區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文

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區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文范文第1篇

關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域市場現(xiàn)代物流

從世界范圍看，物流對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻，已被許多國家的實踐所證實，特別是近年來，物流的系統(tǒng)、集約作用，又展現(xiàn)了它降低環(huán)境污染、促進可持續(xù)發(fā)展的重要價值，受到了社會的廣泛關(guān)注。1997年開始爆發(fā)的東南亞金融危機，以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)表現(xiàn)了很強的抗御危機能力，這使人們對物流在國民經(jīng)濟中的重要地位又有了進一步深刻的認識和重視。

我國區(qū)域物流的弱點，概括起來就是經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)社會化、組織化程度低；物流布局不合理；物流技術(shù)含量不高，現(xiàn)代化程度低等。目前，沿海一些城市開始建立物流中心，在發(fā)展中向規(guī)模化、社會化過渡，這些實踐行為都是基于一個共同的認識，即物流對促進區(qū)域乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義，同時區(qū)域乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展也促進了現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、社會經(jīng)濟發(fā)展促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

第一，經(jīng)濟全球化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不同國家和地區(qū)進行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合，使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁，產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理就是通過對相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理，在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，提高整個鏈條上相關(guān)企業(yè)的競爭力，這直接導(dǎo)致專門為供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn)，從而促進物流業(yè)的發(fā)展。同時，各種資源在全球范圍內(nèi)進行重新組合與配置，使得現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分和工業(yè)化進程中最為經(jīng)濟合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。

第二，區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一般來說，區(qū)域中心城市是商品集散和加工的中心，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，流通人力資本高，消費集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達，人才眾多，城市與周圍地區(qū)存在不對稱性，在這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”與“增長極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來，在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求的。

第三，企業(yè)追求利潤和核心競爭能力促進了現(xiàn)代物流發(fā)展。

隨著企業(yè)對戰(zhàn)略管理的重視，企業(yè)通過增強核心競爭能力取得市場競爭的優(yōu)勢已為管理者所認同。由于企業(yè)更多的是注重發(fā)揮其核心業(yè)務(wù)，即他們擅長的、具有差別化優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)通過從企業(yè)外部采購，即“資源外購”獲得，作為生產(chǎn)型企業(yè)非核心競爭能力的物流部門開始與企業(yè)本身相脫離，成為獨立發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)。在經(jīng)濟全球化的今天，越來越多的跨國公司已經(jīng)形成了在全球范圍內(nèi)進行采購，在本土進行研制和生產(chǎn)，然后再到全球范圍銷售這樣一種運作模式，這一“購—銷”模式都離不開現(xiàn)代物流業(yè)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟越來越緊密地融合在一起。據(jù)統(tǒng)計，到1999年8月底，中國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)33。5萬家，世界500強企業(yè)已有300多家進入中國市場。外資企業(yè)的進入，一方面帶來了現(xiàn)代物流的觀念和先進的運作方式，另一方面。也迫切希望中國能有方便、及時、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和營銷的服務(wù)保障。過去主要依靠減免稅收等優(yōu)惠政策吸引外資的做法，已不能完全適應(yīng)境外投資者的需求，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系將更加密切，外資企業(yè)會更多地進入中國市場，中國企業(yè)及其產(chǎn)品也會更多地走向國際市場，面對這一必然趨勢，同樣需要發(fā)展我國的現(xiàn)代物流業(yè)。

我國企業(yè)長期以來“重生產(chǎn)，輕物流”，對生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各個環(huán)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部管理比較重視，也有一定的基礎(chǔ)。但對生產(chǎn)領(lǐng)域以外的采購、運輸、倉儲、、包裝、加工、配送等環(huán)節(jié)顧及甚少，加上歷史形成的條塊分割體制，“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統(tǒng)觀念，在“采購黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費難以計算，使得我國企業(yè)物流費用平均占商品價格的40％，物流過程占用的時間幾乎占整個生產(chǎn)過程的90％，而美國的物流費用平均只占貨價的10％——20％，最高為32％。巨大的反差從另一個側(cè)面說明，我國要增強在世界經(jīng)濟中的競爭力，必須加強物流管理，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

第四，我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

我國是一個大國，國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡，多數(shù)自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區(qū)，而人口多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，物流在時間和空間上的跨度極大，“北煤南運”，“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子，導(dǎo)致我國物流費用較高。據(jù)統(tǒng)計我國物流費用占GDP的比重高達20％左右，而美國和日本只有10％和14％。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要。

