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國(guó)有土地管理規(guī)定

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國(guó)有土地管理規(guī)定范文第1篇

第二條  國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革,涉及的劃撥土地使用權(quán)管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。

對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況,可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。

本規(guī)定所稱國(guó)有土地租賃,是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓,改變?cè)贤?guī)定的使用條件,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

本規(guī)定所稱國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股),是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià),作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè),該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有,可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)形成的國(guó)家股股權(quán),按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

第四條  國(guó)家根據(jù)需要,可以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng),由國(guó)家土地管理局審批,并發(fā)給國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書。被授權(quán)的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司憑授權(quán)書,可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式配置土地,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書和有關(guān)文件,按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。

被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)必須對(duì)土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報(bào)告;對(duì)企業(yè)土地股權(quán)的年度變化情況以及對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)報(bào)授權(quán)部門備案;授權(quán)部門每年要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營(yíng)的權(quán)限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的,授權(quán)部門有權(quán)依法予以查處,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

國(guó)有土地使用權(quán)需要作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)給省屬企業(yè)的,經(jīng)國(guó)家土地管理局批準(zhǔn),由省級(jí)人民政府土地管理部門決定,并按本條規(guī)定執(zhí)行。

第五條  企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取出讓或租賃方式處置:

(一)國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的;

(二)國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制的;

(三)國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的;

(四)非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的。

第六條  國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的,企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。

破產(chǎn)企業(yè)屬國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市范圍內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè),土地使用權(quán)出讓金應(yīng)首先安置破產(chǎn)企業(yè)職工,破產(chǎn)企業(yè)將土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地使用權(quán)折價(jià)或者拍賣、變賣后所得也應(yīng)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

第七條  根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè),改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的,涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn),可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式處置。

第八條  企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán),有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置:

(一)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地,原土地用途不發(fā)生改變的,但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;

(二)國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并,兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;

(三)在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中,被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè);

(四)國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。

前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過五年。

第九條  處置的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

土地使用權(quán)必須權(quán)屬合法、無爭(zhēng)議,并已辦理土地登記,企業(yè)持有土地使用權(quán)證書。尚未登記的,企業(yè)應(yīng)向土地所在地的土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬審核,取得土地管理部門出具的土地權(quán)屬證明。

土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外,采取其他方式處置的,必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。企業(yè)應(yīng)委托經(jīng)國(guó)家土地管理局和省級(jí)人民政府土地管理部門認(rèn)證的、具有相應(yīng)土地估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。

第十條  處置土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:

(一)擬訂土地使用權(quán)處置方案。由企業(yè)或企業(yè)隸屬單位擬訂土地使用權(quán)處置方案,主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)現(xiàn)使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價(jià)格及理由等。

(二)地價(jià)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置方案審批。地價(jià)評(píng)估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門確認(rèn)和審批,報(bào)批時(shí)還應(yīng)同時(shí)提交企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)重組方案、土地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬證明以及其他有關(guān)材料。

企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán),屬于國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的,土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)國(guó)家土地管理局確認(rèn)、審批;屬于省級(jí)人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán),土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)省級(jí)人民政府土地管理部門確認(rèn)、審批。

企業(yè)實(shí)行股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)的,土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門確認(rèn)、審批;屬于中央企業(yè)的,報(bào)國(guó)家土地管理局確認(rèn)、審批。

(三)簽訂合同與變更土地登記。土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后,采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式處置的,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù);采取國(guó)有土地租賃方式處置的,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂國(guó)有土地租賃合同,并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù);采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式處置的,企業(yè)應(yīng)持國(guó)家土地管理局或省級(jí)人民政府土地管理部門簽署的土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件以及作價(jià)出資(入股)決定書,按規(guī)定辦理土地登記手續(xù);采取保留劃撥用地方式處置的,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。

