私營企業(yè)暫行制度

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第一章總則

第一條為鼓勵、引導私營企業(yè)健康發(fā)展，保障私營企業(yè)的合法權(quán)益，加強監(jiān)督管理，繁榮社會主義有計劃商品經(jīng)濟，制定本條例。

第二條本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟組織。

第三條私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營企業(yè)的合法權(quán)益。

私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第四條私營企業(yè)職工依法組織工會。職工的合法權(quán)益受國家法律保護。

第五條私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會。

第二章私營企業(yè)的種類

第六條私營企業(yè)分為以下三種：

（一）獨資企業(yè)；

（二）合伙企業(yè)；

（三）有限責任公司。

第七條獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。

獨資企業(yè)投資者對企業(yè)債務負無限責任。

第八條合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè)。

合伙企業(yè)應當有書面協(xié)議。

合伙人對企業(yè)債務負連帶無限責任。

第九條有限責任公司是指投資者以其出資額對公司負責，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)。

有限責任公司應當符合下列規(guī)定：

（一）公司名稱標明有限責任公司或者有限公司的字樣；

（二）有符合本條例規(guī)定的公司章程；

（三）投資者為二人以上三十人以下；

（四）注冊資金取得合法的驗資證明；

（五）投資者轉(zhuǎn)讓出資應當取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數(shù)以上的投資者的同意；

（六）不得減少注冊資金；

（七）不得向社會發(fā)行股票。

有限責任公司投資者超過三十人的，應當向工商行政管理機關(guān)作專項申報，經(jīng)同意后始得辦理登記。

第十條有限責任公司依法取得法人資格。

第三章私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉

第十一條下列人員可以申請開辦私營企業(yè)：

（一）農(nóng)村村民；

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員；

（三）個體工商戶經(jīng)營者；

（四）辭職、退職人員；

（五）國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

第十二條私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。

第十三條申請開辦私營企業(yè)應當具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)經(jīng)營和服務規(guī)模相適應的資金和從業(yè)人員；

（二）固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施；

（三）符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

第十四條有限責任公司章程應當包括下列事項：

（一）公司名稱和住所；

（二）開辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍；

（三）注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額；

（四）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務；

（五）公司的組織機構(gòu)；

（六）公司的解散條件；

（七）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；

（八）利潤分配和虧損分擔的辦法；

（九）公司章程的修改程序；

（十）需要訂明的其他事項。

第十五條申請開辦私營企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。

第十六條私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等，應當向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

第十七條私營企業(yè)歇業(yè)，應當在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)核準后辦理注銷登記。

私營企業(yè)歇業(yè)，應當進行財產(chǎn)清算，償還債務。

第十八條私營企業(yè)破產(chǎn)，應當進行破產(chǎn)清算，償還債務，具體辦法另行制定。

第十九條具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章私營企業(yè)的權(quán)利和義務

第二十條私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其財產(chǎn)可以依法繼承。

第二十一條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

（一）核準登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

（二）在核準登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

（三）決定企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置，招用或者辭退職工；

（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式；

（五）按照國家價格管理規(guī)定，制定企業(yè)的商品價格和收費標準；

（六）訂立合同；

（七）申請專利、注冊商標。

第二十二條私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿(mào)易。

第二十三條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策；

（二）依法納稅；

（三）服從國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條私營企業(yè)應當在銀行或者其他金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的，可以申請貸款。

第二十五條除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營企業(yè)的攤派，私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供，工商行政管理機關(guān)有權(quán)予以制止。

第二十六條私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，不被扣繳或者吊銷。

第五章私營企業(yè)的勞動管理

第二十七條私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同，確定雙方的權(quán)利、義務。

私營企業(yè)勞動合同應當向當?shù)貏趧有姓芾頇C關(guān)備案。

第二十八條勞動合同應當包括下列內(nèi)容：

（一）對職工勞動的質(zhì)量和數(shù)量要求；

（二）合同期限；

（三）勞動條件；

（四）勞動報酬、保險和福利待遇；

（五）勞動紀律；

（六）違反勞動合同應當承擔的責任；

（七）雙方議定的其他事項。

第二十九條私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》處理。

第三十條私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度，提供勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。

私營企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。

私營企業(yè)有條件的應當為職工辦理社會保險。

第三十一條私營企業(yè)實行八小時工作制。

第三十二條私營企業(yè)不得招用未滿十六周歲的童工。

第三十三條私營企業(yè)工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六章私營企業(yè)的財務和稅收

第三十四條私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi)，向當?shù)囟悇諜C關(guān)申報辦理稅務登記。

第三十五條私營企業(yè)必須按照國家財務會計法規(guī)和稅務機關(guān)的規(guī)定，健全財務會計制度，配備財會人員，建立會計帳簿，編送財務報表，嚴格履行納稅義務，接受稅務機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十六條私營企業(yè)廠長（經(jīng)理或董事長）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。

第三十七條私營企業(yè)所得稅，按照《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，須經(jīng)稅務機關(guān)批準。

私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務機關(guān)批準。

第三十九條私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應當依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。

第七章監(jiān)督與處罰

第四十條工商行政管理機關(guān)應當加強對私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動。

各有關(guān)行業(yè)主管部門應當按照國家規(guī)定，對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務指導、幫助和管理。

第四十一條私營企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰：

（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；

（二）超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記，注銷登記的；

（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復印《營業(yè)執(zhí)照》的；

（四）從事非法經(jīng)營活動的。

取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定處罰。

第四十二條私營企業(yè)有下列行為之一的，由勞動行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰：

（一）不按國家關(guān)于勞動保護的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）招用童工的；

（三）侵犯職工合法權(quán)益的。

第四十三條私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為，由稅務機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰。

第四十四條私營企業(yè)對管理機關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時，應當在收到通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級機關(guān)應當在收到申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

逾期未申請復議或者未向人民法院起訴的，處罰決定生效。

第四十五條私營企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

第四十六條管理機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管機關(guān)應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十七條本條例由國家工商行政管理局負責解釋；施行辦法由國家工商行政管理局會同有關(guān)部門制定。

第四十八條本條例自年7月1日起施行。