私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別

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私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別范文第1篇

一、做好宣傳爭取支持

近年來，隨著民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)婦女工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的弊端日益暴露出來，有的企業(yè)無暇顧及婦女工作，有些單位由于女性較少，沒有成立婦女組織，加上企業(yè)負責(zé)人忽視對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，使婦女工作出現(xiàn)“盲區(qū)”。為加強民營企業(yè)婦女工作，使婦聯(lián)在黨與婦女群眾之間的“橋梁”更暢通，“紐帶”更牢固，慶云縣婦聯(lián)召開專題會議，統(tǒng)一思想，決定把創(chuàng)建新型民營企婦女組織當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想，為民營企業(yè)婦女群眾辦實事的一項重要工作內(nèi)容來抓，切實深入企業(yè)，加強專題調(diào)研。通過深入企業(yè)了解情況，傾聽各方面意見和建議，在一些重點企業(yè)召開座談會、協(xié)調(diào)會，以及發(fā)放調(diào)查問卷等形式，發(fā)動婦女群眾建言獻策，經(jīng)過兩周的調(diào)查摸底，先后走訪了10多個企業(yè)百名干部和女職工，掌握了大量的第一手材料。經(jīng)認真研究后，提出“凡是女職工30名以上的骨干企業(yè)建立婦委會；女職工人數(shù)不足30名的，暫時成立婦女小組”，同時提出把企業(yè)婦委會主任的選拔同企業(yè)培養(yǎng)使用干部結(jié)合起來進行。

建立民營企業(yè)婦委會，涉及到眾多企業(yè)。只有取得企業(yè)主和全體女職工的重視和支持，這項工作才能順利進行。一方面慶云縣婦聯(lián)注重抓好輿論宣傳，在縣廣播電視臺設(shè)立婦女話題欄目，專門報道各級婦女組織開展活動的事跡和建立婦女組織機構(gòu)的意義等，努力形成強有力的輿論氛圍。另一方面，積極同各企業(yè)主溝通，爭取重視和支持。針對個別企業(yè)法人在思想認識上存在某些誤區(qū)，縣婦聯(lián)主動找上門宣傳建立健全企業(yè)婦女組織的重要性，并以某企業(yè)婦女組織做出突出貢獻的事實，勸說企業(yè)主正確認識婦女組織的作用，加強對婦女工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過廣泛深入的宣傳教育和溝通，廣大企業(yè)干部群眾加深了對建立民營企業(yè)婦女組織重要性的認識，進一步轉(zhuǎn)變了觀念，自覺配合我們做好籌備，主動推薦合適人選，目前，全縣女職工30人以上的大型民營骨干企業(yè)全部建立了婦委會。

二、搞好服務(wù)推動組建

為廣大婦女提供高質(zhì)量的服務(wù)是婦聯(lián)的一項基本職能，也是在民營企業(yè)創(chuàng)建婦女組織的前提和保障，慶云縣婦聯(lián)積極創(chuàng)新，大膽實踐，為民營企業(yè)婦女組織建立和發(fā)展提供多種形式的服務(wù)，逐漸形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，有利于婦女作用發(fā)揮的組織形式、活動方式和運行機制。

慶云縣婦聯(lián)針對全縣非公有制企業(yè)分布較廣，人員復(fù)雜的實際情況，與個體私營企業(yè)婦委會一起積極探索創(chuàng)新，促進了全縣非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織工作的健康開展。首先，對全區(qū)個體私營企業(yè)的女工人數(shù)、經(jīng)營項目、管理狀況等進行詳細調(diào)查摸底，登記造冊，為個體私營企業(yè)的婦女組織建設(shè)提供參考和依據(jù)。其次，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，采取“建、聯(lián)、掛、靠”等管理模式，增強組織設(shè)置的靈活性。依據(jù)婦聯(lián)章程和婦女工作條例有關(guān)規(guī)定，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小，區(qū)別女職工數(shù)量和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。對暫時沒有成立條件的企業(yè)，掛靠到其他企業(yè)，婦聯(lián)組織選派聯(lián)絡(luò)員及時做好溝通聯(lián)系工作。如：中澳集團是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，企業(yè)擁用員工5000多人，女職工就有3000多人，過去，由于沒有一個健全的婦女組織，致使許多婦女工作無法開展，甚至一些女職工正當(dāng)?shù)臋?quán)益也得不到保障。*年3月份，縣婦聯(lián)負責(zé)人專門與企業(yè)董事長進行了接洽，提出了健全婦委會組織的建議，企業(yè)老總非常支持，專門成立了由1名主任、1名副主任、6名委員、200多名成員組成的婦委會組織。婦委會組建以來，組織女職工開展培訓(xùn)，提高她們的素質(zhì)，開展扶貧幫困活動，維護她們的合法權(quán)益，組織各類活動，豐富她們的業(yè)余生活。通過各項活動的開展，不僅提升了女工們的整體素質(zhì)，也提高了企業(yè)的凝聚力和向心力。

三、開展活動鞏固發(fā)展

慶云縣婦聯(lián)通過開展形式多樣的活動和企業(yè)婦女組織的積極參與，使婦女工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，與服務(wù)社會相結(jié)合。真正形成婦女組織思想上有感召力，組織上有凝聚力，活動上有影響力，服務(wù)上有滲透力。

私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別范文第2篇

【關(guān)鍵詞】：私營企業(yè)；項目管理；問題；對策

中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：

引言

私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。其所有權(quán)、血緣、工作這三種要素構(gòu)成工程類私營企業(yè)的組織機構(gòu)。

