中美貿(mào)易摩擦

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中美貿(mào)易摩擦范文第1篇

提要：中美自從兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。本文從中美貿(mào)易摩擦的原因、特點、影響及我國的策略等方面對中美貿(mào)易摩擦進行綜述。

關(guān)鍵詞：中美；貿(mào)易摩擦；綜述

一、中美貿(mào)易摩擦的原因一些研究者從中方和美方兩個方面對中美貿(mào)易摩擦的原因進行了分析。從美方的角度來看，美國貿(mào)易保護主義的抬頭（丁家云2004；于鐵流、李秉祥，2004；苗迎春，2004；岳晉峰，2005；周駿宇、周文貴，2007）；美國全球戰(zhàn)略中包含遏制中國的策略（丁家云，2004；苗迎春，2004；陳泰鋒，2005；王麗娜，2008）；美國國內(nèi)政治的干預(yù)（丁家云，2004；陳泰鋒，2005王麗娜，2008；甄亞麗，2009）；美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果（陳泰鋒，2005；韓國立，2007；王麗娜，2008）；美國經(jīng)濟的衰退（成健，2009）；美方對國內(nèi)市場份額進行戰(zhàn)略調(diào)控（甄亞麗，2009等因素是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的主要原因。從中方的角度來看，我國商品結(jié)構(gòu)不合理、檔次低質(zhì)量差（丁家云，2004；陳泰鋒，2005；成健2009）；出口市場過于集中、增長過快、出口秩序紊亂（丁家云，2004；陳泰鋒，2005；韓國立2007）；外貿(mào)依存度過大（陳泰鋒，2005）；外貿(mào)經(jīng)營體制不完善（成健，2009）；應(yīng)對貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不高（陳泰鋒，2005）等因素是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的主要原因。

也有研究者從心理、制度以及政治角度研究了中美貿(mào)易摩擦的成因。李春頂（2007）認為，從心理角度來看，中美貿(mào)易摩擦源于美國人的失衡心理、妒忌心理；從制度角度來看，美國的政策制定制度決定了政府代表資產(chǎn)階級的利益，因此一旦中國對美國的出口影響到資產(chǎn)階級的利益，他們就會制造障礙，貿(mào)易摩擦由此而生；從政治角度來看，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生主要是由于美國的“集體行動”等政治行為以及美國制造的“中國”。

還有研究者從經(jīng)濟因素與非經(jīng)濟因素兩個方面對中美貿(mào)易摩擦的原因進行探討。趙書曉（2010）認為，中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，從經(jīng)濟因素方面來講，一是由于我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，外貿(mào)規(guī)模逐年擴大，導(dǎo)致了中美貿(mào)易的不平衡；二是我國的產(chǎn)品出口主要依賴美國市場，美國以“反傾銷”為理由頻繁挑起爭端；三是美國出于對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的保護，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦和糾紛；四是在對華貿(mào)易中，美國難以發(fā)揮其比較優(yōu)勢；五是生產(chǎn)力迅速膨脹與市場擴大之間的矛盾。從非經(jīng)濟因素方面來看，則是由于美國的各種政治和社會力量力圖使中美貿(mào)易關(guān)系按自己的意圖發(fā)展，如國會的介入和干預(yù)、媒介的負面宣傳以及兩國間的意識形態(tài)模式差別等。

此外，研究者還分析了中美貿(mào)易摩擦的客觀必然性。周駿宇、周文貴（2007）認為，中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生并愈演愈烈有其客觀必然性，一方面中美貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟失衡、美國經(jīng)濟中各方面矛盾日益凸顯以及美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義抬頭的“正?！狈从常涣硪环矫嬷忻乐g發(fā)生貿(mào)易摩擦是中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展、中國的國際經(jīng)濟地位迅速提升的必然產(chǎn)物。成?。?009）認為，由于非均衡收益格局的存在以及經(jīng)濟全球化使貿(mào)易摩擦成為一種必然。

二、中美貿(mào)易摩擦的特點

從現(xiàn)有研究成果來看，中美貿(mào)易摩擦的特點主要可概括為以下幾點：1、中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的次數(shù)增多、頻率加快、范圍也在不斷擴大（丁家云，2004；崔日明、李兵、趙勇，2007；周駿宇、周文貴，2007；甄亞麗，2009）。

2、貿(mào)易摩擦重點由低附加值產(chǎn)品擴大到高附加值產(chǎn)品（丁家云，2004；岳晉峰，2005；韓國立，2007；甄亞麗，2009）。

3、貿(mào)易摩擦的形式多樣化（丁家云，2004；岳晉峰，2005；周駿宇、周文貴，2007；韓國立，2007）。

4、貿(mào)易摩擦開始從微觀層面向宏觀層面轉(zhuǎn)化，宏觀經(jīng)濟摩擦成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的新焦點（丁家云，2004；岳晉峰，2005；韓國立，2007）。

