私營企業(yè)會計核算管理

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摘要：文章首先對我國現(xiàn)階段普遍存在的私營企業(yè)會計核算不規(guī)范問題進行了分析，指出其嚴重危害性。繼而從宏觀和微觀兩方面具體分析私營企業(yè)會計核算不規(guī)范的原因，在分析原因的基礎上，提出規(guī)范私營企業(yè)會計核算的五條解決途徑。

關鍵詞：私營企業(yè)會計核算規(guī)范

隨著我國整體經(jīng)濟的迅速發(fā)展，私營企業(yè)力量也在迅速壯大，對國民經(jīng)濟的貢獻日益增大，已成為我國國民經(jīng)濟中不可或缺的組成部分。但是當前私營企業(yè)會計核算不規(guī)范的問題也顯得日益突出，諸如現(xiàn)金交易、多頭開戶、白條入賬、內(nèi)外兩套賬、資金管理混亂、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等，在這種情況下私營企業(yè)偷漏稅的現(xiàn)象也更是頻頻發(fā)生，所有這些問題的存在不僅不利于企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且也給國家財政收入造成巨大的損失。進一步規(guī)范私營企業(yè)會計核算已顯得非常必要，以上種種問題究其原因，主要有以下幾點：

一、宏觀方面的影響

1.當前我國市場經(jīng)濟體制還不完善，相關私營企業(yè)方面的法律、法規(guī)不完備。我國現(xiàn)在的私營企業(yè)絕大部分是在改革開放之后新產(chǎn)生的，法制建設滯后，有關的法律法規(guī)少，基至不規(guī)范。如公司法、稅法等有關私營企業(yè)部分的法律法規(guī)還不完善，而在執(zhí)行中能與之配套的實施細則則更少，這樣就不便于依法規(guī)范管理。

2.國家行政機關存在執(zhí)法不到位，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。當前我國確實存在著有些國家機關執(zhí)法不嚴，違法不究，對會計舞弊的打擊不力的情況；有些地方部門為了達到政績上的目標，如希望多開辦一些企業(yè)，盈利企業(yè)多一些，對私營企業(yè)會計核算不規(guī)范、會計作假則采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，甚至推行地方保護主義。所有這些更是使私營企業(yè)老板不重視加強會計核算規(guī)范，進而也助長部分違法行為，這其實也阻礙了私營企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化，包括企業(yè)會計核算的規(guī)范，不利于私營企業(yè)的做強做大。

二、私營企業(yè)自身會計核算的現(xiàn)狀及存在的問題

1.私營企業(yè)主不重視會計核算，或受利益驅使有意阻礙會計規(guī)范核算。我國相當數(shù)量的私營企業(yè)采取帶有血緣關系或家族關系的親友獨辦或合辦的形式，實踐證明這類私營企業(yè)往往管理滯后，私營企業(yè)主大部分既是投資者，又是經(jīng)營管理者，他們會認為企業(yè)是其個人的企業(yè)，自己可以說了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重視會計核算工作，置國家會計法律法規(guī)、會計制度于不顧，使企業(yè)會計核算流于形式或會計核算混亂。另外有些私營企業(yè)老板為達到偷漏稅等不法的目的，授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告，任意調整增減賬面利潤，而且想方設法為這些不法的行為披上合法的外衣，這種行為對規(guī)范會計核算最具有破壞性。

2.私營企業(yè)會計人員整體素質偏低，業(yè)務操作水準不高，獨立性差。私營企業(yè)的會計人員整體素質參差不齊，在一些企業(yè)中有些做會計核算工作的人員根本不是會計專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專業(yè)學習，更沒有系統(tǒng)的會計知識，實務操作能力差，這也決定了他們即使想規(guī)范企業(yè)的會計核算也很難做到。另外一方面，在私營企業(yè)中會計人員獨立地位差，會計監(jiān)督功能很難起到作用，有的會計人員甚至在老板的示意下任意造假賬、隱瞞收入、減少利潤等，這也造成了國家稅收的損失。

三、解決措施

1.政府要高度重視私營企業(yè)的發(fā)展，不斷完善私營企業(yè)相關的法律法規(guī)，同時加大執(zhí)法和宣傳教育的力度。國家和地方政府要高度重視私營企業(yè)的財務管理，不斷完善有關法律法規(guī)，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加大執(zhí)法和宣傳教育的力度。為私營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營包括會計核算規(guī)范化創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。目前，一方面要抓緊制定及健全針對私營企業(yè)整體規(guī)范經(jīng)營的法律法規(guī)；另一方面，要制定和完善有關涉及私營企業(yè)會計核算方面的法律、法規(guī)、實施細則，要增加對私營企業(yè)財務管理行為進行監(jiān)督、約束、處理的具體內(nèi)容，要做到定性準確、標準量化、可操作性強，以進一步提高政府在宏觀上管理、監(jiān)督和約束私營企業(yè)財務管理的能力。政府有關部門應著力營造一種適合私營企業(yè)發(fā)展的比較寬松的及有法可依的客觀環(huán)境。改革對私營企業(yè)種種不合理的管理方式，平等地對待私營企業(yè)，使私營業(yè)主愿意積極主動地配合政府有關部門搞好此項工作，這樣，不僅有利于規(guī)范私營企業(yè)的會計核算，而且有利于形成一種讓私營企業(yè)不得不嚴格規(guī)范本企業(yè)會計核算的宏觀氛圍，進而也有利于我國私營企業(yè)的良性發(fā)展。