目前我國非公有制經(jīng)濟中，項目施工企業(yè)中私營企業(yè)已經(jīng)占到了56%以上。在一項對全國21個省的250多個縣、區(qū)、市的937家私營企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，從投資主體看，52.6%的企業(yè)為業(yè)主獨資企業(yè)。在全部被調(diào)查企業(yè)中，業(yè)主本人投資占到了投資總額的81.6%，而在其他所有投資者中，又有18.4%是業(yè)主的親戚，這種產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了工程類私營企業(yè)的資金來源狀況。

一、工程類私營企業(yè)經(jīng)營管理特色

當(dāng)前，從我國工程類私營企業(yè)管理模式來看。有以下幾方面的特色：

1.所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)高度集中。我國工程類私營企業(yè)對兩權(quán)界定向來都比較模糊，工程類私營企業(yè)高管成員掌控企業(yè)的最終所有權(quán)。工程類私營企業(yè)高管成員將所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)集于一身，他們擁有企業(yè)絕大部分股份，處于絕對控股地位。。

2.融資方式多樣化。工程類私營企業(yè)的融資方式主要依靠內(nèi)部融資，通常情況下采取外部融資的舉措較少。企業(yè)一般通過內(nèi)部成員自籌業(yè)務(wù)資本，在后續(xù)的增資過程中，逐漸引入一定的銀行借貸資本，但是在融資方式以及使用量的選擇上不均衡，內(nèi)部融資仍占主導(dǎo)地位?？偟膩碚f，內(nèi)部融資比例超過了其他的融資形式，資本投放在一個項目中，投資風(fēng)險較大。

3.企業(yè)研發(fā)能力較弱。施工的設(shè)備使用年限長，技術(shù)含量低，企業(yè)技術(shù)改造相對滯后。工程類私營企業(yè)大多數(shù)為勞動密集型的企業(yè)，缺乏高科技的生產(chǎn)設(shè)備和高水平的工程產(chǎn)品研發(fā)能力、研發(fā)部門。工程產(chǎn)品多停留在以往水平，沒有實質(zhì)性的，對市場消費群體的吸引力較弱。另一方面，工程類私營企業(yè)由于較低的發(fā)展起點，員工整體素質(zhì)水平也較一般。

二、工程類私營企業(yè)管理存在的問題

目前，我國的工程施工行業(yè)存在著較多問題，如建筑施工企業(yè)在工程投標過程中存在過度競爭，相互壓價、低價中標等現(xiàn)象；由于業(yè)主處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款等，常常使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動；設(shè)計單位和監(jiān)理單位不能很好的履行職責(zé)，職能錯位常常發(fā)生；國有建筑施工企業(yè)與私營企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭，影響公平與公正；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑工程市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。由工程類私營企業(yè)管理特色所決定，在施工業(yè)務(wù)活動中不可避免地存在以下主要問題：

1.高層人員激勵機制不健全。企業(yè)為了留住一些有能力的高管和技術(shù)人才，往往采取股份贈與的形式。雖然他們擁有了一部分股權(quán)，但決策權(quán)很少，激勵目標未取得很大成效。尤其在企業(yè)利潤的分配上，仍然依據(jù)的是出資者出資比例大小的分配原則，當(dāng)人力資本創(chuàng)造了企業(yè)主要利潤的時候，人才的價值作用沒有得到充分肯定，嚴重挫傷了人力資本所有者的積極性，產(chǎn)生了消極因素，甚至引起企業(yè)內(nèi)部矛盾，影響企業(yè)積極健康發(fā)展。

2.缺乏現(xiàn)代管理制度。工程類私營企業(yè)的決策者作為最高領(lǐng)導(dǎo)者或長者，擁有絕對權(quán)威，決策往往依據(jù)個人的能力和經(jīng)驗提出，決策下達過程中所通過的具體管理者，又是有血緣關(guān)系的親屬，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋。工程類私營企業(yè)經(jīng)營者的局限性、隨意性，往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤，給企業(yè)造成重大損失。

3.企業(yè)內(nèi)部缺乏民主監(jiān)督機制。目前，大多數(shù)工程類私營企業(yè)主獨攬管理權(quán)和重大決策權(quán)，并強調(diào)下屬對自己的絕對服從，在日常管理中喜歡事必躬親，放權(quán)機制不健全。在員工管理上，依據(jù)親緣關(guān)系的親疏性區(qū)別對待對不同員工，民主監(jiān)督機制缺失，非親屬員工的工作積極性和自主性受到影響，甚至?xí)?dǎo)致優(yōu)秀員工的流失，有損于企業(yè)的長足發(fā)展。

三、工程類私營企業(yè)管理的對策

項目施工管理就是要求我們將管理科學(xué)理論應(yīng)用于施工管理過程中，提高企業(yè)施工能力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、工程施工實踐當(dāng)中，對于企業(yè)主而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行定位管理。項目施工定位管理的原則是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同定位管理模式的要求也不同。目前，隨著“高、新、大”（即技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大）設(shè)備、機具的使用，工具使用成本在勞動成果中的比重增多，它已成為關(guān)注的焦點。有效的協(xié)調(diào)生產(chǎn)力三要素組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是工程項目施工管理所遵循的原則。我國工程類私營企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展目標，就必須實現(xiàn)向科學(xué)化企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，從以下幾方面出發(fā)，全面提升工程類私營企業(yè)管理水平：

1.加強項目管理人才的培訓(xùn)工作。由于項目管理在我國開展的歷史不長，不少民營企業(yè)只是近幾年才開始學(xué)習(xí)應(yīng)用。為此，民營企業(yè)進行項目管理人才的培訓(xùn)是十分必要的。民營企業(yè)要多層次地選拔、培養(yǎng)項目管理專業(yè)人才，使他們通過培訓(xùn)獲得更多的項目管理知識和技能，在工作中能夠更多地運用項目管理理論、技術(shù)和方法。關(guān)于項目管理方面的培訓(xùn)機構(gòu)，全國聞名的有現(xiàn)代卓越、國家外國專家局、中科院研究所等。