中美貿(mào)易摩擦范文第2篇

一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀分析

中美貿(mào)易從上世紀七十年代初開始，到八十年代得到了迅速的發(fā)展。但是九十年代中期以來，中美貿(mào)易開始出現(xiàn)越來越大的不平衡。2000年我國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。據(jù)我國統(tǒng)計，2005年中美貿(mào)易順差為1141.7億美元；據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，中美雙邊貿(mào)易達2853.0億美元，較上年增長23.3%，其中美國對我國出口418.4億美元，增長20.4%，我國對美國出口2432.6億美元，增長23.8%，美中貿(mào)易逆差2016.3億美元，增長24.5%。

中美貿(mào)易摩擦主要集中在兩個方面：一是我國具有比較優(yōu)勢的出口方面；二是我國沒有比較優(yōu)勢的進口，即技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)方面。在我國出口產(chǎn)品方面，我國遇到的貿(mào)易摩擦主要有反傾銷、反補貼、保障措施和特保措施等手段。而其中美國是發(fā)起對我國貿(mào)易摩擦案件最多的國家。在我國進口方面，美國為了維持其長期的經(jīng)濟增長、保持世界霸主地位，保護知識產(chǎn)權(quán)、抑制其他國家的技術(shù)進步。在我國加入WTO之前，美國主要通過301條款對我國進行這方面的調(diào)查。但隨著我國知識產(chǎn)權(quán)法的健全、加強對違反知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，美國已經(jīng)越來越多地利用337條款對我國進行調(diào)查。

我們可以看到，中美貿(mào)易摩擦中大多數(shù)都是美國對我國的投訴、調(diào)查，我國處于被動地位；而且在美國對我國的投訴當(dāng)中最多的是指責(zé)我國出口產(chǎn)品傾銷和對知識產(chǎn)權(quán)保護不力。另外，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)業(yè)不斷擴展，農(nóng)產(chǎn)品和紡織品成為摩擦的焦點。

二、中美貿(mào)易摩擦的原因

我國現(xiàn)在是美國貿(mào)易逆差的最大來源國，美國認為是我國的巨大貿(mào)易順差導(dǎo)致了美國的國際收支不平衡，經(jīng)常項目出現(xiàn)巨額逆差。而且，美國還面臨著某些產(chǎn)業(yè)萎縮、工人失業(yè)、就業(yè)率下降、收入下降等問題，美國將這一系列問題歸結(jié)為我國出口產(chǎn)品的沖擊。再者，如前所述，美國為了維持其長期的經(jīng)濟增長、保持世界霸主地位，在我國經(jīng)濟不斷迅速增長的情況下，把我國作為戰(zhàn)略對手抑制我國的技術(shù)進步。所以，中美貿(mào)易摩擦的主要原因為：

（一）國際收支不平衡。我們可以看出，美國貿(mào)易逆差不斷擴大，我國對美國的順差確實占其中的一部分。但是中美貿(mào)易順差是如何產(chǎn)生的呢？首先，統(tǒng)計方法不同，我國統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差要遠遠小于美國統(tǒng)計的美中貿(mào)易逆差；其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東亞其他國家和地區(qū)把越來越多的生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)移到我國，使它們對美國的順差減少，我國對美國的順差增加；最后，加工貿(mào)易，加工貿(mào)易產(chǎn)品出口占我國出口的很大一部分，但是大量的加工貿(mào)易產(chǎn)品在我國的增值幅度卻不高。

（二）就業(yè)。美國認為我國的大量低價產(chǎn)品造成了美國某些產(chǎn)業(yè)的萎縮、工人的失業(yè)和收入的相對下降。但是美國工人的失業(yè)是不是由進口產(chǎn)品引起的并無定論。

（三）知識產(chǎn)權(quán)。美國為了保持其技術(shù)上的優(yōu)勢地位，維持經(jīng)濟長期增長，進而保持它在世界上的霸主地位，一方面限制對我國技術(shù)產(chǎn)品的出口，另一方面不斷地要求我國加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度。對知識產(chǎn)權(quán)的保護是正當(dāng)?shù)模绻麑Πl(fā)明創(chuàng)造者的知識產(chǎn)權(quán)不予以保護，就會抑制科技的進步。但是，由于知識生產(chǎn)的邊際成本為零，它的市場價格是很難正確判斷的。所以，在我國這樣的發(fā)展中國家，盜版盛行的主要原因就是正版的價格太高，消費者承擔(dān)不起這樣的高價格。同時，打擊盜版的成本太高，政府力不從心。

