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國(guó)際貿(mào)易下對(duì)外貿(mào)易策略探析

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國(guó)際貿(mào)易下對(duì)外貿(mào)易策略探析

[提要]近些年來(lái),中美之間的貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇,大連市作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易大省,不可避免地受到一系列的影響和沖擊。同時(shí),也在很大程度上促進(jìn)大連市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整。本文在研究過程當(dāng)中,將進(jìn)一步探究在中美貿(mào)易摩擦背景下大連市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略

關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦;大連;對(duì)外貿(mào)易

一、引言

自2018年6月開始,美國(guó)單方面地公布了對(duì)華貿(mào)易關(guān)稅清單,對(duì)于所有中國(guó)出口至美國(guó)的價(jià)值500億元美元的商品征收超過25%的進(jìn)口關(guān)稅。與此同時(shí),中國(guó)的關(guān)稅委員會(huì)則對(duì)于美國(guó)的659項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品,約500億美元的商品,加征25%的關(guān)稅。從此之后,中美之間的貿(mào)易摩擦不斷,雙方之間的各種貿(mào)易行為以及貿(mào)易保護(hù)手段層出不窮,各種貿(mào)易保護(hù)和反制手段更是在很大程度上直接影響了中美兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的正常開展。與之相對(duì)應(yīng)的,中國(guó)方面更是不止一次地就美國(guó)的單邊貿(mào)易行為向世界貿(mào)易組織起訴。無(wú)論是美國(guó)方面的貿(mào)易保護(hù)主義,還是中國(guó)方面的反制手段,都在很大程度上進(jìn)一步加劇了兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性,并且以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家,為了進(jìn)一步制約中國(guó),會(huì)掀起新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。不排除歐洲等貿(mào)易利差國(guó)家制定相應(yīng)的保護(hù)政策,這在很大程度上為我國(guó)出口貿(mào)易的開展帶來(lái)阻礙?;诘乩砦恢玫膬?yōu)越性,大連市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向程度很高的城市,在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中占據(jù)十分重要的戰(zhàn)略地位。中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)加劇,在很大程度上必然會(huì)對(duì)大連市的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生一系列的消極影響,同時(shí)也將倒逼大連市持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。在這樣的條件下提出相應(yīng)的策略,能夠最大限度地幫助在中美貿(mào)易摩擦背景下進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。

二、大連市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度加快。大連市的對(duì)外貿(mào)易之所以能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,主要是基于大連市優(yōu)越的地理位置以及高聚合度的產(chǎn)業(yè),再加上大連市的大體量市場(chǎng)規(guī)模。從具體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看,作為中國(guó)極為重要的沿海城市,大連擁有漫長(zhǎng)的海岸線以及得天獨(dú)厚的天然良港。在改革開放以來(lái),通過各種各樣的建設(shè)最大限度地完善了大連市的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),并且在海上經(jīng)濟(jì)龍頭效應(yīng)的帶動(dòng)之下,給予了相當(dāng)優(yōu)厚的政策傾向和指導(dǎo),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)夭粩嘁M(jìn)外資,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易出口企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在一系列得天獨(dú)厚的條件支持下,大連市的對(duì)外貿(mào)易出口總額逐年提高,貿(mào)易質(zhì)量不斷提高。結(jié)合2019年大連市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額來(lái)看,進(jìn)口額和出口額分別為1,951億美元和2,642億美元,2020年大連市的對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到了2,296億美元和3,925億美元,實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)12%。從全國(guó)角度來(lái)看,占到全國(guó)貿(mào)易出口總額的14.5%,主要的對(duì)外貿(mào)易對(duì)象為美國(guó)、歐盟、韓國(guó)和日本,結(jié)合這組數(shù)據(jù)可以看出發(fā)展速度極為迅猛,發(fā)展規(guī)模相對(duì)較大,總體的對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量一直處于一個(gè)相對(duì)比較高的水平。