2.改革相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理體制。現(xiàn)在許多企業(yè)都實行職能式管理，結(jié)果部門之間為各自利益而互相爭奪資源，造成企業(yè)對外界反應(yīng)緩慢。而項目管理強調(diào)項目化操作，它是利用項目團隊的方式進行項目化管理，大家是為了一個共同的項目目標而奮斗，有良好的團隊凝聚力。

3.實施特殊的薪酬和激勵政策，提高項目團隊成員的積極性。項目管理與常規(guī)管理要有所區(qū)別，特別是對員工的激勵不能沿用傳統(tǒng)的方法，需要采取不同的策略和規(guī)則。

4.以法治為主輔以行業(yè)規(guī)章綜合治理。提升企業(yè)自身的道德情感管理水平的同時推行以法治為主輔以行業(yè)規(guī)章綜合治理，要與企業(yè)文化特色緊密結(jié)合，積極樹立業(yè)主個人的權(quán)威形象和人格魅力，強化職工教育培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì)，增加職工的歸屬感，加強企業(yè)內(nèi)部交流。將職工的道德自律與行業(yè)規(guī)章作為公司治理的重要途徑，再輔以人文關(guān)懷為核心的情感治理。

5.塑造企業(yè)品牌形象。導(dǎo)入企業(yè)CIS形象識別系統(tǒng)，增強社會責(zé)任，塑造企業(yè)品牌形象和核心價值觀，進一步擴大企業(yè)的影響力和市場占有率，從而獲得更大的利潤。

6.實施知識管理，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)。工程類私營企業(yè)是以技術(shù)立足于工程項目市場之中，在知識經(jīng)濟的背景下，企業(yè)競爭已從物質(zhì)資源和貨幣資本的競爭轉(zhuǎn)向知識資產(chǎn)技術(shù)的競爭，企業(yè)實施知識管理戰(zhàn)略能更好挖掘技術(shù)潛力，利用個人潛能來提高企業(yè)在市場中的奪標能力。這就需要企業(yè)把知識管理融入到企業(yè)具體業(yè)務(wù)實踐中，建立CKO與知識管理制度，進行知識和技術(shù)革新，大力引進與國際接軌的技術(shù)，激發(fā)員工對知識、技術(shù)、經(jīng)驗的求知欲，加強員工技能培訓(xùn)，不斷向?qū)W習(xí)型組織靠攏，從做大到做強，發(fā)展成一個知識學(xué)習(xí)型企業(yè)。

結(jié)束語

總之，引入激勵約束機制，以法治為主輔以行業(yè)規(guī)章綜合治理，塑造企業(yè)品牌形象，實施知識管理，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的終極目的是打造企業(yè)核心文化。任何企業(yè)的文化都植根民族文化的土壤中，企業(yè)價值理念和管理風(fēng)格要印在員工腦子里，形成具有現(xiàn)實意義與獨特風(fēng)格的文化觀念。所以，創(chuàng)建企業(yè)核心文化應(yīng)該成為員工自覺的行動，選擇吸收優(yōu)秀民族文化的精髓，打造出具有鮮明特色的企業(yè)文化，全面落實工程類私營企業(yè)文化管理戰(zhàn)略。

參考文獻：

[1]潘俊奇.家族企業(yè)管理問題研究[J].魅力中國，2009（16）.

私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別范文第3篇

【關(guān)鍵詞】政治聯(lián)系 民營企業(yè)

國外的政治聯(lián)系的研究開始于上個世紀八十年代，人們開始注意到一個公司背后的政治聯(lián)系是一種有價值的資源，各國學(xué)者的研究表明，在美國，印度尼西亞，巴基斯坦、泰國、馬來西亞、巴西等國家，擁有政府背景的懂事或者管理層能夠讓公司更容易地獲得債務(wù)融資、享受更低的稅率等好處.國內(nèi)對于政治聯(lián)系研究不是很多，研究者的研究往往集中在政治聯(lián)系能否給企業(yè)帶來優(yōu)勢（胡旭陽，2006；余明桂和潘紅波，2008；羅黨論、劉曉龍，2009；吳文峰、吳沖鋒和芮萌，2009；余明桂，回雅甫和潘紅波，2009）以及政治聯(lián)系對公司經(jīng)營業(yè)績和公司價值的影響（鄧建平、曾勇，2009；杜興強、郭劍花和雷宇，2009；杜興強和周澤將，2009；）較少有研究政治聯(lián)系與會計信息質(zhì)量，特別是盈余質(zhì)量的影響，而且在不多的研究文獻中，其得出的結(jié)論和觀點差異比較大，有一部分學(xué)者認為政府會放松對有政治關(guān)系的企業(yè)的監(jiān)管（Agrawal和Knoeber，2001），從而這些企業(yè)盈余質(zhì)量較低。Chaney，F(xiàn)accio和Parsley（2008）研究發(fā)現(xiàn)與沒有政治聯(lián)系的企業(yè)相比，有政治聯(lián)系的企業(yè)提高信息質(zhì)量的動力較弱，從而其盈余質(zhì)量顯著地低于沒有政治聯(lián)系的企業(yè)。但是另外的一些研究成果又得出了相反的結(jié)論，比如燕紫（2010）從盈余反應(yīng)系數(shù)和盈余管理的角度分析了滬深兩市A股民營企業(yè)2006-2008連續(xù)三年的盈余質(zhì)量，認為無政治聯(lián)系的民營企業(yè)比有政治聯(lián)系的民營企業(yè)進行了更多的盈余管理。