三、中美貿(mào)易摩擦對我國的影響

首先，美國國際收支不平衡方面。為了減少我國對美國的順差，可以通過增加我國對美國的進口、減少出口，這樣對我國的經(jīng)濟不會產(chǎn)生很大的影響。但是美國要求我國通過調(diào)整匯率來改變這一情況，如果匯率調(diào)整幅度稍大，可能會對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響，而且這種方法并不能真正解決不平衡的問題。

其次，美國通過“兩反一?！钡仁侄蜗拗莆覈承┊a(chǎn)品的出口增長。如果被限制的產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這種限制有可能在短期影響就業(yè)，但長期會迫使我國加快產(chǎn)業(yè)升級，并使勞動力和資源轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；如果被限制的產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那會對我國的經(jīng)濟造成較大的影響。

最后，美國限制對我國的技術(shù)出口和知識產(chǎn)權(quán)方面。美國限制對我國的技術(shù)出口會抑制技術(shù)在我國的傳播、影響我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外，如果我國完全按照美國的知識產(chǎn)權(quán)保護法來保護知識產(chǎn)權(quán)，我國的生產(chǎn)者和消費者要付出沉重的代價。

四、我國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對策

面對中美貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)該沉著冷靜地應(yīng)對。具體可以從以下幾方面著手：

首先，要讓美國政府了解，中美貿(mào)易的不平衡是由很多原因引起的，不能片面地認為是我國的出口造成的。同時，我國應(yīng)該積極地調(diào)整國家的投資和貿(mào)易戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增加資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口，減少出口的惡性競爭，減緩和消除我國對美國的貿(mào)易逆差。

其次，我國應(yīng)完善人民幣匯率制度。美國一直要求人民幣匯率升值，因為它認為中美貿(mào)易不平衡可以通過調(diào)整人民幣匯率來解決。雖然我們認為這種方法并不能解決實際問題，但我國也有必要加快外匯市場的發(fā)展，推進人民幣的可自由兌換，討論人民幣的合理升值問題，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供貨幣支持。

再次，我國應(yīng)該對美國的政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面有全面的了解。站在美國人的角度認識和思考中美之間貿(mào)易摩擦問題，提出相應(yīng)的對美貿(mào)易政策和運作技巧。這樣可以避免與美國交往和處理貿(mào)易糾紛的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛，使對美貿(mào)易政策與對策更具有針對性和有效性。

第四，處理中美貿(mào)易逆差時，我國可以采取自動出口限制等貿(mào)易政策措施。這種貿(mào)易政策可以對美國起到有效的安撫作用。同時，又可以把限制出口的主動權(quán)掌握在我國手里。既減少了貿(mào)易摩擦，又達到了事半功倍的效果。

第五，我國可以積極組織、實施對美國的直接投資。這樣，不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資建廠可以更有效地引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

中美貿(mào)易摩擦范文第3篇

[關(guān)鍵詞]中關(guān)貿(mào)易摩擦；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；外貿(mào)依存度；產(chǎn)品附加值

一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀分析

為了更好的認清中美貿(mào)易摩擦的實質(zhì)，本人將先簡要分析中美建交30年來的貿(mào)易摩擦的艱辛歷程。

第一階段：單純經(jīng)濟性貿(mào)易摩擦階段(1980－1989年)

這一階段由于中美間存在良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，大多數(shù)的貿(mào)易摩擦屬于經(jīng)濟性質(zhì)范疇內(nèi)的經(jīng)濟性問題，由于當(dāng)時中美政治經(jīng)濟實力上的差距，中方在貿(mào)易摩擦中處于絕對的被動地位，因此摩擦的解決途徑也基本遵循著“美方立案一中方解釋一美方裁決一中方讓步一雙方達成協(xié)議”這一模式。這一階段涉及的商品還大多數(shù)集中在低附加值的紡織品、化工材料以及輕工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品。

第二階段：政治化摩擦階段(1990－2001年)

這一階段中美貿(mào)易摩擦主要特征是經(jīng)濟問題的政治化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于東歐巨變，蘇聯(lián)解體，社會主義陣營的破滅，中美雙邊貿(mào)易關(guān)系惡化，美國對華貿(mào)易不再簡單的以反傾銷為主，而是加大了經(jīng)濟制裁手段的使用力度，主要以限制防范對華的高新技術(shù)擴散，此外，還擴展到最惠國待遇、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易逆差以及入世等方面。這一階段隨著中國經(jīng)濟實力的增強，尤其是中美兩國經(jīng)貿(mào)的相互依賴性的增強。中國在中美貿(mào)易摩擦中的主動反擊和自我保護意識和能力日益提高。