加入WTO，開放分銷服務(wù)業(yè)，對我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)的同時創(chuàng)造了相應(yīng)的機遇，促使國內(nèi)不同部門、不同區(qū)域和不同所有制的企業(yè)進一步消除存在于他們之間的壁壘，加快分銷體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。適應(yīng)這一改革與調(diào)整的現(xiàn)代物流業(yè)必然成為現(xiàn)代分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重點之一。同時，為生產(chǎn)領(lǐng)域的開放所帶動，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需要的現(xiàn)代物流業(yè)也必然迅速發(fā)展。因此，擴大開放為我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。

二、現(xiàn)代物流促進社會經(jīng)濟的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟是一種聚集經(jīng)濟，是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?；a(chǎn)，以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征。但是，聚集不是目的，要素的聚集是為了商品的擴散，如果沒有發(fā)達的商業(yè)貿(mào)易做保障，生產(chǎn)的大量產(chǎn)品就會堆積在狹小的空間里，商品的價值和使用價值都難以實現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟的基本運轉(zhuǎn)就會中斷。因此，在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程中，合理的物流系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的作用。

第一，降低運行成本，改變區(qū)域經(jīng)濟增長方式。世界銀行在其2000年研究報告《中國：服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國經(jīng)濟競爭力》中說明，在中國有4個服務(wù)性行業(yè)對于提高生產(chǎn)力和推動中國經(jīng)濟增長具有重要意義，它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電訊。其中，物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42。4％，比重最大。從市場運行成本的角度分析，物流業(yè)的突出作為是其對普遍降低社會交易成本所作的貢獻。

物流業(yè)之所以能夠顯著降低交易成本，主要是因為，現(xiàn)代物流業(yè)的主體是由諸多節(jié)點和線路組成的網(wǎng)絡(luò)體系。以點狀松散存在的要素組成物流網(wǎng)絡(luò)后，原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機的關(guān)系隨之變成網(wǎng)絡(luò)成員之間的穩(wěn)定的、緊密的聯(lián)系。一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的物流網(wǎng)絡(luò)，不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網(wǎng)絡(luò)的收益。

現(xiàn)代物流業(yè)對普遍降低交易成本所作的貢獻可以從對交易過程和交易主體行為的考察中得到進一步的證實。一方面，從交易的全過程看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，有助于物流合作伙伴之間在交易過程中減少相關(guān)交易費用。由于物流合作伙伴之間經(jīng)常溝通與合作，可使搜尋交易對象信息方面的費用大為降低；提供個性化物流服務(wù)建立起來的相互信任和承諾，可以減少各種履約風(fēng)險：即便在服務(wù)過程中產(chǎn)生沖突，也會因為合同時效的長期性而可通過協(xié)商加以解決，從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產(chǎn)生的費用。另一方面，從交易主體行為看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將促使伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”，從而提高雙方對不確定性環(huán)境的認知能力，減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的交易費用；物流聯(lián)盟企業(yè)之間的長期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機會主義行為，這使得交易雙方機會主義交易費用有望控制在最低限度。

第二，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進規(guī)律，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)升級演進，由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進。

現(xiàn)代物流的實現(xiàn)方法之一就是通過培育并集中物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。發(fā)達國家的實踐還表明，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，推動、促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，又增加了稅收，促進了其他行業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代物流業(yè)將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點，是第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。

現(xiàn)代物流還有利于對分散的物流進行集中處理，量的集約必然要求利用現(xiàn)代化的物流設(shè)施、先進的信息網(wǎng)絡(luò)進行協(xié)調(diào)和管理。相對于分散經(jīng)營、功能單一、技術(shù)原始的儲運業(yè)務(wù)，現(xiàn)代物流屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動力高度化等特征。從這個角度來說，建立現(xiàn)代物流有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文范文第2篇

（1）打破區(qū)域發(fā)展局限，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)域的擴展。這主要是打破傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境，來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方式，避免出現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)過程中，劃分區(qū)域占用大面積土地，建立收效甚微的經(jīng)濟項目開發(fā)，浪費大面積的土地資源，還不能讓土地得到有效利用，同時在土地的無效利用過程中，還消耗大量不可再生能源，甚至產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的大量廢水廢氣廢料。所以，我們要在充分考慮了潛在增長質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承受能力、地區(qū)人口分布情況以及資源利用角度，調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，只有這樣才能保證實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。

