nèi)進行試驗，經(jīng)過局部的成功或失敗，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取典型經(jīng)驗，循序漸進，逐步推廣。這樣環(huán)境會計理論才能積極穩(wěn)妥地推動西部大開發(fā)的進行，西部大開發(fā)也才能促進環(huán)境會計理論的進一步發(fā)展和完善。

3.堅持系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合的原則

一方面，環(huán)境會計不僅包含經(jīng)濟問題、環(huán)境問題和社會問題，也涵蓋了時間和空間的問題，因此它是一項復雜的系統(tǒng)工程。在西部大開發(fā)中必須堅持系統(tǒng)性原則，從理論到實踐，從企業(yè)到社會，從國內(nèi)到國際，從宣傳到立法等方方面面都要系統(tǒng)研究；另一方面，由于環(huán)境會計所核算的內(nèi)容十分廣泛，不同的環(huán)境、地域和歷史條件會使核算發(fā)生差異，因此應(yīng)在系統(tǒng)性原則指導下，結(jié)合靈活原則。具體情況，靈活掌握，對不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內(nèi)容和標準。

4.利用傳媒作用，堅持獎懲并舉的原則

不斷提高企業(yè)的環(huán)境和資源意識，使保護環(huán)境成為中西部企業(yè)的自覺行為，為環(huán)境會計的實施創(chuàng)造良好的主管環(huán)境，是西部大開發(fā)順利進行的基本保證。對此要利用大眾傳媒的作用，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)，加強環(huán)保基礎(chǔ)知識和全民環(huán)保意識教育，利用公眾對環(huán)境問題日益增強的關(guān)注，形成公眾壓力，促使企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以環(huán)保為前提，并準確計量、充分披露企業(yè)對自然環(huán)境的影響。同時堅持獎懲并舉的原則，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實行環(huán)境會計獎懲制度，獎罰分明，促使企業(yè)在大開發(fā)中，在實現(xiàn)自身利益最大化的同時，充分認識到對各種利益主體的責任，從而獲取西部整體乃至全社會的利益最大化。

“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”。西部大開發(fā)經(jīng)過幾年的運作實施，不僅為中西部企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時也為環(huán)境會計的發(fā)展、完善提供了機遇，把握機遇，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境會計學科發(fā)展與西部大開發(fā)建設(shè)的“雙贏”是我們既作為西部人，又作為會計工作者不懈的追求。