一、為了研究的方便，本文有必要對文中提出的“民營企業(yè)”和“盈余質(zhì)量”兩個概念進行界定

首先是關(guān)于“民營企業(yè)”概念。狹義的民營企業(yè)概念僅僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)，不包括外商獨資和控股企業(yè)。本文同時考慮到數(shù)據(jù)的可得性，在操作上使用滬深A(yù)股中沿著產(chǎn)權(quán)控制鏈向上追溯到最終控制人為中國大陸自然人、家族、集體、社會團體以及職工持股的企業(yè)被界定為“民營企業(yè)”，將實際控制人為國有的企業(yè)定義為國有企業(yè)予以剔除。對于難以明確判斷的公司，也予以剔除。

其次，關(guān)于“政治聯(lián)系”的概念界定。國內(nèi)外的關(guān)于政治聯(lián)系的文獻，由于政治體制的差異以及研究者研究視角目的的區(qū)別，往往有著不同的界定。本文力求立足于中國的實際國情同時又保持同過去文獻的相對一致性做出如下的界定：從高管的政府背景出發(fā)，將董事長或者總經(jīng)理曾經(jīng)在政府任職的公司界定為具有政治聯(lián)系的公司。另外人大和政協(xié)在中國政治中扮演的重要的角色，人大作為最高權(quán)力機構(gòu)，政協(xié)作為政治協(xié)商民主監(jiān)督機構(gòu)，同樣是政治聯(lián)系的一個維度，因此將董事長和總經(jīng)理現(xiàn)在是人大代表和政協(xié)委員的企業(yè)同樣界定為具有政治聯(lián)系的企業(yè)。

二、計量模型與回歸結(jié)果

本文采用了計量觀下的會計盈余質(zhì)量評價方式，利用在滬深A(yù)股上市的民營企業(yè)2012年的財務(wù)數(shù)據(jù)，通過多元線性回歸的方式，研究政治聯(lián)系對民營企業(yè)盈余質(zhì)量的影響。

為了研究影響會計盈余的因素，我們對下述方程進行回歸：

其中指的是操作性應(yīng)計的絕對值；zl變量指的是政治聯(lián)系變量，有政治聯(lián)系其值取1，沒有政治聯(lián)系，其值取0；one指的是第一大股東持股比例；gm變量指的是公司規(guī)模，其值為公司總資產(chǎn)取自然對數(shù)；gg變量指的是財務(wù)杠桿，其值為平均資產(chǎn)負債率，指平均總負債與平均總資產(chǎn)的比例；zq變量指的是經(jīng)營周期，采用存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)與應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)之和取自然對數(shù)。

對2012年數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果如下：

模型的F值是顯著的，而從回歸結(jié)果看在10%的置信度下，是否具有政治聯(lián)系變量也是顯著的?？梢哉J為是否具有政治聯(lián)系確實對企業(yè)的盈余質(zhì)量管理產(chǎn)生了影響，同時該項的系數(shù)為負，說明具有政治聯(lián)系的的企業(yè)盈余管理程度較小，盈余質(zhì)量較高。同時第一大股東的持股比例，一次項為負，二次項為正，也驗證了前面所說的股東持股比例和盈余質(zhì)量管理的倒U型關(guān)系。

本文通過對2012年上市民營企業(yè)樣本的定量分析，初步研究了政治聯(lián)系對民營企業(yè)盈余質(zhì)量的影響，從回歸的結(jié)果看，我國的民營企業(yè)存在顯著的盈余質(zhì)量管理現(xiàn)象，并且這種顯著性主要體現(xiàn)在向上調(diào)整盈余上，同時擁有政治聯(lián)系的企業(yè)反而較沒有政治聯(lián)系的企業(yè)進行了較少的盈余管理，對于這個結(jié)果一種可能的原因是12年總體企業(yè)的經(jīng)營績效不佳，尤其是沒有政治聯(lián)系的企業(yè)由于較少地得到政府的優(yōu)惠政策，盈利空間更小，為了規(guī)避退市等風(fēng)險，向上調(diào)高了盈余，而擁有政治聯(lián)系的企業(yè)較沒有政治聯(lián)系的企業(yè)，其經(jīng)營績效略好，所以只是進行了較少的向上調(diào)節(jié)盈余的管理。

三、政策建議

通過對有無政治聯(lián)系兩種民營企業(yè)的的盈余質(zhì)量管理的比較，我們除了應(yīng)當(dāng)進一步修訂和完善企業(yè)會計準則，提高會計信息質(zhì)量，健全公司治理等方面以外，還應(yīng)當(dāng)受到如下啟發(fā)：

私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別范文第4篇

【關(guān)鍵詞】人力資源管理民營企業(yè)困境激勵

【Abstract】Today,ourcountryhasvigorouseconomy,thecontributiontogrowthofthenationaleconomicofprelocalpeopleextricateoneselffromapredicamentfromcommonstaffandprofessionalmanagertwolevelsrespectively.