（2）確定經(jīng)濟發(fā)展的核心。這需要我們在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟分布特點，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點，以及企業(yè)發(fā)展特點將一個大區(qū)域，劃分成不同的小區(qū)域，并圍繞核心進行有針對性的發(fā)展，以此保障經(jīng)濟能力相似，人口分布相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而，建立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，形成一個經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)鏈，壯大相似區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)模。這樣不僅能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。比如，我國在加強對中部區(qū)域建設(shè)的過程中，主要采取借助中部區(qū)域原有的基礎(chǔ)設(shè)施，進行企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高以提高該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平，作為促進區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的手段，通過我國中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強化，進而得到承東啟西的效果。同時，將中部區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心，建設(shè)中部地區(qū)特色化的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時不斷增加對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的政策扶持與資金支持，提高我國中部區(qū)域糧食方面，主要農(nóng)產(chǎn)品的批量規(guī)?；a(chǎn)能力，提升我國農(nóng)業(yè)方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及加工的產(chǎn)品增值。并且我國還加強了對山西、河南、安徽等盛產(chǎn)煤炭地區(qū)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持，還研究開發(fā)有關(guān)坑口電站，以及煤電聯(lián)營等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。并結(jié)合中部地區(qū)，企業(yè)經(jīng)濟特點，調(diào)整有關(guān)鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立具有中部地方特色的，精品原材料生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)也大力發(fā)展礦山機械方面的技術(shù)以及功能齊全的輸變電等裝備的生產(chǎn)與制造，甚至為了增加經(jīng)濟發(fā)展過程中市場競爭力，中部地區(qū)已開始研究建設(shè)涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術(shù)企業(yè)，為了拓寬技術(shù)合作研究領(lǐng)域，以及企業(yè)經(jīng)營的范圍，中部地區(qū)建立多個綜合通運輸體系，將運輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內(nèi)外港口，以及通往全國甚至世界各地的機場建設(shè)作為運輸體系的重點興建項目。不斷完善中部地區(qū)物流方面設(shè)施的建設(shè)工作。

（3）統(tǒng)一調(diào)度，平衡發(fā)展過程中各功能項目的進度。這需要我們適當(dāng)根據(jù)總體發(fā)展狀況以及核心區(qū)域發(fā)展情況，限制發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，或者是人口的超載負荷現(xiàn)象，避免個別發(fā)展過快，或者經(jīng)濟突發(fā)狀況影響整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進程問題。所以，必須對經(jīng)濟發(fā)展狀況進行定位，規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展空間，建立科學(xué)、有效的開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整人員分布以及經(jīng)濟合作調(diào)度。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實施了倡導(dǎo)東部地區(qū)率先進行經(jīng)濟發(fā)展的政策。政策中明確：要我國所處東部的區(qū)域，不斷完善自主創(chuàng)新，做到優(yōu)化自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及適當(dāng)根據(jù)形式轉(zhuǎn)變東部地區(qū)經(jīng)濟增長方式，作為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)其他區(qū)域共同完善，我國實施社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)目標，從而幫助我國發(fā)展較慢的中西部區(qū)域的經(jīng)濟改革與發(fā)展。努力開創(chuàng)具有東部特色的先進制造業(yè)，電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)綜合型服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟建設(shè)過程中，產(chǎn)品的精加工細加工，進一步開發(fā)我國自有的高端產(chǎn)品，推動我國經(jīng)濟貿(mào)易加工的地位升級，提高我國經(jīng)濟貿(mào)易活動中的國際競爭力。同時保護我國特色，在追求經(jīng)濟發(fā)展過程中，實現(xiàn)對我國耕地保護的提高，加強我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。加強對我國土地，能源等各項資源的有效利用，并通過結(jié)合可行性生態(tài)環(huán)境的有效保護，促進我國經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。加強東部地區(qū)經(jīng)濟特區(qū)以及上海浦東新區(qū)等在推動區(qū)域創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，加強合作聯(lián)系，傳授經(jīng)驗推進我國對天津濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，接受國家宏觀的經(jīng)濟調(diào)度。其次，要在思想上打破傳統(tǒng)束縛，在堅持正確原則基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進適合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的，西方先進思想，做好中西方結(jié)合。在指導(dǎo)思想上，我們要堅持科學(xué)發(fā)展作為理念，積極將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及發(fā)展具有競爭實力的新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的中心，積極促進企業(yè)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型，根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新“著眼長遠發(fā)展，優(yōu)化整體布局，完善體制機制，提升創(chuàng)新能力”的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)資源的創(chuàng)新整合，建立完善的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個健康、和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)中，明確提出：迫切需要全國人民共同協(xié)作，創(chuàng)建一個科學(xué)、健全、完善的區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，它不僅要包括市場機制，還要包括必備的互助機制。這就需要地區(qū)在執(zhí)行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時候，不斷突破區(qū)域限制，推動市場的產(chǎn)業(yè)，以及機制的合作與轉(zhuǎn)型。積極號召全國各區(qū)域，實現(xiàn)多樣化創(chuàng)新建設(shè)，綜合發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種技術(shù)研究、加強掌握創(chuàng)新型技術(shù)人才的密切合作。同時，在國家不斷對經(jīng)濟比較落后的區(qū)域給予政策，資金扶持的時候，需要在經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，施行不同區(qū)域的最后，就是做好創(chuàng)新