(二)高新技術(shù)類產(chǎn)品出口比例不斷攀升。自2000年以來(lái),大連市的高新技術(shù)類產(chǎn)品出口比例就呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì),在開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中,大連市的外貿(mào)企業(yè)一直堅(jiān)持著品牌和技術(shù)興貿(mào)的戰(zhàn)略,相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品出口比例逐年增加,在全世界電子信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背景之下,大連市高新科技產(chǎn)品仍然保持著較高的增長(zhǎng)速率,在各類高新技術(shù)產(chǎn)品當(dāng)中,IT類機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度較快,尤其亮眼。根據(jù)大連市海關(guān)對(duì)于大連市外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高新技術(shù)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易出口總額上不斷增加,總體的出口額達(dá)到了15,000億人民幣,相較于2019年提升了26.8%,由此可以看出大連市對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重逐步提升,出口產(chǎn)品的附加值也在逐步增加,這在很大程度上為今后大連市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的提升以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了良好的物質(zhì)條件。

(三)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口需求不斷下降。在大連市的進(jìn)口商品當(dāng)中,工業(yè)制成品類的商品需求比例本來(lái)是處于相對(duì)比較高的水平,對(duì)于初級(jí)工業(yè)制成品的進(jìn)口需求相對(duì)比較小,但是隨著大連市經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,對(duì)于工業(yè)以及原材料的需求開始逐步降低。從2013年開始,進(jìn)口工業(yè)類產(chǎn)品約占62%,初級(jí)產(chǎn)品占比約38%,截至2020年底,進(jìn)口工業(yè)類產(chǎn)品占比43%,初級(jí)產(chǎn)品占比57%。通過數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出,在大連市的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)中,工業(yè)制成品呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì),而初級(jí)產(chǎn)品的需求則在不斷地增加,這在很大程度上表明,大連市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,與此相對(duì)應(yīng)的帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

三、中美貿(mào)易摩擦背景下大連市對(duì)外貿(mào)易存在的問題

(一)對(duì)外貿(mào)易法律體系不完善??傮w而言,當(dāng)前大連市的對(duì)外貿(mào)易處于飛速發(fā)展的階段,取得了相當(dāng)?shù)某删?,但是仍然存在著巨大的問題。尤其在中美貿(mào)易摩擦不斷中,相應(yīng)的應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的法律法規(guī)體系就顯得相當(dāng)不完善。首先,WTO解決爭(zhēng)端的機(jī)制存在著各種各樣的問題,需要兼顧各個(gè)國(guó)家實(shí)際發(fā)展的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn),由此便直接導(dǎo)致了貿(mào)易爭(zhēng)端的解決機(jī)制本身就存在著固有的缺陷,解決爭(zhēng)端的程序相對(duì)比較復(fù)雜,而且時(shí)間相對(duì)漫長(zhǎng),被訴訟方有足夠的時(shí)間能夠影響爭(zhēng)端解決的具體程序以及最終的結(jié)果、爭(zhēng)端解決的實(shí)際質(zhì)量。其次,通過利用WTO內(nèi)部的保護(hù)框架來(lái)解決各類爭(zhēng)端性問題,其實(shí)質(zhì)要求的損害條件具有相對(duì)比較大的隨意性,這種相對(duì)比較隨意的判定手段,會(huì)被美國(guó)等其他采取貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家所利用,用來(lái)限制進(jìn)口,影響相關(guān)出口國(guó)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)作為大連市主要的貿(mào)易國(guó),其貿(mào)易保護(hù)主義的存在影響了大連市對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的開展,實(shí)際形勢(shì)的復(fù)雜性。以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家往往會(huì)采取統(tǒng)一的策略,這在很大程度上也就增加了貿(mào)易摩擦的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),不利于大連市對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的持續(xù)開展。