第三階段：制度性摩擦階段(2002年至今)

這一階段中美貿(mào)易摩擦主要特征是從紡織品彩電家具等微觀經(jīng)濟局面向以人民幣匯率、市場經(jīng)濟體制等宏觀經(jīng)濟局面為核心的制度性摩擦階段發(fā)展。近年來，中美貿(mào)易摩擦硝煙不斷，摩擦數(shù)和金額迅速攀升，已成為我國加大對外開放中面臨的重大問題。以上文提及的中美輪胎特保案來說，涉案金額就高達22億美元涉及20多家中國企業(yè)，10萬多名中國工人的就業(yè)，特別是在金融危機的大背景下，必須引起足夠的重視。

從上述三個歷程中，我們可以看出，中美貿(mào)易摩擦在隨著雙方經(jīng)濟政治不斷發(fā)展中不斷發(fā)生著變化。特別是隨著中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀呈現(xiàn)了一些新的變化。具體新的變化如下：

第一，貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不斷擴大。除了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、貿(mào)易逆差及知識產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)問題外，一些高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，也成為了中美貿(mào)易摩擦的新焦點。值得一提的是中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦日益頻繁。第二，對待貿(mào)易摩擦手段的日益多樣化，集中表現(xiàn)為反傾銷不再是中美貿(mào)易摩擦的唯一形式。保障措施尤其是特保措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為美國對華實行貿(mào)易保護主義的新手段。第三，貿(mào)易摩擦形態(tài)的復(fù)雜化。表現(xiàn)為多邊摩擦現(xiàn)象日益增多，典型的是“中美鋼鐵保障措施”一案，美國根據(jù)《1974年貿(mào)易法》中的“201”條款口實施的保障措施不僅僅針對中國，同時還包括對歐盟、日本以及巴西在內(nèi)的14個國家進口鋼材采取措施。

二、中美貿(mào)易摩擦根源分析

綜上所述不難看出，中美間貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，其中既有美方的因素，也有我國自身存在一些因素使然。

從美方來說：首先，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)是造成中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重要原因。根據(jù)古典國際分工理論，比較優(yōu)勢是國家間進行分工合作的基礎(chǔ)。各國通過國際貿(mào)易都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從中獲益。根據(jù)微笑曲線理論，就中美所處位置來說，美國處于微笑曲線的兩端，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，而中國處于底端部分。如果順利按照微笑曲線的分部規(guī)律，中美間的貿(mào)易摩擦就不會這么嚴重了。然而現(xiàn)實中，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟利益的不一致，美國產(chǎn)業(yè)分工并不是完全按照微笑曲線所示，相反由于交易背后的利益所使，在一些傳統(tǒng)部門，美國并沒想輕易讓出一些底端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到外來產(chǎn)品入侵威脅時，美國就會毫不猶豫的采取保護措施，從而爆發(fā)貿(mào)易摩擦。

其次，全球性金融危機的影響。由于突如起來的全球性經(jīng)濟危機，致使美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義有所抬頭，而中國制造無疑成了最主要的靶子，為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟復(fù)蘇，美國加大對華進口限制。還有外加一些政客在其中搬弄是非，撈取政治好處，都左右著奧巴馬政府對華的政策。

從我國自身方面來說：首先，貿(mào)易依存度的差異決定美國對我國具有較強的控制力。改革開放之初，政府推行出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，是我國經(jīng)濟增長很大程度取決于外貿(mào)的增長。其中，中美貿(mào)易在我國外貿(mào)出口領(lǐng)域占重要地位。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國大約10％的GDP來自中美貿(mào)易，與此相反，美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ξ覈囊来娑认鄬^小。從另一側(cè)面來說，大量的中國出口到美國的商品已成為中美貿(mào)易摩擦的一個重要導(dǎo)火索。這種中美間貿(mào)易依存度的差異意味著在中美雙邊貿(mào)易中，美國對中國的對外貿(mào)易具有較強的控制力，因此，中美間不平等的貿(mào)易依存關(guān)系決定了我國在雙邊經(jīng)濟相互依存中的脆弱性，這也是我國產(chǎn)品在美國頻頻受貿(mào)易管制的重要原因之一。其次，國內(nèi)企業(yè)“薄利多銷”戰(zhàn)略易引發(fā)貿(mào)易摩擦。我國企業(yè)為更快擴大海外市場占有率，多年來形成了低價出口戰(zhàn)略，導(dǎo)致具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)商品對美出口增速過快，容易授人以柄。以紡織品為例，隨著全球紡織品配額的取消，國內(nèi)紡織業(yè)產(chǎn)能得到全面釋放，對海外出口大幅增加。2003年我國對美出口服裝及衣著附件總額高達65.6億美元，較入世元年增長22.9％。2007年該類商品出口額又在此基礎(chǔ)上增長兩倍至188.1億美元。