【Keywords】Humanresourcesmanagement;Enterpriserunbythelocalpeople;Predicament;Encouragement

【文獻綜述】

一、民營企業(yè)和人力資源管理的概念

民營經(jīng)濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現(xiàn)的名詞，本意是用它區(qū)別前蘇聯(lián)和東歐的私有化經(jīng)濟，以保護我國非公有制經(jīng)濟健康、順利地發(fā)展?，F(xiàn)在，凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產(chǎn)的民間企業(yè)家或經(jīng)營者經(jīng)營管理的經(jīng)濟實體，都可以統(tǒng)稱為民營經(jīng)濟。因此，民營經(jīng)濟應(yīng)該包括個體、私營企業(yè)，民辦科技企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以民間資本為主的有限責(zé)任公司，股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營經(jīng)濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經(jīng)濟，因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營企業(yè)。

所謂人力資源管理，主要指的是對人力這一特殊的資源進行有效開發(fā)、合理利用和科學(xué)管理。從開發(fā)的角度看，它不僅包括人力資源的智力開發(fā)，也包括人的思想文化素質(zhì)和道德覺悟的提高；不僅包括人的現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮，也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看，它包括對人力資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看，它既包括對人力資源的預(yù)測與規(guī)范，也包括人力資源的組織和培訓(xùn)。人力資源管理日益成為現(xiàn)代科學(xué)管理的核心。

二、研究的目的和意義

1.我國民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)實困境。

（1）“內(nèi)部人”控制。人力資本，特別是企業(yè)家人力資本的稀缺性和重要性人所共知，而民營企業(yè)在人力資源管理方面確實是存在許多弊端。據(jù)調(diào)查，約90%的民營企業(yè)財務(wù)管理控制在家族成員中，中高層管理人員約40%是企業(yè)主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質(zhì)不適應(yīng)專業(yè)化的工作，造成企業(yè)的低效率。

（2）人員流失嚴重。由于民營企業(yè)的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設(shè)、激勵等方面的問題，使其難以留住優(yōu)秀人才，跳槽現(xiàn)象比較普遍。

（3）人力資源管理水平不高。管理既是一門科學(xué)又是一門協(xié)調(diào)的藝術(shù)。而民營企業(yè)的人力資源管理部門，目前一般還在獨自為政，主動服務(wù)意識不強，內(nèi)功修煉不夠。

2.研究該課題的目的和意義在于探討我國民營企業(yè)擺脫人力資源管理現(xiàn)實困境的對策，力爭為我國民營企業(yè)開辟一條人力資源管理的新路，使我國的民營企業(yè)更加具有競爭優(yōu)勢。

3、當(dāng)代企業(yè)管理，是以人為中心的管理，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)之間的競爭尤為表現(xiàn)為對人才的開發(fā)利用。人力資源對企業(yè)的特殊價值是世界上任何一種物資資源無法取代的，通用汽車公司前總裁史龍亞弗德說過：“你可以拿走我們的全部資本，但是你把我的組織人員留下，五年內(nèi)我就能夠把所有失去的資產(chǎn)賺回來”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說：“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作是選擇適當(dāng)?shù)娜恕?。這充分說明了人力資源管理對民營企業(yè)發(fā)展壯大的特殊意義。

三、研究現(xiàn)狀

對我國民營企業(yè)在人力資源管理方面出現(xiàn)的困境，許多學(xué)者提出了不同的解決對策：

1.北京電子科技學(xué)院張學(xué)文教授在《民營企業(yè)發(fā)展困境及對策研究》一文中提出了人力資源開發(fā)與管理在企業(yè)全面質(zhì)理管理以及參與全球競爭中正扮演著越來越重要的作用。他提出民營企業(yè)應(yīng)在實行全面質(zhì)量管理的同時，創(chuàng)設(shè)一種高效而成功的人力資源管理模式。

2.浙江工業(yè)大學(xué)的陳春根認為職業(yè)經(jīng)理體制是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。在西方，隨著現(xiàn)代公司制度成為企業(yè)制度的主流形式，職業(yè)經(jīng)理業(yè)已作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的主流群體而成為一個獨特的社會階層，在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著日益重要的作用。在國內(nèi)，隨著國營企業(yè)改革的不斷深入，職業(yè)經(jīng)理人體制作為公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時，經(jīng)過市場經(jīng)濟初級階段粗放型發(fā)展，民營企業(yè)已成為社會經(jīng)濟中的重要力量，尤其在沿海地區(qū)，大批經(jīng)營上規(guī)模，具有行業(yè)優(yōu)勢的民營企業(yè)，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的重要動力。面對日益國際化的市場競爭，加速民營企業(yè)的制度創(chuàng)新，提高民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平，已成為我國經(jīng)濟增長的一項新的重要課題。在民營企業(yè)中引進職業(yè)經(jīng)理人體制，是民營企業(yè)擺脫目前人力資源出現(xiàn)的困境，逐步從家族型經(jīng)營模式向社會化的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的重要組成部分。

3.王曉明在《民營企業(yè)如何堅持以人為本》中認為，民營企業(yè)在實行經(jīng)理人制度的同時，也必須加強對普通員工的管理。他指出當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)之間的競爭尤為表現(xiàn)為對人才的開發(fā)利用。他對民營企業(yè)人力資源管理提出了三點看法。第一，民營企業(yè)要尊重員工，并且要培養(yǎng)員工的獻身精神和忠誠度。第二，民營企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵與約束機制。第三，民營企業(yè)要營造良好的企業(yè)文化。

4.戴園晨在《民營企業(yè)的人才戰(zhàn)略》一文中指出，民營企業(yè)在克服困境過程中做大做強需要使用外部人才，要使用外部人才就要果斷引進職業(yè)經(jīng)理人制度。他在該文中還進一步指出民營企業(yè)主對職業(yè)經(jīng)理人的不信任是引入職業(yè)經(jīng)理人制度的最大障礙，并且建議要增加職業(yè)經(jīng)理人的誠信度。

5.譚偉生和劉芳在《民營企業(yè)的個性化趨勢》一文中指出，民營企業(yè)要走出人員流失嚴重，人力資源管理水平不高的困境，就要實行個性化的人力資源管理。個性化的人力資源管理包括四個方面的內(nèi)容。一是建立雇傭合同制；二是完善招聘制；三是引導(dǎo)員工科學(xué)設(shè)計職業(yè)生涯與發(fā)展方向；四是設(shè)計完善的工作職務(wù)。