(二)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。大連市主要的對(duì)外貿(mào)易方式中,加工貿(mào)易占據(jù)著相當(dāng)大的比重,占到總體外貿(mào)總量的60%以上,而且所有的加工貿(mào)易當(dāng)中,所生產(chǎn)出來(lái)的加工產(chǎn)品附加值相對(duì)比較少,技術(shù)含量也相對(duì)比較低,類似于來(lái)料加工這種勞動(dòng)密集型的加工方式,在現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)不具備比較優(yōu)勢(shì)。與此相對(duì)應(yīng)的,如越南、孟加拉國(guó)等國(guó)家擁有更加廉價(jià)的勞動(dòng)力以及更加優(yōu)勢(shì)的政策,其工人的平均薪資只有中國(guó)工人的50%。在這樣的條件之下,大連市所出口的一系列勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的,很大程度上也直接被這些國(guó)家擠壓了生存空間。一直以來(lái),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處在價(jià)值比較低的層次,尤其是在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的背景之下,這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更加缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,長(zhǎng)此以往,不利于大連市外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與發(fā)展。而且近年來(lái)大連市的對(duì)外貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)品在總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占的比例相對(duì)比較少,結(jié)構(gòu)極其不合理,不利于大連市后續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也很難適應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策的要求,長(zhǎng)此以往必然會(huì)陷入一個(gè)自我糾結(jié)的怪圈當(dāng)中。

(三)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)有待升級(jí)。本質(zhì)上來(lái)看,大連市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品,總體的技術(shù)水平較之以前有了很大程度的提高,但大連市當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)并不完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間極為有限,上下游產(chǎn)業(yè)鏈也存在著明顯的配套問題。再加上總體的工業(yè)布局、企業(yè)的實(shí)際資金規(guī)模,很大程度上導(dǎo)致了大連市對(duì)外貿(mào)易受到一定程度的影響,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類的產(chǎn)品投資存在著明顯的不足,一些進(jìn)出口企業(yè)在很大程度上缺乏相應(yīng)的資金,加工類企業(yè)也更多地只重視短期利益,忽略了對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的追求。這種短視的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),導(dǎo)致了大連市的各個(gè)中小型企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。長(zhǎng)此以往,必然導(dǎo)致企業(yè)缺乏對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的有效認(rèn)知,嚴(yán)重影響大連市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)展,無(wú)法進(jìn)行相關(guān)工業(yè)以及產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí),也無(wú)法進(jìn)一步拓展企業(yè)的規(guī)模和總體的產(chǎn)業(yè)體系,最終將影響整個(gè)大連市對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)缺乏應(yīng)對(duì)摩擦的積極性。在中美貿(mào)易摩擦日益加劇的背景下,大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)雖然面對(duì)貿(mào)易摩擦當(dāng)中所存在的不公,主動(dòng)申訴,但是申訴的積極性并不是很高。很多大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中,仍然處于一個(gè)消極應(yīng)對(duì)的狀態(tài),缺乏應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的主動(dòng)性和積極性,更加沒有建立起外貿(mào)爭(zhēng)端的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。具體體現(xiàn)在針對(duì)一些非發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)方面。雖然與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦涉及的體量相對(duì)比較少,即便投入了相對(duì)比較大的資源,也無(wú)法獲得公正的待遇。很多企業(yè)只看到了在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦當(dāng)中所需要耗費(fèi)的成本,而忽略了應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)效效應(yīng),只有積極地申訴,才是真正解決貿(mào)易摩擦的核心關(guān)鍵點(diǎn),如果現(xiàn)在大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)仍然無(wú)法掌握解決貿(mào)易摩擦的最優(yōu)程序和最優(yōu)方法,那么必然導(dǎo)致總體的貿(mào)易活動(dòng)無(wú)法得到順利開展。