問題總是與解決問題聯(lián)系在一起，只有在深入探討分析中美貿(mào)易摩擦的根源后，我們才能對癥下藥，力求在今后的中美貿(mào)易摩擦中，擺脫不利的地位，依國際慣例爭取屬于我國自身的貿(mào)易利益。

參考文獻：

[1]趙春明，國際貿(mào)易，高等教育出版社，2007

[2]王鈺，國際貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟分析與對策研究，中國財政經(jīng)

濟出版社，2008

[3]陳泰鋒，中美貿(mào)易摩擦，社會科學(xué)文獻出版社，2005

中美貿(mào)易摩擦范文第4篇

【關(guān)鍵詞】雙邊貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；反傾銷；貿(mào)易保護主義；對策

2001年9月17日，中國結(jié)束了長達15年的艱難談判得到入世資格，美國從中國加入GATT/WTO的漫長過程中獲得了中國的市場開放和保護美國的重要產(chǎn)業(yè)部門，之后中美經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好趨勢。在2002-2004年間，美國對中國的出口增長78.6%，進口增長64.1%。同期，自1993年以來，中國對美國貿(mào)易從原來逆差轉(zhuǎn)為順差，并逐年上升。

在此數(shù)據(jù)中，貌似頗為占據(jù)優(yōu)勢地位的中國，卻并沒有獲得預(yù)期中的經(jīng)濟利益，反而是頗顯劣勢的美國卻凈收暴利。逆差只是經(jīng)濟活動的表象，它并沒有給美國帶來根本危害，無論是美國的進口、出口、對外投資還是消費者，都獲得了巨大利益。

全球產(chǎn)業(yè)鏈中，中美兩國之間并不是在同一個水平上的競爭關(guān)系，而是優(yōu)勢互補的分工合作關(guān)系。然而，經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)象并不能掩蓋背后愈演愈烈的貿(mào)易摩擦事實，中美貿(mào)易關(guān)系遇到了貿(mào)易順差問題、反傾銷和反補貼等問題、技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題等障礙，阻礙了雙邊貿(mào)易的順利進展。

中美貿(mào)易摩擦是中美經(jīng)濟關(guān)系中的重要問題。貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；二是中國沒有優(yōu)勢的進口和技術(shù)知識領(lǐng)域。中美兩國在鋼鐵、輪胎和汽車進出口問題上時有矛盾。且其摩擦特點為：數(shù)量和領(lǐng)域不斷擴大，摩擦往往是復(fù)合型。其中最典型的案例便是中美雙方日益升級的“反傾銷”大戰(zhàn)，截止到2005年6月，美國對華反傾銷案件為112起，居當(dāng)時世界首位，其中，1997年8月1日，美國商務(wù)部對中國的淡水小龍蝦尾肉傾銷案作出終裁決定，裁定傾銷成立，對涉案中國公司裁定了程度不一的反傾銷稅率：中國永亮貿(mào)易公司為156.77%，彬州水產(chǎn)品進出口公司為119.39%等，對其它出口該商品的未應(yīng)訴中國公司適用的統(tǒng)一稅率為201.63%，這層層升高的反傾銷稅率，無疑加重了中方對美方貿(mào)易的壓力，一定程度上形成了中美貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的阻礙。從2007年10月20日開始，美國對中國出口至美國的乘用車輪胎產(chǎn)品采取特別保障措施，征收懲罰性關(guān)稅，2009年9月11日決定，對從對中國進口輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，第一年為35%，這是美國奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查的結(jié)果。美國的一系列對華反傾銷措施，均可視作是其“貿(mào)易保護主義”在作祟，誠惶誠恐憂慮中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會占據(jù)在美市場，擔(dān)心本土產(chǎn)品的市場主導(dǎo)地位受到威脅，而這些措施卻嚴重阻滯了中方對美貿(mào)易的順利展開。此種情形之下，我國也不甘示弱，2009年9月27日，我國商務(wù)部已啟動對美國進口的肉雞產(chǎn)品和部分汽車產(chǎn)品的反傾銷、反補貼的立案審查程序；2009年11月6日，原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查；2009年11月2日對進口自美國、歐盟、韓國的己二酸產(chǎn)品征收5%～35.4%不等的反傾銷稅，期限為5年。雙方展開了持久的貿(mào)易摩擦“拉鋸戰(zhàn)”，對彼此的發(fā)展可以說“百害而無一利”。