四、研究的基本內(nèi)容、方法和創(chuàng)新之處

1.針對我國民營企業(yè)人力資源管理所面臨的困境，該文從普通員工的管理和職業(yè)經(jīng)理人的引入兩個層次提出了幾點對策：

（1）對于民營企業(yè)員工容易流失的困境，文章提出的主要對策有以下幾點：尊重員工，培養(yǎng)員工的獻身精神和忠誠度；為員工提供施展舞臺，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神；建立有效的激勵與約束制度；營造良好的企業(yè)文化；建立標準化、規(guī)范化、制度化管理機制。

（2）對于民營企業(yè)“自己人”缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)能力的困境，文章提到了引入經(jīng)理人制度，并對這一制度進行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內(nèi)容：人才短缺對民營企業(yè)的挑戰(zhàn)；職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)特征；民營企業(yè)應(yīng)提高職業(yè)經(jīng)理人的忠誠度；對職業(yè)經(jīng)理人的激勵和約束。

2.在研究這個課題時，主要用到了以下方法

：

（1）歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結(jié)事物的特征。文章中許多觀點早已有學(xué)者提出，但是他們都只說了某一方面，或是說的不完整。在這篇文章中對多位學(xué)者的研究成果進行了歸納與總結(jié)。

（2）對比的分析方法。對比的分析方法一般有兩種，即靜態(tài)對比和動態(tài)對比。本文的研究主要采用靜態(tài)對比的研究方法。本文將這一方法使用在民營企業(yè)與國營企業(yè)的比較分析中。

（3）抽象的分析方法。抽象的方法是社會科學(xué)研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對民營企業(yè)人力資源管理困境的分析中，即從復(fù)雜的現(xiàn)象中分析民營企業(yè)人力資源管理所遭遇的主要困境。

3.這篇文章有兩個創(chuàng)新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業(yè)經(jīng)理兩個層次來進行論述民營企業(yè)擺脫人力資源管理困境的對策，在這之前還沒有發(fā)現(xiàn)類似角度的文章。第二是本文對許多學(xué)者的很多研究成果進行了歸納，形成了新的觀點。

五、研究趨勢

1.職業(yè)經(jīng)理人作為民營企業(yè)的第一資源，市場化是必然趨勢。隨著未來市場競爭程度的加劇，以及民營企業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大，大多承襲了傳統(tǒng)家族經(jīng)營模式的民營企業(yè)迫切需要通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)新的突破，以增強企業(yè)的發(fā)展后勁。在這種情形下，職業(yè)經(jīng)理人制度將被越來越多的民營企業(yè)所采用，職業(yè)經(jīng)理人也將在全社會內(nèi)的企業(yè)中自由進出。

2.民營企業(yè)人力資源管理更加集中于激勵，提高員工的積極性與創(chuàng)造性，增加員工的活力，充分發(fā)揮每個人的才能，做到人盡其才，從而加強組織競爭力，樹立良好的企業(yè)形象。

3、民營企業(yè)人力資源管理實踐日益向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)將要面對的是新世紀激烈、反常的競爭環(huán)境，只有通過實施戰(zhàn)略人力資源管理才能保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

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私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別范文第5篇

Abstract:Privately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesarethemainbodyinprivate-ownedbusinessesinChinaandane-merginggroupwithspecialcharacteristics,anditsstateofdevelopmenthasadirectimpactontheoverallcompetitivenessoftheChineseeconomyinthefuture.Bycalculatingfirst-orderandsecond-orderderivativesofproductionfunctiontoinstitutionfunctionandanalyzingtheresults,itisindicatedthatinstitutionalfactorhasadeepimpactontheoperationanddevelopmentofprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinesses,andthatimprovementininstitutionalenvironmentwillgreatlyimprovetheirproductionandoperation.Forthisreason,thestrategicpatharrangementforinstitutionalinno-vationinprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesinChinais:cultivatingentrepreneurship,carryingoutpropertyrightinnovation,perfectingoperatingmechanismofenterprises,andimprovingtheexternalinstitutionalenvi-ronmentforenterpriseoperation.

Keywords:privately-ownedsmallandmedium-sizedbusiness;familysystem;entrepreneur;governingstructure;institutionalinnovation

我國經(jīng)濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化,這一基本制度使我國民營經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展,并日益成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。民營中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體,它與國有大中型企業(yè)、國有中小型企業(yè)、民營大企業(yè)都有著很大的區(qū)別,是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經(jīng)被普遍認同的觀點是,民營中小企業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我國經(jīng)濟未來的整體競爭力。

一、民營中小企業(yè)的特征

特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)。美國企業(yè)史學(xué)家錢德勒在系統(tǒng)考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業(yè)變革后,在《看得見的手》中為“現(xiàn)代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q為現(xiàn)代企業(yè)”,這一定義至今仍被奉為經(jīng)典。參照錢德勤的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86%的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中,而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權(quán)的演變?yōu)楹诵?我國民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變與19世紀70年代美國企業(yè)的演變大致相同(見表1),區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的,而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部分中層經(jīng)理職位;企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家族牢牢控制,外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。

表1民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變

*

特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一種觀點認為,我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家,只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個經(jīng)濟理論》一書中指出,企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協(xié)調(diào)利用作出明智判斷的人”。他強調(diào),一個企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個人財富。張維迎發(fā)展了卡森的理論,進一步指出,“當(dāng)且僅當(dāng)一個有較高經(jīng)營能力的個人同時也是資本家時,他才能成為一個企業(yè)家”,即沒有個人財富的人充當(dāng)企業(yè)家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:

簡化對民營中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析,可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K,M),其中K表示個人財富,M表示經(jīng)營能力。

顯而易見，即企業(yè)家才能與個人財富、經(jīng)營能力成正比。在圖1中,只有處于Ⅱ中的企業(yè)家,即既有較強經(jīng)營能力,又有較多個人財富的企業(yè)家,才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。

我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè),并使其不斷發(fā)展壯大,是企業(yè)的靈魂,在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用。民營企業(yè)家的素質(zhì)是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件,其自身的才能、人際關(guān)系、信譽等也是企業(yè)極其重要的資源。

特征三:企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一或產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)單一體現(xiàn)在民營中小企業(yè)家族持股比例很高,而且往往不愿意接受外界的參股投資,企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,“委托一”問題幾乎不存在。產(chǎn)權(quán)不清則體現(xiàn)在共有式的產(chǎn)權(quán)使家庭成員之間或合伙人之間財產(chǎn)關(guān)系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格,企業(yè)的財產(chǎn)就是業(yè)主的財產(chǎn),業(yè)主對企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,根本談不上法人財產(chǎn)問題。另外,我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè),而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”,又常常陷入產(chǎn)權(quán)歸屬之爭,影響了自身的發(fā)展壯大。

特征四:治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比,民營中小企業(yè)經(jīng)受了更大的生存壓力,民營企業(yè)家也擔(dān)負了更多來自家族和自身的壓力,因而我國民營中小企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢(不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較見表2)。由于企業(yè)的財產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān),民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善。但是,由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人,民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序,管理和決策有較大的隨意性;大多數(shù)民營企業(yè)家習(xí)慣于自己管理、自行決策,因而很難與中層經(jīng)理及員工平等地交流和溝通。

特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準入障礙。行業(yè)準入政策在不同經(jīng)濟類型之間存在著很大的差別,這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時受到了很大限制。從目前的情況看,我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準入方面處于次國民待遇地位,實際準入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè),還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費負擔(dān)。由于存在著大量不規(guī)范的收費與社會負擔(dān),我國民營中小企業(yè)的實際負擔(dān)很重,大部分民營中小企業(yè)要應(yīng)付30多個部門,上繳50種稅費,其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來,我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內(nèi)部融資,自有資金比重過大。近幾年來,我國資本市場已經(jīng)形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式,但除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低。間接融資方面,我國企業(yè)信用建設(shè)一直落后于經(jīng)濟和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展,民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設(shè)的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴重的體制弊端,與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機構(gòu)尚未獲得發(fā)展。直接融資方面,由于主板證券市場的進入門坎太高,二板市場久久呼之不出,風(fēng)險投資基金欠發(fā)達,使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難。

表2不同類型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的比較

項目理想企業(yè)民營中小企業(yè)公共民營企業(yè)

市場競爭壓力高高較高

產(chǎn)權(quán)人行為規(guī)范、商業(yè)化商業(yè)化規(guī)范、商業(yè)化

資本市場壓力高無高

企業(yè)目標多元目標利潤利潤、企業(yè)價值

人才優(yōu)勢高低高

資金供應(yīng)低成本、高額高成本、有限中等成本

激勵機制完善完善不完善

最高決策機構(gòu)董事會企業(yè)家、家族董事會

決策效率高高一般

項目公共國有企業(yè)行政式國有企業(yè)

市場競爭壓力高或無幾乎無

產(chǎn)權(quán)人行為非完全商業(yè)化非商業(yè)化

資本市場壓力一般無

企業(yè)目標利潤多元目標

人才優(yōu)勢一般低

資金供應(yīng)低成本、高額極低成本、有限

激勵機制差差

最高決策機構(gòu)董事會政府行政部門

決策效率較差差

二、制度因素影響:基于生產(chǎn)函數(shù)和制度函數(shù)的分析

制度主義是當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)實主義潮流中影響最大的流派,其中的新制度經(jīng)濟學(xué)重在研究現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟現(xiàn)象,研究的重點則強調(diào)對現(xiàn)實約束條件進行實際調(diào)查。在這里,我們借鑒新制度經(jīng)濟學(xué)派的研究方法,由生產(chǎn)函數(shù)入手研究制度因素對民營中小企業(yè)的影響。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認為,生產(chǎn)要素一般包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經(jīng)濟時代的來臨使科學(xué)技術(shù)也成為一種極其重要的生產(chǎn)要素。因而,民營中小企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:

Q=f(L,K,E,M,T)

其中,L表示勞動的投入,K為資本的投入,E為生產(chǎn)中土地的投入,M代表企業(yè)家才能,而T則代表技術(shù)的投入。假設(shè)Q不是固定比例生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)要素是稀缺的,任一種生產(chǎn)要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產(chǎn)要素的投入對民營中小企業(yè)的生產(chǎn)都是不可或缺的,因此有:

1.

2.當(dāng)且僅當(dāng)L=0,K=0,E=0,M=0或T=0時,Q=0

民營中小企業(yè)和其他類型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下,改革開放以來制度因素對民營中小企業(yè)的影響尤為明顯。設(shè)各種制度因素的函數(shù)可綜合表示為F=f(Z),制度因素對民營中小企業(yè)的影響可由表示,將展開可得:

當(dāng)制度環(huán)境改善時,勞動的投入和使用處于更加有利的環(huán)境,使用效率、投入產(chǎn)出比將進一步提高,因而(此處有公式或插圖),同理可知(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖);因此(此處有公式或插圖)。

求Q對F的二階導(dǎo)可得:

(此處有公式或插圖)