二、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

（1）推進經(jīng)濟信息化建設(shè)：現(xiàn)階段全球都處于信息高度發(fā)展的時代，所以，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，首先就要尋求高效率的創(chuàng)新方法。由于，信息化便捷，快速的特點，只有信息化才能滿足區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在建設(shè)方面的需求，所以，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)利用信息化推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展的特點，進一步推動了信息化的發(fā)展。讓我們在經(jīng)濟建設(shè)過程中，更好地完成數(shù)據(jù)信息的交流以及共享。促進技術(shù)發(fā)展：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要一定的創(chuàng)新能力，這就需要國家及區(qū)域在工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等提供基礎(chǔ)服務(wù)的部門，構(gòu)建一個創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系平臺，這樣才能滿足區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的研究與發(fā)展，才能滿足我國自主創(chuàng)新的需求，才能推進創(chuàng)新型社會的建設(shè)?？梢娊ㄔO(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，可以促進技術(shù)的全面發(fā)展。加強地區(qū)間合作交流：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要借鑒發(fā)展較快的區(qū)域的經(jīng)驗，甚至引進先進的外國知識技能，指導(dǎo)不發(fā)達地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，所以，這個互動的過程就打破了傳統(tǒng)的區(qū)域限制，促進了地區(qū)甚至境內(nèi)外的合作交流。提高地區(qū)競爭力：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要根據(jù)區(qū)域特點，不斷優(yōu)化區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域間合作交流，提高區(qū)域綜合實力，促進交流合作區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，這樣就可以提高地區(qū)的競爭力，增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)配制，全面圍繞經(jīng)濟社會，提高區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟能力。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文范文第3篇

[摘要]“教育是經(jīng)濟增長源之本”已經(jīng)被世界各國特別是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家經(jīng)濟高速發(fā)展的實際所證實。具有五千年歷史的我國擁有濃厚的教育底蘊，但是我國教育投資支出的現(xiàn)狀與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求卻存在著巨大差異。當(dāng)前我國教育投資支出的總量、結(jié)構(gòu)、效益、體制等方面都存在著諸多問題，和我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，嚴重影響了我國區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速增長。結(jié)合我國實際，本文具體分析教育投資支出對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響并且針對性地提出政策建議，對于探索具有中國特色的“以人為本”的新型工業(yè)化道路具有重大的現(xiàn)實意義。

一、引言

經(jīng)濟增長與發(fā)展一直是一國宏觀經(jīng)濟最主要的目標之一。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，教育投資對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用日益被經(jīng)濟學(xué)家所認識。早在20世紀60年代前后，美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W·舒爾茨就已經(jīng)比較完整和系統(tǒng)地提出了“人力資本”的理論。自舒爾茨開始，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家開始把教育投資當(dāng)成影響一國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量。當(dāng)前，教育投資在一國經(jīng)濟增長中的作用被提高到了前所未有的重要高度。

二、我國教育投資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

我國不同地區(qū),在經(jīng)濟、科技、文化等方面差異較大,因此教育投資發(fā)展水平也有比較大差異。由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還較低,用于教育投資的數(shù)額有限,國家對各地區(qū)的教育投資總規(guī)模不同。此外,我國在各區(qū)域教育投資結(jié)構(gòu)不同。我國財政性教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)主要分為高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)(包括普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué))、小學(xué)、其他等,在教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)上存在不合理現(xiàn)象。我國幅員遼闊，各個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況、地理環(huán)境、民族構(gòu)成、文化教育基礎(chǔ)的差異很大,形成為各個地區(qū)發(fā)展不平衡的顯著特征。根據(jù)國家教委統(tǒng)計資料，我國在“十五”期間全國30個省、市、自治區(qū)地方財政性教育經(jīng)費占GNP比例存在明顯差異，反映了我國各區(qū)域之間教育發(fā)展相對平衡性與社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性的突出矛盾，教育投資水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)性在教育經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。