官方數(shù)據(jù)顯示，2011年中美雙邊貿(mào)易額達到4467億美元，是建國初期的180倍，對于貿(mào)易依存度如此之高的中美雙方，日益激化的貿(mào)易摩擦勢必會阻礙到雙邊貿(mào)易的更深層次的合作與共榮，據(jù)分析，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的經(jīng)濟原因主要有：

1.貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟摩擦。其中貿(mào)易不平衡主要表現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)的不對稱性。中國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存度卻大相徑庭，依賴水平相對較低。正是因為這種不對稱性，使得美國對中國有著較大的經(jīng)濟約束力，而中國對美國則缺乏相應(yīng)的制約能力。

2.因單方某些進口激增或者進口限制引起的微觀經(jīng)濟摩擦。如2005年12月美商務(wù)部國際貿(mào)易署最終法規(guī)公告，宣布將鋼材進口監(jiān)控和分析機制延長至2009年3月21日，并將所有基礎(chǔ)鋼廠產(chǎn)品列入監(jiān)控名單。無疑給向美國出口機械設(shè)備的中國加上了一副沉重的枷鎖。

3.因技術(shù)性貿(mào)易壁壘引起的技術(shù)摩擦。美國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘上設(shè)下重重關(guān)卡，給中方造成莫大的壓力和阻礙，諸如輪胎測試標準，部分產(chǎn)品能效標準等。尤其是輪胎測試標準，令中國的輪胎出口常遇瓶頸，因質(zhì)量和規(guī)格不符合美國標準而難以在美國市場頗有一番作為。

從政治方面分析，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因有：

1.公平貿(mào)易取代自由貿(mào)易。美國在70年代以后因為巨額貿(mào)易赤字等問題開始轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易政策，其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高于別國。而最終美國從中增強了自己的競爭力，而且常常借此來以經(jīng)濟手段來制裁其他國家，地位不平等性導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。

2.利益集團對貿(mào)易政策有重要影響。在美國的特有制度下，我們經(jīng)常會看到，對于有利于的美國的事情，美國政界睜只眼閉只眼，而對于不利于美國的事情，無論影響大小，勢必規(guī)避。

3.國會管理貿(mào)易。美國的憲法規(guī)定，國會有管理同外國貿(mào)易的商務(wù)合同，并制定和征收關(guān)稅。美國注重本地區(qū)利益的議員可以制定對外貿(mào)易政策，使得貿(mào)易保護主義更為猖獗。

中美貿(mào)易是中國對外貿(mào)易最重要的一個方面，鑒于中美不可分割的貿(mào)易“情緣”，但是摩擦火花如果不加遏制，必將引發(fā)熊熊大火，給中美貿(mào)易雙方帶來毀滅性的打擊。我國在入世的大好情勢下，理應(yīng)做好充足準備面對變幻莫測的國際貿(mào)易市場，在艱險困難之間游刃有余，尤其是中美雙邊貿(mào)易方面，要抓緊談判時機，積極推出對策，具體如下：

1.縮減對美貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中所占的比重，降低對美貿(mào)易的依賴性，積極尋找其他發(fā)展中國家的貿(mào)易援助，博得更多發(fā)展中國家的支持，實現(xiàn)對外貿(mào)易的重心轉(zhuǎn)移，避免對美貿(mào)易消退與障礙對中國對外貿(mào)易整體水平的重創(chuàng)。

2.對在華的美資企業(yè)實施溝通、鼓勵的措施，發(fā)揮這些企業(yè)的游說功能，采取積極有效的經(jīng)濟手段吸引美國相關(guān)利益集團對華投資，規(guī)避政府和黨政關(guān)系對中美貿(mào)易的干涉，以非官方方式拉近中美貿(mào)易聯(lián)系。

3.我國政府應(yīng)重點在優(yōu)化市場競爭環(huán)境加強市場機制建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色和發(fā)揮作用，創(chuàng)造一個有利于提高企業(yè)國際競爭力的高效市場環(huán)境。因此，充分發(fā)揮政府職能，借機實現(xiàn)政府由職能型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，完善各種立法，建立公平的交易和競爭環(huán)境，深化我國的外貿(mào)體制改革，提升我國出口生產(chǎn)的競爭實力。