近年來,新制度經(jīng)濟學(xué)的研究表明,制度基礎(chǔ)對企業(yè)的發(fā)展十分重要,制度因素同樣是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的一種生產(chǎn)要素。由生產(chǎn)要素之間的邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律可知,(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),(此處有公式或插圖),因此(此處有公式或插圖)。這說明制度環(huán)境的改善會使民營中小企業(yè)的生產(chǎn)狀況改善,但這種改善的速率將會越來越小。根據(jù)以上分析,可用圖2表示民營中小企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與制度因素的關(guān)系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線((此處有公式或插圖)),而且是下凹的((此處有公式或插圖))。

(此處有公式或插圖)

三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排

無論在我國還是在發(fā)達的工業(yè)化國家,家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會發(fā)展狀況、社會文化特征密切相關(guān)。家族企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài),其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式,就等于了當(dāng)前我國民營經(jīng)濟的基礎(chǔ),這是不可取的。民營中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的演變有一個特定的歷史過程,根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu),才能使其生命力不斷延伸,而現(xiàn)代企業(yè)制度并不適合我國大多數(shù)民營中小企業(yè)的現(xiàn)實狀況。

創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中,制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提,但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善,制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創(chuàng)新,積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素,使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進,才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺,順利完成企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面:

1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質(zhì)決定了我國廣大中小民營企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展,因而民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個:第一,加強對企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進的管理知識來提升自己的經(jīng)營、管理能力,如主動參加培訓(xùn)、進修MBA、自我學(xué)習(xí)等。第二,堅持“干中學(xué)”,不斷地用科學(xué)的方法歸納總結(jié)自己的經(jīng)驗和教訓(xùn),從實踐中體會、感悟企業(yè)經(jīng)營管理之道。第三,適時引進職業(yè)經(jīng)理人。民營中小企業(yè)家可在時機成熟時引進職業(yè)經(jīng)理人,給予其一定的資本所有權(quán),自己則保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)。

企業(yè)家精神能對民營中小企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)、價值理念產(chǎn)生極大的影響,因而培育企業(yè)家精神是民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內(nèi)容。進一步強化企業(yè)家的實干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神,對民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

2.進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。眾多學(xué)者的研究表明,清晰合理的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口,產(chǎn)權(quán)不清會導(dǎo)致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關(guān)注企業(yè)效率的責(zé)任心。我國民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點是:第一,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。明晰民營中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)包括兩方面的內(nèi)容,一方面要在法律法規(guī)和有關(guān)政策的框架下逐步實現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離,即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營中小企業(yè)要在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離,為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術(shù)和管理才能入股、實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。第二,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。封閉式的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然使民營中小企業(yè)保持了高效的激勵機制與決策效率,但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,其弊端也日漸顯現(xiàn)。單一產(chǎn)權(quán)使企業(yè)家或其家族承擔(dān)了很高的經(jīng)營風(fēng)險,限制了企業(yè)的規(guī)模,不利于企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換,更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,而積極引入外部投資,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。第三,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。目前,我國大多數(shù)中小民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的“分散”仍局限在家族成員之間,通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán),吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份并適當(dāng)送股,進行股權(quán)激勵,能使其增強主人翁意識;實行員工持股,能使員工獲得勞動收入之外的資本收益,增強企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對股權(quán)降低的同時增加股份的絕對份額,從而提高收益的絕對額度。

3.健全企業(yè)運行機制。美國學(xué)者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長青》一書中指出,真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家,而是依靠讓企業(yè)家、經(jīng)理人各司其職的企業(yè)運行機制;健全的企業(yè)運行機制,能使中小民營企業(yè)更換數(shù)代企業(yè)家而經(jīng)久不衰。健全機制有兩方面內(nèi)容,一方面要健全企業(yè)內(nèi)部運行機制,通過董事會、職代會、監(jiān)事會等機構(gòu)強化對企業(yè)家的約束,提高決策的科學(xué)性,并健立一整套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)管理機制,如財務(wù)機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機制,包括產(chǎn)品市場、要素市場、資本市場等,加強對企業(yè)的約束。有效的市場機制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為,并對企業(yè)進行“糾錯”,增強企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。

4.改善企業(yè)經(jīng)營的外部制度環(huán)境。政府應(yīng)積極采取措施為中小民營企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一,實行公平的行業(yè)準入政策。目前,我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘,逐步對外資開放外貿(mào)、金融、保險、證券、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在向外資開放這些領(lǐng)域的同時,也應(yīng)向中小民營企業(yè)開放,除了關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的行業(yè)以外,其他行業(yè)都應(yīng)允許民營中小企業(yè)進入。第二,減輕民營中小企業(yè)的稅費負擔(dān)。一方面,各級政府應(yīng)該規(guī)范對民營中小企業(yè)的收費,對于有關(guān)的收費科目要進行清理和規(guī)范,調(diào)整不公平的收費政策,堅決禁止不合理收費。另一方面,凡是國有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項稅費減免政策,民營中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目,可以讓民營中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開發(fā)費用計入成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。第三,改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會信用建設(shè)是改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提,要建立完善的企業(yè)信用評估體系和企業(yè)信用調(diào)查體系,通過社會評價力量對各民營中小企業(yè)的信用能力進行客觀公正的評價,推進企業(yè)外生性信用建設(shè);健全企業(yè)的財務(wù)制度和審計制度,加強企業(yè)的內(nèi)部控制和管理,不斷進行科技開發(fā)和創(chuàng)新,以提高企業(yè)的信用能力,推進企業(yè)的內(nèi)生性信用建設(shè)。此外,發(fā)展中小金融機構(gòu)、改善商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對民營中小企業(yè)的服務(wù)、設(shè)立為民營中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機構(gòu)可以顯著改善民營中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境,而盡快建成二板市場、大力發(fā)展風(fēng)險投資基金將會大大改善民營中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。

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