土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)決定書的樣式、內(nèi)容由國(guó)家土地管理局另行統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條  處置土地使用權(quán)涉及的土地使用權(quán)出讓金、租金、作價(jià)出資(股本)額的確定,均應(yīng)以經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門確認(rèn)的土地估價(jià)結(jié)果為依據(jù)。

第十二條  土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立地價(jià)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置以及授權(quán)經(jīng)營(yíng)審批的會(huì)審制度,經(jīng)本部門有關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)審后,方可簽署批準(zhǔn)意見。

第十三條  國(guó)有企業(yè)改革中處置土地使用權(quán),其土地用途必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,還應(yīng)符合城市規(guī)劃,需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),補(bǔ)交出讓金或有關(guān)土地有償使用費(fèi)用;按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,屬于特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè),其土地收益可全額留給企業(yè),用于安置企業(yè)職工以及償還企業(yè)債務(wù)。

第十四條  對(duì)土地權(quán)屬不合法或有爭(zhēng)議、未辦理土地登記或未能提供土地管理部門出具的土地權(quán)屬證明,不按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的,地價(jià)評(píng)估結(jié)果不予確認(rèn),土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。

企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的,按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地處罰。

土地管理部門違反本規(guī)定批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案無效,對(duì)其單位有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

第十五條  本規(guī)定未涉及的其他形式國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置的,凡不屬于本規(guī)定中關(guān)于保留劃撥用地方式處置的情形,均應(yīng)以出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)方式處置土地使用權(quán)。

第十六條  非國(guó)有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置,按照土地審批權(quán)限經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)后,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  在本規(guī)定實(shí)施之前國(guó)家土地管理局作出的有關(guān)規(guī)定以及各地制定的有關(guān)企業(yè)改革中土地使用權(quán)處置管理辦法與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地制定的國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置方式應(yīng)按本規(guī)定規(guī)范,在土地有償使用費(fèi)用方面,可采取適當(dāng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)改革,具體辦法由各地根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

國(guó)有土地管理規(guī)定范文第2篇

為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時(shí)綠地,改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀,并加強(qiáng)臨時(shí)綠地管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的,可以建設(shè)臨時(shí)綠地,但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)綠地:

(一)沿城市道路、河道的建設(shè)項(xiàng)目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地,尚未實(shí)施道路、河道拓建的;

(二)屬政府依法儲(chǔ)備的土地的。

閑置的土地原為耕地的,不適用本辦法。

第三條(管理部門)

市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本市臨時(shí)綠地的綠化管理和土地管理。

市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條(責(zé)任單位)

臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)。

利用本辦法第二條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

利用本辦法第二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,由儲(chǔ)備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

第五條(臨時(shí)綠地的建設(shè))

臨時(shí)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌安排,與計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化相結(jié)合,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

臨時(shí)綠地的建設(shè),按照下列程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請(qǐng);

(二)市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出書面決定;

(三)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi),與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》;

(四)建設(shè)用地單位自《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》簽訂之日起3個(gè)月內(nèi),完成臨時(shí)綠地建設(shè),但因不可抗力致無法完成的除外;

(五)區(qū)、縣綠化管理部門對(duì)臨時(shí)綠地進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,出具驗(yàn)收合格證明。

第六條(建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn))

臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),參照不低于三級(jí)(含三級(jí))公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時(shí)綠地,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條(掛牌管理及對(duì)公眾開放)

臨時(shí)綠地建成后,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)明臨時(shí)綠地的性質(zhì)、范圍和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

建成的臨時(shí)綠地應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放。

第八條(臨時(shí)綠地的撤除和保留)

因建設(shè)需要撤除臨時(shí)綠地的,臨時(shí)綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時(shí)綠地前60日,向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù),明確撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,出具備案回執(zhí),載明撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間。

撤除臨時(shí)綠地時(shí),對(duì)臨時(shí)綠地內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)予以遷移,不得砍伐;需遷移臨時(shí)綠地內(nèi)樹木的,區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí),辦理樹木遷移手續(xù)。