4.努力創(chuàng)造適合我國行業(yè)協(xié)會的運行機制，改變我國原有的以政府帶頭的具有濃重的政府色彩的行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀，培養(yǎng)一批有行業(yè)牽頭所形成的行業(yè)協(xié)會，形成一定的行業(yè)協(xié)會規(guī)模。

5.通過對外直接投資可以有效的規(guī)避國際貿(mào)易摩擦。通過直接投資，在東道國形成當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售甚至在區(qū)位條件適宜的第三位進行間接出口產(chǎn)銷結(jié)合的局面；而且通過對外直接投資，還可以整合資源，使得中國的資源得到有效的配置，實現(xiàn)國際化經(jīng)營，有效規(guī)避國際貿(mào)易摩擦，開辟國際貿(mào)易的嶄新局面。

6.熟悉WTO/GATT運行機制，充分利用WTO爭端解決機制來抑制國際貿(mào)易摩擦的不斷升級。在遇到國際貿(mào)易摩擦?xí)r，首先應(yīng)積極爭取以磋商的方式解決國際貿(mào)易爭端，盡量謀求和解，但不是無原則退讓，以調(diào)解方式降低訴訟及其不利影響給貿(mào)易帶來的損失，妥善處理好與摩擦國之間的關(guān)系。

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中美貿(mào)易摩擦范文第5篇

關(guān)鍵詞：337條款；知識產(chǎn)權(quán)保護水平；中美貿(mào)易不平衡

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、引言

自從中國入世以來，隨著中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的頻率也隨著增加，美國成為了與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、最激烈的國家。美國公司對海外競爭對手提出的傾銷指控中，有20%以上涉及中國。由中國商務(wù)部統(tǒng)計的國外對華貿(mào)易救濟案件中，美國對中國發(fā)起的案件數(shù)最多。美國除了對中國實施反傾銷、反補貼等常用措施外，美國特別301條款的黑名單中多次出現(xiàn)中國。近年來，中國成為美國337調(diào)查涉案最多的國家。中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦正在逐步加深。

二、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦發(fā)展歷程回顧

從上世紀80年代末開始到90年代中期，中國與美國就知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生了四次爭端：第一次知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)生在上世紀80年代末。1989年4月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表了《貿(mào)易壁壘報告》，指責(zé)中國沒有對美國知識產(chǎn)品提供足夠有效的保護，特別是在專利制度和著作權(quán)制度方面存在著嚴重的缺陷，故將中國列入了“重點觀察國家”的名單上。第二次知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)生在1991年到1992年。1991年4月26日美國貿(mào)易代表將中國列入“重點國家”名單，指責(zé)中國對專利法保護的范圍不夠，版權(quán)法沒有完全制訂出來。第三次中美知識產(chǎn)權(quán)爭端是在1994年。1994年4月30日，在“特殊301條款”年度調(diào)查中，美國貿(mào)易代表再一次將中國列為“最嚴重侵犯美國專利權(quán)和版權(quán)的國家”，并威脅中國如果在60天內(nèi)無法達成解決辦法的協(xié)議，將被列入“重點國家”名單。時隔兩年，中美知識產(chǎn)權(quán)再起爭端。這一次的焦點是CD、影視產(chǎn)品和CD、ROM的非法生產(chǎn)。美國代表認為中國沒能有效實施此前中國與美國達成的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議。

進入21世紀以來，隨著美國貿(mào)易保護主義的抬頭以及中國在世界市場上的競爭力逐步加強，知識產(chǎn)權(quán)再次成為中美貿(mào)易摩擦的焦點。2005年4月29日，美國又公布了“特殊301”報告。這一次，中國再度被列入“重點觀察國家”名單。2006年特別301報告又將中國列為重點觀察名單，13個重點國家共占了報告16頁，其中中國就有10頁。

三、美國對華進行337調(diào)查

自從1986年12月，美國對原產(chǎn)于中國、韓國和希臘的皮毛衣類產(chǎn)品發(fā)起了第一起涉及我國產(chǎn)品的337調(diào)查，截止2010年12月17日，美國發(fā)起的涉華337調(diào)查有116起，占美國1986年以來337調(diào)查總數(shù)(522起)的22.2%。其中，1986～1995年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查143起，涉華案件3起，占比2.1%；1996～2005年，美國對全球共發(fā)起337調(diào)查177起，其中涉華43起，占比24.3%；2006年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查33起，其中涉華13起，占比39.4%；2007年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查36起，其中涉華18起，占比50%，達到歷年之最；2008年，美國對全球發(fā)起337調(diào)查41起，其中涉華13起，占比31.7%。2009年，美國對全球發(fā)起調(diào)查31起，涉華8起，占比25.8%，2010年1月1日至2010年12月17日，美國對全球發(fā)起調(diào)查61起其中，涉華18起，占比29.5%。