在理論研究實證方面，鄭麗琳（2006）將全國分為東、中、西部三大區(qū)域，采用1996年～2002年數(shù)據(jù)，運用面板數(shù)據(jù)模型進行分析。結(jié)果模型表明，教育投資對我國東、中、西部三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用各有不同，差別較大，東部最為明顯，而中西部明顯偏低。目前，產(chǎn)生教育投資效應(yīng)區(qū)域差別的原因主要是國家在各區(qū)域投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同。然而，在和諧社會建設(shè)和“十一五”規(guī)劃下，我國各地政府對教育投資加強了重視程度和支持李度。最近，南昌市市政府出臺了《關(guān)于鼓勵城區(qū)加快示范性九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的實施意見》后，四個城區(qū)(東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū))迅速制定實施方案，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“十一五”期間教育網(wǎng)點建設(shè)。按照南昌市市政府的規(guī)劃，2007年至2010年全市城區(qū)將規(guī)劃新建九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校15所、改擴建九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校2所，總投資達5億元，將基本消除目前存在的教育盲點，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完善、質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點。

三、完善和發(fā)展我國區(qū)域教育投資的有效措施

1.加大對中西部農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度

基礎(chǔ)教育是三級教育模式中的“塔基”。因此，必須加大對我國各區(qū)域基礎(chǔ)教育的投資。在我國，三農(nóng)問題始終是經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。中國農(nóng)村占有總?cè)丝跀?shù)四分之一的農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況能否得到根本性的改變，是關(guān)乎中國改革“三步走”戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。而加大對三農(nóng)的教育投入，尤其是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的投入是解決問題的關(guān)鍵，而我國各地政府應(yīng)在其中擔(dān)當(dāng)起主要的責(zé)任。今后，需要加強中央、省級政府對義務(wù)教育公共投資和財政供給水平，并且在有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)12年義務(wù)教育。

2.擴大對我國各地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的投資

今后需要結(jié)合我國的實際，積極開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用型技術(shù)教育或者培訓(xùn)。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提供大量實用型人才不僅可以繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，而且對農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮也將起到舉足輕重的作用。在中國，通過普及高等教育來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是不太符合實際的，而以培養(yǎng)實用型人才為目標的職業(yè)技術(shù)教育或在職培訓(xùn)將起到立竿見影的效果。農(nóng)民通過一定的技術(shù)培訓(xùn)，掌握了實用性極強的農(nóng)業(yè)科技知識和技能，不僅可以提高自身素質(zhì)，而且可以利用具有比較優(yōu)勢的本地經(jīng)濟資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，這對于縮小中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會將起決定性作用。

3.構(gòu)建市場經(jīng)濟下的多樣化的教育投資模式

市場經(jīng)濟體制下的區(qū)域教育投資模式應(yīng)包括多個方面的內(nèi)容。除了以國家財政為主的教育投資，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展我國以資本市場為依托的教育融資多渠道化，鼓勵和支持多方籌資用于教育，積極鼓勵興辦民辦教育，重視發(fā)展農(nóng)村教育，基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，加大整個社會對教育投資的認識高度；最后，教育投資管理法制化也必不可少，我國義務(wù)教育法體系的日臻完善能夠為提高教育投資措施提供有力的法律保障。

四、總結(jié)

我國教育投資近幾年有了明顯增加，發(fā)生了巨大改變，無論在投資總量還是比例上都有了較大幅度的增長，但同國際上其他國家相比仍有相當(dāng)大的差距，投資比例低于發(fā)達國家甚至低于許多發(fā)展中國家，遠遠達不到世界平均水平。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的需求，我國增加教育投資，促進我國區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展仍然是一個緊迫和重要的問題。

參考文獻:

[1]鄭麗琳:教育投資對經(jīng)濟增長影響程度的區(qū)域差異[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(西部論壇),2006，(4)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展困境對策

自從黨的“十六大”提出“壯大縣域經(jīng)濟”和十六屆三中全會進一步強調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”以來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人，但依然落后于城市經(jīng)濟，而且由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距使得我國既有經(jīng)濟社會發(fā)達的“百強縣”，也有大量“欠發(fā)達縣”的存在。因而，發(fā)展縣域經(jīng)濟，尤其是發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟引起了各級政府以及學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。本文以欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義為起點，在分析欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的困境的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的應(yīng)對之策。

一、欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導(dǎo)向，以縣級政權(quán)為重要推動，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。欠發(fā)達地區(qū)縣域是相對于發(fā)達地區(qū)縣域而言，一般是指人均國民生產(chǎn)總值、人均財政收入、不同產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)值、比值等指標體系均劣于發(fā)達地區(qū)的縣。身為城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合體，欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義。

