中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系淺析

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一、從中美貿(mào)易發(fā)展的過程看，兩國的貿(mào)易摩擦并不是一個偶然的事件，而是中美貿(mào)易長期持續(xù)不平衡的一個必然結(jié)果

它主要由以下原因綜合導(dǎo)致的：

1．美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進(jìn)口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導(dǎo)致美國會大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，他們對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

2．美國貿(mào)易的保護(hù)主義加強了對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅持保護(hù)主義，要求實行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，就會導(dǎo)致美國貿(mào)易保護(hù)主義的增強，從而引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。由于中國的入世效應(yīng)，出口快速增加，加上美國自2001年后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，美國“夕陽產(chǎn)業(yè)”就業(yè)人數(shù)大幅減少。因此，美國政府在貿(mào)易政策上加強了貿(mào)易保護(hù)，例如，實施限制鋼鐵進(jìn)口的“201”條款，頒布了新的農(nóng)業(yè)補貼法案等。雖然鋼鐵保障措施并非專門針對中國，但也直接影響了中國每年3.7億美元的鋼鐵出口。

3．美國對華采取歧視性貿(mào)易政策，中國雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美協(xié)議中國入世十五年內(nèi)美國仍然可以把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》，對于從非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查時，用其國內(nèi)價格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)模谩疤娲鷩鳖愃飘a(chǎn)品國內(nèi)價格來比較，這樣就導(dǎo)致美國對世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。2003年美國對華“反傾銷”調(diào)查力度，對中國的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查或者實行配額限制，這是美國對華實行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。

4．中國威脅論。美國的反華勢力視中國為潛在敵人，認(rèn)為中國發(fā)展強大之后必然會謀求亞洲的霸主地位，中美對抗將是世界最主要的兩大勢力對壘。美國在經(jīng)濟(jì)上不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展，認(rèn)為這樣是在制造一個潛在的敵人。按照這樣的思維方式，他們提出了“中國威脅論”、“遏止中國論”，這些不同程度的激化了貿(mào)易摩擦，并在一定程度上延緩了摩擦的解決。

5．中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當(dāng)之處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對出口產(chǎn)品定價過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補貼和出口退稅無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為，結(jié)果為美國指責(zé)中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實。另外，中國國內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程，也成為中美貿(mào)易摩擦不斷的重要因素。

二、隨著中國在世界貿(mào)易中地位的提高，貿(mào)易摩擦也是中國經(jīng)濟(jì)實力增強的必然結(jié)果

我們應(yīng)該多方面努力，更好的處理中美之間的貿(mào)易摩擦。

1．繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場經(jīng)濟(jì)運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟(jì)體，從而縮小中國與西方市場經(jīng)濟(jì)國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康發(fā)展。

2．在處理中美貿(mào)易逆差與具體的貿(mào)易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的貿(mào)易政策，諸如自動出口限制等貿(mào)易政策措施。這種貿(mào)易政策的意義在于它可以起到對逆差國和進(jìn)口國產(chǎn)生有效的安撫作用。同時，又把限制出口的主動權(quán)掌握在出口國手中。這樣一來，中國可以有選擇地對那些對中國經(jīng)濟(jì)造成損害較小的出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿(mào)易摩擦的代價，達(dá)到了事半功倍的效果。

3．中國在時機成熟的前提下，可以積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資，這樣不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資設(shè)廠可以更有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。海爾成功地在美國投資設(shè)廠為中國的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供了一個成功的榜樣。

總之，在中國與美國的貿(mào)易摩擦中，中國應(yīng)該自覺嚴(yán)格遵守了世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極尋求世界貿(mào)易組織裁決和保護(hù)，將兩國的貿(mào)易爭端置于統(tǒng)一公平的規(guī)則下進(jìn)行解決。