四、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦特點及走向

從中美知識產(chǎn)權(quán)爭端發(fā)展歷程和美國對華337調(diào)查案件數(shù)來看，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦主要有以下幾個特點：

第一，美國針對中國企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)起“337”調(diào)查案件數(shù)近年來急劇增多，僅從2006至今，美國涉華337調(diào)查案件總數(shù)為70件，五年的案件數(shù)是過去20年案件總數(shù)的一倍多，占到美國涉華337調(diào)查案件總數(shù)的60.3%。

第二，中美知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的主體由政府為主，轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)為主。上世紀80年代到90年代，美國對中國的指責(zé)主要是對中國知識產(chǎn)權(quán)保護立法缺陷及執(zhí)行力不足。中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)在于美國政府將中國列入“特別301”條款的“重點國家”和“重點觀察國家”。進入21世紀后，越來越多的企業(yè)也直接成為美國提起申訴的應(yīng)訴方。

第三，美國綜合利用“特別301”和“337”兩個條款對中國進行進攻與防守。這一點從二者的比較中可以獲得?！疤貏e301條款”關(guān)注的是美國廠商在國外市場的利益，針對的是外國境內(nèi)存在的知識產(chǎn)權(quán)侵害問題，是打開國外市場的手段之一，是一種進攻性武器，主要針對的是外國政府部門。而“337條款”的目的是要限制外國產(chǎn)品進入美國市場，以避免外國產(chǎn)品對本國產(chǎn)品造成的沖擊。

五、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的原因分析

根據(jù)上述的分析，結(jié)合相關(guān)的國際貿(mào)易理論知識，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的原因可以歸納為以下幾點：

第一，中美貿(mào)易不平衡加劇中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦。自從中國入世以來，中美貿(mào)易順差逐步拉大，2008年達到最大值為1708.57億美元，是2001(280.8億美元)年的6倍多。在這種趨勢下，中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦總體趨勢也在不斷增加。

第二，從美國角度上看，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是美國的優(yōu)勢產(chǎn)品，所以美國不斷要求我國擴大對其版權(quán)的開發(fā)程度和加大知識版權(quán)的保護力度，以保護其經(jīng)濟利益并獲取知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的收益。近年來，美國外貿(mào)逆差逐年上升，但在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。(崔日明，2007)因此，美國為了保持其競爭優(yōu)勢，勢必會采取措施加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。

第三，近年來，美國貿(mào)易保護主義抬頭。隨著美國外貿(mào)逆差的不斷加大，美國國內(nèi)貿(mào)易保護的呼聲增加，世界上出現(xiàn)了以美國為代表的新貿(mào)易保護主義。管理貿(mào)易、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策開始進入人們視野。其中，美國“特別301條款”“337條款”的頒布與實施正是美國以立法形式使貿(mào)易管理法律化、制度化的結(jié)果。

第四，從中國角度來看，中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平確實存在很大問題，需要進一步改善。韓玉雄、李懷組(2005)認為中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的執(zhí)法力度嚴重影響了中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高。不管是中國政府還是企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)保護意識方面仍然較薄弱。但中國外貿(mào)增長主要依靠加工業(yè)，具有核心技術(shù)的產(chǎn)品出口比重仍然不大。由于缺乏核心技術(shù)，所以中國企業(yè)很容易涉入有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案中。

六、中國應(yīng)對中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的建議措施

第一，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護立法、執(zhí)法體系，尤其是加強執(zhí)法力度。中國應(yīng)該借鑒美日歐經(jīng)驗，加強國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定工作，完善對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架。此外，中國政府可以積極利用各種對外交往的渠道，大力宣傳我國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護的立場原則。

第二，企業(yè)要積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的申訴。要做到有信心、有底氣應(yīng)對國外企業(yè)的起述，自身要轉(zhuǎn)變觀念，提高專利意識。僅僅有提高專利意識還是不夠的，企業(yè)要熟悉掌握專利活動規(guī)則，了解各國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律以及國際規(guī)則，熟悉有效地規(guī)避方法。

第三，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛是一個涉及面廣、專業(yè)性強、司法解決程序非常復(fù)雜的問題，沒有一批專門的人才是很難應(yīng)對的。美國的“特別301條款”“337條款”都是專門的知識產(chǎn)權(quán)保護條款，內(nèi)容非常龐雜。如果我們不能培養(yǎng)出一批諳熟美國等國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、執(zhí)法程序的專門人才，知己知彼，防患于未然，那么出現(xiàn)司法解決糾紛時，我們就會束手無策。

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