高等教育

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順應(yīng)時(shí)勢(shì)善加引導(dǎo)

“入世”后，中國(guó)教育與世界接軌已是大勢(shì)所趨?！叭胧馈焙?，中國(guó)可與世貿(mào)組織140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行互惠的教育合作，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)向世界所有國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放。為更好做到這些，以下問(wèn)題需要注意：

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，把好入關(guān)口。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家掌握比較先進(jìn)的教育技術(shù)和教學(xué)方法，學(xué)習(xí)和借鑒它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)非常重要?？梢宰畲蟪潭劝l(fā)揮中外合作辦學(xué)的積極作用，如積極借助國(guó)外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)高新技術(shù)短缺人士培養(yǎng)，緩解社會(huì)教育需求的壓力等等。但特別需要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源的進(jìn)入，防止魚(yú)目混珠。一些發(fā)展中國(guó)家“入世”后，過(guò)度開(kāi)放教育市場(chǎng)，讓一些低質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)，貽誤學(xué)生，造成損失。這樣的教訓(xùn)，中國(guó)應(yīng)該汲取。

堅(jiān)持教育主權(quán)，校長(zhǎng)是關(guān)鍵。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)作為學(xué)校日常工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，具有管理教師和教學(xué)的權(quán)力，能夠把握學(xué)校教育和教學(xué)的正確導(dǎo)向。中國(guó)教育界已意識(shí)到了這一點(diǎn)，例如，目前清華大學(xué)、國(guó)家教育發(fā)展研究中心和中國(guó)基礎(chǔ)教育職業(yè)教育信息網(wǎng)決定聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)工作，并成立了清華校長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)中心。

開(kāi)放教育市場(chǎng)，積極又慎重。從一些發(fā)展中國(guó)家“入世”后教育市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，國(guó)家主權(quán)、社會(huì)道德和民族文化繼承等是否受到經(jīng)得起沖擊是個(gè)難題。各國(guó)政府在開(kāi)放教育市場(chǎng)時(shí)，態(tài)度都十分慎重。在WTO的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，目前只有40個(gè)國(guó)家簽署了開(kāi)放教育市場(chǎng)協(xié)議，且其中30多個(gè)國(guó)家也是有限開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。“入世”后，義務(wù)教育我們不能松手，高中和高等教育只能是有限制的合作。據(jù)介紹，迄今，我國(guó)已有幾百家高等教育機(jī)構(gòu)以及高中與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。

法律監(jiān)管必須要加強(qiáng)。開(kāi)展中外合作辦學(xué)的根本目的是促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展。我們需要在國(guó)家法律中規(guī)范中外合作辦學(xué)行為，對(duì)中外合作辦學(xué)依照法定程序?qū)嵭袑徟瑢?shí)施監(jiān)管和評(píng)估。對(duì)于管理與教學(xué)狀況不佳的學(xué)校要堅(jiān)決給予處罰，甚至關(guān)閉。

面向世界培養(yǎng)人才

教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，關(guān)鍵是人才。中國(guó)“入世”后，最需要的人才是什么？專(zhuān)家認(rèn)為，從需求的角度看，主要是農(nóng)業(yè)、信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才；生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新材料等領(lǐng)域的高層次科學(xué)技術(shù)人才；熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要和能夠參與解決國(guó)際爭(zhēng)端的專(zhuān)門(mén)談判人才；了解國(guó)際慣例、符合需要的外語(yǔ)人才，尤其是專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)人才；跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才。