因城市規(guī)劃調(diào)整,臨時(shí)綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的,市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán),并給予原用地單位相應(yīng)補(bǔ)償。

第九條(撤除臨時(shí)綠地后補(bǔ)簽合同)

屬有償使用國(guó)有土地的,建設(shè)用地單位可以在撤除臨時(shí)綠地后,與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國(guó)有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,對(duì)延長(zhǎng)有償使用國(guó)有土地期限以及其他權(quán)利、義務(wù)作出補(bǔ)充規(guī)定。

簽訂國(guó)有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的書面決定;

(二)區(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時(shí)綠地竣工驗(yàn)收合格證明;

(三)區(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時(shí)綠地備案回執(zhí)。

第十條(優(yōu)惠申請(qǐng))

臨時(shí)綠地存續(xù)期間超過1年(含1年)的,建設(shè)臨時(shí)綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請(qǐng)享受以下優(yōu)惠:

(一)臨時(shí)綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費(fèi);

(二)臨時(shí)綠地存續(xù)期不計(jì)入土地使用期限;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十一條(通報(bào)制度)

區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)綠地的建設(shè)、撤除情況報(bào)市綠化管理部門備案,并通報(bào)區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。

第十二條(單列統(tǒng)計(jì))

市和區(qū)、縣綠化管理部門在進(jìn)行公共綠地面積統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計(jì)臨時(shí)綠地的建成面積。

第十三條(法律責(zé)任)

國(guó)有土地管理規(guī)定范文第3篇

一、規(guī)范業(yè)務(wù)審查原則

“村改居”地區(qū)地籍調(diào)查、權(quán)屬登記以及對(duì)超占土地超建建筑處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與一般城鎮(zhèn)私房土地房屋權(quán)屬登記一致;“村改居”地區(qū)土地房屋的權(quán)屬來源,應(yīng)充分參考農(nóng)村土地房屋登記的有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)可。

二、規(guī)范各部門的職責(zé)與分工

明確交接時(shí)點(diǎn)和各部門的職責(zé)分工,避免在業(yè)務(wù)交接過程中出現(xiàn)推諉扯皮或者多方辦理的情形。

三、規(guī)范業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的交接

分局及轄區(qū)國(guó)土資源所應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),將“村改區(qū)”地區(qū)范圍內(nèi)已辦理抵押登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等除產(chǎn)權(quán)登記以外的各類登記業(yè)務(wù)檔案資料原件,整理造冊(cè)后統(tǒng)一移交給交易登記中心,自留復(fù)印件,并將相關(guān)土地房屋的登記信息(包括有效的權(quán)證信息、抵押登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記以及已注銷的歷史權(quán)證信息等)與土地房屋坐落相對(duì)應(yīng)制作為文檔并加蓋印章后提供給交易登記中心。分局及轄區(qū)國(guó)土資源所應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將分局保存的“村改居”地區(qū)已頒發(fā)權(quán)屬證書的產(chǎn)權(quán)登記檔案掃描入庫(kù),并提供各相關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)包,移交交易登記中心補(bǔ)建樓盤表,檔案管理部門應(yīng)及時(shí)將檔案資料上傳到電子檔案系統(tǒng),以供交易登記中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)查詢、利用。

四、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程

“村改居”地區(qū)按照城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬登記有關(guān)規(guī)定由交易登記中心受理登記申請(qǐng),分為以下三種情況辦理。

(一)尚未辦理權(quán)屬登記,或者早期僅辦理土地或者房屋單證的,應(yīng)先辦理土地房屋初始登記,由交易登記中心按照城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

(二)1997年9月1日《廈門市土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》施行后申領(lǐng)集體土地使用權(quán)證書和農(nóng)村房屋所有權(quán)證書的,不需要重新進(jìn)行調(diào)查,可根據(jù)原登記信息直接將土地性質(zhì)變更為“國(guó)有土地”進(jìn)行配圖及權(quán)屬登記。