1．有利于增強地方經(jīng)濟實力?？h域經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟財政收入的重要來源，一方面發(fā)展縣域經(jīng)濟可以承接城市經(jīng)濟的輻射帶動效應(yīng)，推動欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的進程。另一方面，欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展有利于促進各生產(chǎn)要素的積聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接，進而形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，全面推動欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.有利于吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ霓D(zhuǎn)移。上世紀90年代以來，大批欠發(fā)達地區(qū)的富余勞動力涌入珠三角、長三角和京津唐經(jīng)濟圈，給這些城市帶來了巨大的壓力，各種社會問題層出不窮。欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展能夠給當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧恿μ峁└嗟木蜆I(yè)機會，為打工、經(jīng)商的農(nóng)民打造新的職業(yè)生涯平臺，加快當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ木偷剞D(zhuǎn)移，在一定的程度上減輕了大中城市的社會管理負擔(dān)。

3．有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略舉措的中堅力量。一方面，欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟在統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上，具有較強的主觀能動性；另一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共物品提供上，具有一定的獨立性。因此，欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展有利于縮減城鄉(xiāng)差距，改變現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

4.有利于解決三農(nóng)問題和建設(shè)全面小康社會。在我國，由于絕大多數(shù)人口生活在農(nóng)村，因此解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的重點和難點都集聚在縣一級。特別是在欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟實力薄弱，農(nóng)村人口比重大，只有加快其縣域經(jīng)濟的發(fā)展，才能增加農(nóng)民的收入，從根本上改變農(nóng)村落后的面貌，進而促進“三農(nóng)”問題的解決，推動全面小康社會的建設(shè)進程。

二、欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的困境

雖然近年來在國家利好政策的推動上，我國欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展進程很快，但是現(xiàn)存的發(fā)展困境使得欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距進一步拉大，主要表現(xiàn)為以下方面。

1.環(huán)境建設(shè)滯后，競爭能力不強。欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)滯后表現(xiàn)在硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)上。從硬環(huán)境看，欠發(fā)達地區(qū)地域較偏僻，交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展整體滯后。從軟環(huán)境看，在某些欠發(fā)達地區(qū)，一些部門受利益驅(qū)動，對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)和運營。另外社會治安差、行政效率低下等軟、硬環(huán)境的不良表現(xiàn)，減弱了欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

2．招商引資困難，發(fā)展后勁不足。多數(shù)欠發(fā)達地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，政府的失信行為使得承諾的招商引資優(yōu)惠和獎勵政策難以兌現(xiàn)，這加大了招商引資的難度，也阻礙了大型投資項目的落戶。同時，政府官本位思想嚴重、缺乏與招商項目相支撐的特色資源、招商方法陳舊等也在一定的程度上增加了欠發(fā)達地區(qū)招商引資的難度，削弱了發(fā)展后勁。

3．民營經(jīng)濟稚嫩，帶動能力有限。雖然經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗得出民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中最活躍、最具增長潛力的因素，但是在欠發(fā)達地區(qū)由于法制環(huán)境不健全，民營經(jīng)濟的合法權(quán)益得不到保護，民營企業(yè)在競爭中處于不公平地位。特別是在獲取金融機構(gòu)貸款融資方面，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從金融機構(gòu)獲得貸款。同時，欠發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才相對匱乏，企業(yè)規(guī)模相對較小，對地方經(jīng)濟的帶動能力有限。

4．科技力量薄弱，創(chuàng)新意識淡薄。欠發(fā)達地區(qū)各縣所轄區(qū)域大多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)體系落后，生活環(huán)境和科研條件相對較差，給吸引人才、留住人才帶來了難題，也導(dǎo)致了科技力量薄弱，從源頭上減弱了欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。創(chuàng)新方面，欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)為創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)新體系尚未建立，而沒有創(chuàng)新就不可能有大發(fā)展，這也是欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展一直徘徊不前的主要原因之一。

5.思想觀念陳舊，發(fā)展氛圍不濃。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一些政府官員安于現(xiàn)狀，危機和憂患意識不強，對市場經(jīng)濟的認識不到位，不善于搶抓機遇，不敢為人先，不愿主動參與市場競爭，害怕承擔(dān)市場風(fēng)險。受小農(nóng)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟時代的影響，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民“重農(nóng)輕商”的理念根深蒂固，經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些陳舊落后的觀念和意識影響了欠發(fā)達地區(qū)人們的思想和行動，成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。

三、欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策

欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展雖然面臨諸多困境，但是自十六大以來，國家在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大了欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。如果欠發(fā)達地區(qū)能夠及時轉(zhuǎn)變觀念，采取相應(yīng)的應(yīng)對之策，充分運用自身的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，就能夠推動縣域經(jīng)濟走上快速發(fā)展的軌道。