為解決急需的緊缺型人才問(wèn)題，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)已確定：堅(jiān)持以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，下大力氣抓好以學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為代表的高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)，形成一支在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陣容強(qiáng)大的國(guó)家隊(duì)；堅(jiān)持以高新技術(shù)和復(fù)合型創(chuàng)新人才、高級(jí)金融管理人才等急需緊缺人才培養(yǎng)為重點(diǎn)；堅(jiān)持以培養(yǎng)年輕人才的創(chuàng)新能力為重點(diǎn)。國(guó)家主管部門(mén)提出，到2005年，我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員將達(dá)到5400萬(wàn)左右，在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域里，造就一批具有世界先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；到2015年，隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展到8800萬(wàn)左右，培養(yǎng)大批從事科技知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)、骨干人才，同時(shí)培養(yǎng)出一些金融、信息、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才，建設(shè)比較完善的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的人才管理體制。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加快高校課程調(diào)整。我國(guó)高校擔(dān)負(fù)著為國(guó)育才的重任，現(xiàn)在還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須加速體制、機(jī)制方面的改革，加快高校課程的調(diào)整，以適應(yīng)“入世”后的新形勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)和歐洲大學(xué)的轉(zhuǎn)型之快是前所未有的，走在變革大潮浪尖上的是一些最有實(shí)力的名牌大學(xué)。這些學(xué)校大刀闊斧地改變教學(xué)計(jì)劃等相應(yīng)內(nèi)容，不再是一些專(zhuān)家“閉門(mén)造車(chē)”，而是直接來(lái)源于對(duì)企業(yè)需要的調(diào)查，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的具體要求來(lái)教學(xué)生，以加強(qiáng)教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)一些高等院校也已開(kāi)始進(jìn)行院系、課程設(shè)置的調(diào)整。這項(xiàng)工作還剛剛開(kāi)始，速度還需加快，力度還可加大。

加強(qiáng)繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)。據(jù)專(zhuān)家分析，低學(xué)歷、低技能的人受到淘汰的趨勢(shì)將越來(lái)越強(qiáng)。如何對(duì)低學(xué)歷、低技能的人施與繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，這是所有WTO里發(fā)展國(guó)家面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育和職業(yè)教育是個(gè)人和企業(yè)行為。但它必將推動(dòng)一個(gè)國(guó)家民眾整體素質(zhì)的提高。中國(guó)的勞動(dòng)人口中低學(xué)歷、低技能的人為數(shù)眾多，加強(qiáng)繼續(xù)教育和職業(yè)教育更是一項(xiàng)急迫的任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的高等學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的教育資源，大力發(fā)展成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育、技術(shù)培訓(xùn)，大力提高勞動(dòng)人口的素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)大有可為。

善用國(guó)外資源，面向世界辦學(xué)。中國(guó)高等教育長(zhǎng)期存在需求與供給嚴(yán)重不足的矛盾，長(zhǎng)期處于“賣(mài)方”市場(chǎng)的狀態(tài)之中。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使人們對(duì)高等教育的需求不斷升級(jí)。中國(guó)高等教育市場(chǎng)的潛在價(jià)值及發(fā)展空間早已被發(fā)達(dá)國(guó)家看好，尤其是中國(guó)高等教育和職業(yè)教育的市場(chǎng)價(jià)值引起他們的極大興趣，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)已進(jìn)入中國(guó)教育市場(chǎng)。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學(xué)，培養(yǎng)面向世界的人才，對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展無(wú)疑是有益的補(bǔ)充。這樣，越來(lái)越多的人可以在國(guó)內(nèi)學(xué)到與國(guó)際接軌的知識(shí)。在國(guó)外教育資源走進(jìn)來(lái)的同時(shí)，中國(guó)的教育也會(huì)積極地走出去。“入世”后，中國(guó)文化在世界上的地位會(huì)不斷得到提高，中文教育也將上升到高層次的國(guó)際性水平，特別是信息技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)全球?qū)W中文的浪潮更為持久、更為熱烈。教育課程調(diào)整可借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。

人才有出有進(jìn)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。從古至今，人才都是國(guó)家強(qiáng)盛的根本。有人擔(dān)憂(yōu)，“入世”后人才流失會(huì)損害國(guó)家的利益；更多的人則認(rèn)為，弊和利往往相輔相成，人才有出必有進(jìn)。中國(guó)“入世”后，市場(chǎng)必將逐步規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)和人才流動(dòng)也必將加劇，由于規(guī)則透明，投資環(huán)境有所納?，个人待遇优d仙?，来华投资、绝r檔耐夤思骯楣牧粞嵩嚼叢蕉唷K譴吹淖式?、信息、科学茧H鹺拖冉墓芾矸椒ǎ崠俳夜逃亂檔姆⒄購(gòu)?fù)人仓Z某沙ぁ?/P>

可以相信，通過(guò)吸取一些發(fā)展中國(guó)家“入世”后教育市場(chǎng)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，“入世”后，我國(guó)的教育市場(chǎng)會(huì)獲得更加健康的發(fā)展。