檔案信息不全、原辦證信息明顯錯(cuò)誤或1997年9月1日《廈門市土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》施行前申領(lǐng)集體土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書的,應(yīng)重新按照城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬的管理規(guī)定辦理調(diào)查及登記。

(三)已經(jīng)取得城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬證書的,辦理?yè)Q證或者轉(zhuǎn)移、變更、抵押等登記業(yè)務(wù)時(shí),仍由交易登記中心按照城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬的管理規(guī)定辦理。

五、根據(jù)不同地區(qū)的歷史情況規(guī)范申請(qǐng)材料

(一)同安區(qū)、翔安區(qū)以外“村改居”地區(qū),申請(qǐng)人提交下列文件或證照之一,視為提交了符合土地權(quán)屬來源證明及房屋批準(zhǔn)建造的有效文件或證照。

1.歷屆縣(區(qū))以上人民政府頒發(fā)的土地房屋所有權(quán)證。

2.1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施之前,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(公社)人民政府的批建文件。

3.歷屆縣(區(qū))以上人民政府土地管理部門核發(fā)的廈門市鄉(xiāng)村建房宅基地許可證、廈門市集體土地建設(shè)用地使用證(臨時(shí))、廈門市村鎮(zhèn)個(gè)人建房用地臨時(shí)憑據(jù)、廈門市村鎮(zhèn)個(gè)人建房許可證、廈門市鄉(xiāng)村企事業(yè)用地許可證。

4.提交縣(區(qū))級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的福建省村鎮(zhèn)建設(shè)許可證、福建省村鎮(zhèn)個(gè)人住宅建設(shè)許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,還應(yīng)提交用地批準(zhǔn)手續(xù)。

5.經(jīng)生效法律文書確認(rèn)已絕賣的典契。

(二)同安區(qū)、翔安區(qū)“村改居”地區(qū),申請(qǐng)人提交下列文件或證照之一,視為提交了符合土地權(quán)屬來源證明及房屋批準(zhǔn)建造的有效文件或證照。

1.時(shí)期頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證、買賣契證,或原土地管理部門頒發(fā)的土地使用權(quán)證書及財(cái)政部門或原房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證。

2.1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施之前,生產(chǎn)大隊(duì)的建房批準(zhǔn)手續(xù);1982年2月14日至1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施之前,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(公社)人民政府或縣建設(shè)局(建委)的建房批準(zhǔn)手續(xù)。

以上批準(zhǔn)手續(xù)已換領(lǐng)鄉(xiāng)村建房宅基地許可證的,以許可證記載內(nèi)容為權(quán)屬登記依據(jù)。

3.1987年1月1日至1999年1月1日新《土地管理法》實(shí)施之前,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(公社)人民政府或縣土地局的用地批準(zhǔn)手續(xù)及縣建設(shè)局的建筑批準(zhǔn)手續(xù)。

4.1999年1月1日以后,區(qū)(縣)政府用地批準(zhǔn)手續(xù)及區(qū)建設(shè)局建筑批建手續(xù)。

5.經(jīng)生效法律文書確認(rèn)已絕賣的典契。

六、規(guī)范歷史遺留問題的解決辦法

對(duì)于已辦理土地單證但無法提供批準(zhǔn)建房手續(xù)或已辦理房屋單證但無法提供用地批準(zhǔn)手續(xù)的,若房屋建成年份在1988年9月16日之前,可參照《廈門市人民政府關(guān)于土地房屋確權(quán)發(fā)證有關(guān)問題的批復(fù)》《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于土地房屋確權(quán)發(fā)證補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》等文件規(guī)定,由登記申請(qǐng)人根據(jù)權(quán)屬來源材料欠缺情況出具自建申請(qǐng)表和土地權(quán)屬來源具結(jié)書,并經(jīng)村(居)委會(huì)、街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)證明。對(duì)于此類業(yè)務(wù),登記機(jī)構(gòu)應(yīng)就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告,公告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)構(gòu)在本市公開發(fā)行的報(bào)刊刊登,公告期為15天(自見報(bào)之日起計(jì)算),期滿無異議或異議不成立的予以辦理權(quán)屬登記。