1.抓實招商引資。改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，滿足客商投資興業(yè)的基本用水、用電、用地、道路、通訊需求。進一步簡化辦事程序，不斷提高辦事效率，對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、首問負責(zé)和定期走訪。加強與上級新聞媒體、省外媒體的聯(lián)系，宣傳本縣的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。積極參加省、市等周邊地區(qū)組織的招商引資洽談會，吸引客商來縣考察投資。充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)動全員招商，組建專業(yè)的招商隊伍選擇投資意向明確、信息質(zhì)量較高的項目制定完整的招商策略和方案，以提高招商的針對性。

2.大力發(fā)展民營企業(yè)。由政府牽線，建立銀行與民營企業(yè)溝通的平臺，促進銀行與民營企業(yè)之間的信息溝通，協(xié)助銀企之間建立誠信互利的雙贏關(guān)系，促進銀企合作。積極鼓勵有條件、有實力的民營企業(yè)兼并、收購、租賃或承包中小企業(yè)，組建大型的企業(yè)集團，增強發(fā)展后勁。支持骨干民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和高級人才引進，為骨干民營企業(yè)爭取更多的國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。

3.實行科技振興戰(zhàn)略。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強基礎(chǔ)設(shè)施和城市軟環(huán)境建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)、生活、居住條件，創(chuàng)造吸引、留住人才工作的環(huán)境。構(gòu)建企事業(yè)單位與高等院校合作的平臺，積極推行以項目、課題、技術(shù)難題招標為紐帶的合同方式來吸引人才。以科技人才為依托，促進農(nóng)業(yè)科技推廣，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放式、傳統(tǒng)型向市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系，扶持和鼓勵企業(yè)引進新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，培育一批具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品。

4.倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極宣傳創(chuàng)業(yè)典型，表彰創(chuàng)業(yè)先鋒，鼓勵廣大農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)思想的禁錮，營造“創(chuàng)業(yè)光榮”的文化，培育“勇于進取、不怕困難”的創(chuàng)業(yè)精神。根據(jù)“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，走小商品、大市場”的總體思路，引導(dǎo)農(nóng)民從“打工-掙錢-回村修房-務(wù)農(nóng)-打工”生存模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蚬?掙錢-自主創(chuàng)業(yè)”的新生模式。按照“多予、少取、放活”的要求，從市場準入、稅收減免、人才使用、信貸支持等方面制定一系列優(yōu)惠政策和鼓勵措施。邀請外部專家為廣大群眾開展創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮各種民間協(xié)會作用加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5.構(gòu)建服務(wù)型政府。以服務(wù)人民、服務(wù)市場為己任，實現(xiàn)“政府推動和行政管理向服務(wù)導(dǎo)向型政府轉(zhuǎn)變，政府行政命令型向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，政府作風(fēng)官僚型、本位型向公開透明化轉(zhuǎn)變”。堅持依法行政，規(guī)范政府行為，確保企業(yè)或投資人的利益和財產(chǎn)安全不受損害，對亂收費、亂攤派、亂罰款、亂執(zhí)法的人員進行嚴厲打擊。提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，對常規(guī)事務(wù)一起實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改變“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，塑造良好的投資、生活、消費環(huán)境。加強城市軟環(huán)境建設(shè)，維護正常的社會秩序，嚴厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)運營的“村痞”、“街霸”行為。

參考文獻：

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區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文范文第5篇

1.人力資源對區(qū)域經(jīng)濟的巨大貢獻

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”由一句鏡花水月的空話，短短幾十年間變成了實在的經(jīng)濟增長秘訣，人力資源的合理應(yīng)用對我國近年來的經(jīng)濟高速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。各地區(qū)改革發(fā)展方式，將人力資源作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之后，紛紛嘗到甜頭，開始大規(guī)模調(diào)整對人才的培養(yǎng)、吸引和利用方式。人力資源對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用是毋庸置疑的，筆者認為這種推動作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是創(chuàng)新高精尖技術(shù)。作為企業(yè)運營的秘訣，絕對的掌握高精尖技術(shù)，通過技術(shù)壟斷實現(xiàn)市場壟斷的方法是經(jīng)久不衰的。而壟斷技術(shù)的前提就是要得到掌握技術(shù)的人力資源。因此人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻首先體現(xiàn)在對高精尖技術(shù)的掌握。通過技術(shù)研發(fā)推出高科技產(chǎn)品，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。二是掌握專業(yè)技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國高級技工人才每年短缺達數(shù)十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。通過產(chǎn)品質(zhì)量的對比，在市場競爭中擊敗競爭對手，獲得利潤。這種掌握專業(yè)技術(shù)的人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動，早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術(shù)人才為首要目的。近年來，隨著專業(yè)技術(shù)人才的逐漸緊缺，地方政府才開始轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)掌握專業(yè)技術(shù)的人力資源。三是對人力資源的培養(yǎng)。教育是培養(yǎng)高質(zhì)量人力資源最有效的途徑。因此，各地對人力資源的培養(yǎng)從未放松。這種利用本地人力資源“自培養(yǎng)”的方式周期短、資耗低，見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續(xù)性，對人力資源素質(zhì)的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟的長遠持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2.人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性