四、大連市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇的背景下,應(yīng)當(dāng)嘗試進(jìn)一步的完善與之相關(guān)的法律法規(guī)體系,通過法律法規(guī)體系的完善來(lái)最大限度地解決貿(mào)易摩擦,減少貿(mào)易爭(zhēng)端。結(jié)合大連市的實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)當(dāng)制定符合大連市對(duì)外貿(mào)易特點(diǎn),具備制度化、體系化、法律化特征的對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)制度以及程序,使之與國(guó)際性的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)體系進(jìn)行有效銜接。在此基礎(chǔ)之上,大連市的對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)積極地與對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行接洽,通過這樣的方式,了解對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的實(shí)際需求,進(jìn)一步加強(qiáng)政策的引導(dǎo)以及協(xié)調(diào)控制,從而為大連市對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的軌道,奠定必要的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極的研究世界貿(mào)易組織相關(guān)的貿(mào)易政策以及相應(yīng)的法律法規(guī),結(jié)合大連市對(duì)外貿(mào)易企業(yè)實(shí)際的相關(guān)產(chǎn)品特點(diǎn),制定更加符合世界貿(mào)易要求的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)體系,進(jìn)一步規(guī)范大連市對(duì)外貿(mào)易的總體發(fā)展模式,建立起相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制,也進(jìn)一步提高大連市應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)摩擦的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的科技創(chuàng)新。通過進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的科技創(chuàng)新來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)大連市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在此基礎(chǔ)之上,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù),積極進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和新產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,逐步樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí),以核心對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品作為切入點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品的科技屬性,使科技貿(mào)易與產(chǎn)品貿(mào)易有效地結(jié)合在一起。對(duì)于諸多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)對(duì)于自身的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的開發(fā),適當(dāng)提升高附加值產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中的比例,以保證在激烈的貿(mào)易摩擦下,能夠維持對(duì)外貿(mào)易的總體發(fā)展規(guī)模。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,逐步調(diào)整產(chǎn)品的類型和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)大連市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(三)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦因素的積極性。伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快以及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),在世界范圍內(nèi)中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn),這已經(jīng)成為了中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)開展過程當(dāng)中所面臨的主要問題。大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加積極地應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn),不斷地從貿(mào)易摩擦當(dāng)中學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)研究,進(jìn)一步提高對(duì)待貿(mào)易摩擦的重視程度。在這樣的條件之下,主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的加強(qiáng)引導(dǎo),合理利用WTO的相關(guān)規(guī)則,積極主動(dòng)地為大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)搜集國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)資料,提交更多的有利證據(jù),配合相關(guān)組織的調(diào)查,充分保護(hù)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易摩擦當(dāng)中的合法利益。

(四)構(gòu)建多元化的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)格局。在中美貿(mào)易摩擦的背景之下,大連市對(duì)于美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)出現(xiàn)了各種各樣的問題。大連市的對(duì)外貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)與大連市外貿(mào)的發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展速度有著極為密切的關(guān)系。需要將對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模以及范圍內(nèi)避免速度發(fā)展過低,對(duì)外貿(mào)易過度膨脹等方面的問題。據(jù)此需要大連市的對(duì)外貿(mào)易相關(guān)部門積極地進(jìn)行研究,通過宏觀調(diào)控手段來(lái)不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)于外貿(mào)市場(chǎng)的有效調(diào)控,積極制定多元化的外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展策略,幫助大連市的外貿(mào)企業(yè)在全世界范圍內(nèi)構(gòu)建起一個(gè)相對(duì)比較多元化的外貿(mào)市場(chǎng),建立多元化的外貿(mào)市場(chǎng)格局能夠最大限度地拓寬貿(mào)易摩擦背景下所出現(xiàn)的一系列問題。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在中美貿(mào)易摩擦背景下,大連市的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),同時(shí)也遇到了一些前所未有的機(jī)遇,在這樣的條件下,應(yīng)當(dāng)嘗試進(jìn)一步調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高對(duì)于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的積極性,最大限度地降低對(duì)外貿(mào)易摩擦當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建多元化的外貿(mào)市場(chǎng)格局,保持對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn):

[1]繆琨.我國(guó)紡織品出口現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策建議[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2014(12).

[2]徐可,王瑞.我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析及可持續(xù)發(fā)展路徑探索[J].理論與現(xiàn)代化,2015(01).

[3]史東升.中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(21).

作者:寧佳彬 李曉梅 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

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