七、規(guī)范遺失補(bǔ)證的辦理流程

申請(qǐng)人持有的文件或證照已遺失的,應(yīng)提交由原發(fā)文(發(fā)證)單位或存檔單位證明與原件核對(duì)無異的復(fù)印件。權(quán)證遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)在本市公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明,聲明滿30日無異議或異議不成立的,方可申請(qǐng)辦理遺失補(bǔ)證。

八、規(guī)范原權(quán)證有注記情形的處理方式

國(guó)有土地管理規(guī)定范文第4篇

(一)小產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)讓以及出售的巨大經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者是村委會(huì)違反農(nóng)村土地管理規(guī)定,甚至在耕地上建設(shè)房屋,進(jìn)而造成耕地面積的不斷縮減。

(二)小產(chǎn)權(quán)房會(huì)影響國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,對(duì)于城市尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)造成不利的影響。

(三)小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)房者難以保護(hù)自身的權(quán)益,特別是在國(guó)家征地拆遷時(shí),會(huì)誘發(fā)一系列的社會(huì)安定問題。

(四)由于小產(chǎn)權(quán)房的審批以及建設(shè)缺乏完善的監(jiān)管,因而導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房的質(zhì)量得不到保障,物業(yè)管理也不完善,居民入住后各種問題頻發(fā),造成居住環(huán)境較差。

小產(chǎn)權(quán)房社會(huì)問題的法律原因剖析

(一)小產(chǎn)權(quán)房的交易缺乏法律保護(hù)。由于小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的,而根據(jù)我國(guó)《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體土地不得用于出讓、轉(zhuǎn)讓或者是用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),對(duì)于農(nóng)村集體土地以及宅基地也只具有使用權(quán)。因此,在法律意義上小產(chǎn)權(quán)房是不得用于向非農(nóng)村集體成員轉(zhuǎn)讓、出讓以及出售的,這就在法律上決定了小產(chǎn)權(quán)房的交易缺乏合法性。

(二)小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)并不屬于國(guó)家法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于商品房的建設(shè),必須經(jīng)過國(guó)有土地使用審批、用地規(guī)劃許可審批、工程規(guī)劃許可審批,并且必須具有國(guó)家的商品房銷售許可證,只有經(jīng)過這些完善的審批并獲得相應(yīng)的證件,商品房才在法律允許的范圍內(nèi)具備了房地產(chǎn)權(quán)證。然而由于小產(chǎn)權(quán)法既沒有土地使用審批,也沒有城市規(guī)劃許可,甚至缺乏建設(shè)管理部門的批復(fù)以及施工質(zhì)量管理,因而難以取得國(guó)家法律承認(rèn)的正式產(chǎn)權(quán)。

(三)小產(chǎn)權(quán)房糾紛的處理缺乏法律依據(jù)。由于小產(chǎn)權(quán)房并不具備國(guó)家頒布的正式產(chǎn)權(quán)證明。購(gòu)房者購(gòu)買的小產(chǎn)權(quán)房如果遭遇房屋的權(quán)屬糾紛,沒有完善的法律文件保護(hù)自身的權(quán)益。而且國(guó)家如果需要使用土地時(shí),小產(chǎn)權(quán)房的房屋所有者也沒有足夠的依據(jù)來獲得相應(yīng)的賠償。近年來由于小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)而導(dǎo)致的房屋糾紛案件頻發(fā),這對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定十分不利。