2.嚴格貫徹執(zhí)行《會計法》，特別要對會計作假舞弊的私營企業(yè)老板嚴厲處罰。企業(yè)的會計核算必須按會計法的規(guī)定進行，我國《會計法》明確規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”單位負責人已成為單位會計執(zhí)法的第一責任人，而在私營企業(yè)中老板就是企業(yè)的負責人，也就是會計責任第一人，因此對會計核算進行規(guī)范是私營企業(yè)老板的責任。在這里筆者想首先強調執(zhí)法部門必須沖破種種阻力，從會計舞弊作假的這種引起會計核算不規(guī)范的主要根源處抓起，特別嚴肅追究私營企業(yè)老板的造假法律責任，只要單位出現(xiàn)違法會計行為，不論是何人所為，即使是會計人員的問題，也要首先追究企業(yè)老板的法律責任。對嚴重違法的行為，特別是針對私營業(yè)主違法亂紀，授意會計人員篡改數(shù)據(jù)、編造假賬、披露假信息，給國家以及社會其他方面造成損害的，要堅決依法追究其法律責任，督促私營企業(yè)老板建立起規(guī)范本企業(yè)會計核算的法律意識。

3.認真貫徹企業(yè)會計制度特別是小企業(yè)會計制度。我國的私營企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，而我國財政部正式頒布的小企業(yè)會計制度已于2005年1月1日在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施，這個制度較簡便易行，通用易懂，是專門為小企業(yè)量身打造的，便于行業(yè)監(jiān)督，增加了會計信息的可比性，很有助于私營企業(yè)會計核算的規(guī)范化。在這一方面特別是我國財政部門一定做好制度實施的監(jiān)督工作，力爭使會計制度的執(zhí)行落實到位。

4.切實推行會計持證上崗，加強會計人員的后續(xù)教育。按我國會計法律法規(guī)規(guī)定要求，單位會計崗位的會計必須有會計從業(yè)資格證書，對私營企業(yè)必須嚴格要求，所有會計人員必須持有會計從業(yè)資格證方可上崗，這樣有利于提高私營企業(yè)會計人員的業(yè)務素質，把不符合要求的人員排除在私營企業(yè)會計崗位之外。還要針對我國私營企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀，加大現(xiàn)行會計制度特別是小企業(yè)會計制度的培訓力度，強化會計職業(yè)道德教育，這是全面推進私營會計核算規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。培訓可以多種形式，如各級地方會計主管部門定期組織會計人員后續(xù)教育等等。通過各種渠道的培訓和教育，以達到全面提高企業(yè)會計人員的專業(yè)操作能力和職業(yè)道德水準，切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，確保私營會計核算規(guī)范化的順利進行。

5.政府的財政、稅務、工商、審計等部門加強管理力度，充分發(fā)揮注冊會計師隊伍的社會監(jiān)督作用。國家財政部門應加強對會計法的宣傳，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督各企業(yè)單位對我國企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度的貫徹執(zhí)行，嚴格追究企業(yè)主違反會計法的法律責任，使其重視國家會計法律法規(guī)和制度，為企業(yè)會計核算的規(guī)范化創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。國家稅務機關則必須加強對私營企業(yè)的監(jiān)督指導，引導企業(yè)合法經(jīng)營，按國家稅法及相關法規(guī)建賬，履行納稅義務，對企業(yè)偷漏稅的行為嚴懲不貸，從國家稅收管理的角度為私營企業(yè)會計核算規(guī)范化進行引導和管理。同時，要進一步規(guī)范會計師事務所、審計師事務所、財務咨詢公司等咨詢中介機構的行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督檢查功能和注冊會計師隊伍的社會監(jiān)督作用。在市場經(jīng)濟條件下，國家財政、審計機關的作用其實有很多的局限性，一方面監(jiān)督范圍有限，力量有限；另一方面也易受政府其他部門的干擾。而注冊會計師審計是由社會中介機構進行的，在社會上享有較高的權威性。注冊會計師審計在經(jīng)濟發(fā)達國家已備受重視，已成為經(jīng)濟發(fā)達國家維護市場經(jīng)濟秩序的重要手段，而我國市場經(jīng)濟正在進一步深化完善，加強注冊會計師的社會監(jiān)督作用必將對企業(yè)會計核算的規(guī)范起到巨大的推動作用，比如全面推行私營企業(yè)財務報表注冊會計師審簽制度，使不規(guī)范的財務管理行為及時得到發(fā)現(xiàn)和糾正。這對提高會計信息質量，加強企業(yè)會計核算規(guī)范化將起到不可取代的作用。

四、結語

歷史的發(fā)展總是向前的，只要我們在實踐中不斷完善會計規(guī)范制度，重視私營企業(yè)會計核算規(guī)范化，嚴厲打擊會計作假行為，切實推行會計人員持證上崗制度，通過各種渠道加強其會計人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德意識教育，從宏觀和微觀兩方面為私營企業(yè)會計核算的規(guī)范化創(chuàng)造條件，那么私營企業(yè)會計核算就一定能真正做到“有效地指導和控制一個組織的人力和物質資源”（葛家澍，1988），使私營企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻：

1.曲曉輝。中國特色的會計解讀。會計研究，2000（4）

2.葛家澍主編。會計學導論。立信會計出版社，1988