隨著世界經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，單一利用資源發(fā)展經(jīng)濟的時代早已一去不復(fù)返。僅就我國的現(xiàn)狀來看，人口眾多、資源稀少是我國經(jīng)濟發(fā)展的短板。但如果能夠合理的利用我國的人口優(yōu)勢，那么人口優(yōu)勢就會變成人力資源的優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，以浙江為例，浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，省內(nèi)土地面積10.55萬平方公里，土地資源并不占優(yōu)勢，但浙江卻是中國經(jīng)濟最活躍的省份之一，據(jù)統(tǒng)計，人均居民可支配收入近幾十年來占全國首位，在獨占鰲頭的重要關(guān)口，如何保持目前經(jīng)濟態(tài)勢和長遠規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，并利用好省內(nèi)5000多萬的人口，將人口優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢也就成了非常關(guān)鍵的問題。通過對GDP常數(shù)，專業(yè)技術(shù)人員占工作人員的比例做OLS回歸性分析，得出DW值為0.14。DW值說明GDP的值與專業(yè)技術(shù)人員占工作人員的比例有著直接的關(guān)系。也就是說，提高專業(yè)技術(shù)人員在從業(yè)人員中的比例對GDP的增加有著直接的關(guān)系?？梢哉f要保證區(qū)域經(jīng)濟的增長，就必須要保證專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。同樣，我們不難得出結(jié)論，在經(jīng)濟出現(xiàn)增長，對人力資源培養(yǎng)的投入增加以后必然會導(dǎo)致高精尖人才和專業(yè)技術(shù)人員的增加。這反過來又會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生促進作用。由上面的分析我們可以看到，人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著很強的相互促進作用，可謂存續(xù)相依，不可分割。這就是人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性最好的證明。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源培養(yǎng)的政策建議

針對人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的協(xié)調(diào)性關(guān)系，以區(qū)域經(jīng)濟健康良好發(fā)展為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人才促進經(jīng)濟長效發(fā)展為目標，本文對區(qū)域經(jīng)濟與人力資源培養(yǎng)提出以下幾點政策建議：

一、注重本地高校人力資源的培養(yǎng)與利用，提高人力資源數(shù)量和質(zhì)量。以浙江省為例，在擁有全國知名的浙江大學(xué)的同時，也要發(fā)展其他985、211等重點高校。這些高校是本區(qū)域人力資源培養(yǎng)的重要基地和教育基礎(chǔ)。政府應(yīng)當(dāng)完善人才培養(yǎng)機制，均衡人才就業(yè)機會，為本區(qū)域自培養(yǎng)的人力資源創(chuàng)造合適的就業(yè)崗位，減少人力資源流失。高校也應(yīng)根據(jù)區(qū)域人力資源需求，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使人力資源能夠在本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中一展所長。

二、加快吸引外來人力資源。人力資源長效戰(zhàn)略的形成，僅靠本地人力資源的培養(yǎng)還遠遠不夠。受區(qū)域限制、學(xué)科限制、平臺限制等，本地區(qū)的人力資源開發(fā)不可能滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，因此必須要加強對外來人力資源的吸引，重視高端人才的引進。而加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提供良好的就業(yè)發(fā)展平臺是吸引外來人力資源的根本途徑。政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，為外來人才提供發(fā)揮才能的機會，才能有利于優(yōu)秀人才的集聚和脫穎而出。同時，還要加強人力資源的管理，深化人事制度的改革。各地區(qū)人力資源匯集必然對管理帶來很大的壓力。在學(xué)習(xí)先進的人力資源管理模式之外，人力資源管理模式還要與本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相匹配，才能真正做到人力資源人盡其才。

三、加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)重工業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)主要依靠資本投入作為產(chǎn)能增長和利潤提高的方式。而二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則主要依靠人力資源優(yōu)勢。而第一產(chǎn)業(yè)的高能耗、低輸出、高污染等問題日益凸顯，加大了各地政府縮減第一產(chǎn)業(yè)的決心。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要把握發(fā)展關(guān)鍵，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。各地區(qū)政府也要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，增加二、三產(chǎn)業(yè)比重，為優(yōu)秀的人力資源提供更多的就業(yè)崗位。