小產(chǎn)權(quán)房的法律保護(hù)相關(guān)對(duì)策

(一)完善我國(guó)的土地管理法律體系。小產(chǎn)權(quán)房法律問題的關(guān)鍵在于兩點(diǎn),第一是農(nóng)村集體土地問題,第二是農(nóng)村集體土地上的建筑。因此,解決當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房存在的法律問題,其根本措施便是革新農(nóng)村土地管理制度,完善我國(guó)的農(nóng)村集體土地管理法律體系。對(duì)于農(nóng)村集體土地問題,相關(guān)管理部門可以進(jìn)一步的完善《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于農(nóng)村集體土地的正常流轉(zhuǎn)給與相應(yīng)的法律保護(hù),改革現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)二元土地制度,盡可能的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地使用權(quán)上的平等,可以嘗試允許農(nóng)村集體建設(shè)用地在一定范圍、一定價(jià)格內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)交易的方式,解決農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房的法律問題。

(二)有區(qū)別的對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行相應(yīng)的法律保護(hù)。對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房而言,如果隨意的實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)的合法化,勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)造成致命的打擊,而且也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村集體土地以各種形式的流失,因此國(guó)家管理部門應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

(三)完善地方立法,為小產(chǎn)權(quán)房的處理提供完善的法律依據(jù)。由于不同地方的土地管理以及住房需求等實(shí)際情況也不同,因此,為了進(jìn)一步完善小產(chǎn)權(quán)房的處理,可以結(jié)合使用地方立法的形式,規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房的管理。地方立法應(yīng)該重點(diǎn)集中在規(guī)范土地登記工作、強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、細(xì)化新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理等措施,為地方的農(nóng)村建設(shè)用地以及農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供合理的依據(jù)。

(四)利用法律手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房持續(xù)增多的主要問題是由于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過高,部分購(gòu)房者在經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)下選擇購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。因此,國(guó)家房地產(chǎn)管理部門應(yīng)該積極地采用法律手段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段以及行政管理手段等多種方式,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,并通過立法保障人民群眾的基本住房需求,通過公租房以及保障房建設(shè),緩解當(dāng)前住房緊張的問題,在根本上解決小產(chǎn)權(quán)房的法律問題。

結(jié)語

國(guó)有土地管理規(guī)定范文第5篇

20xx年農(nóng)村土地征收管理?xiàng)l例

一、土地補(bǔ)償費(fèi)

土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計(jì)算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

二、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

三、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補(bǔ)償。

四、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。

農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在20xx年3月26日《土地管理法》中刪除。

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現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度是由土地管理法確定的,最關(guān)鍵的條款是第47條。國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵在作草案說明時(shí)說,分兩步走,先集中精力對(duì)第47條進(jìn)行修改,待土地管理法修正案通過后,由國(guó)務(wù)院制定條例。

宋大涵表示,從補(bǔ)償原則看,原47條的規(guī)定沒有綜合考慮土地年產(chǎn)值以外的其他因素,包括土地區(qū)位、供求關(guān)系以及土地對(duì)農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障功能。從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)看,30倍上限規(guī)定過死,不適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和各地不同情況。

草案指出,征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國(guó)務(wù)院制定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎認(rèn)為,這是一個(gè)很大的進(jìn)步,符合中央提出的改革征地制度要尊重農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的精神。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的草案,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議指出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的情況下,占地過多過快問題日益突出,必須推進(jìn)改革、健全法制,嚴(yán)格約束占用耕地。

報(bào)告也提出改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

按照現(xiàn)行的30倍上限估算,目前農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例不足十分之一。

《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》以占比最大的水稻田的產(chǎn)值計(jì)算:全國(guó)水稻平均畝產(chǎn)470公斤,以目前稻谷價(jià)格2元/公斤可獲940元產(chǎn)值;冬季種植經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出,按占比最大的油菜籽計(jì)算,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司20xx年報(bào)告稱平均每畝產(chǎn)值508元。兩項(xiàng)相加,平均每畝產(chǎn)值在1500元左右。按最高補(bǔ)償30倍計(jì)算,最高可獲得4.5萬元/畝左右。

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