國(guó)有資產(chǎn)處置方案

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國(guó)有資產(chǎn)處置方案范文第1篇

第一條為加強(qiáng)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行條例。

第二條本規(guī)定所稱企業(yè)是指：市屬一切占有、使用國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)有資本）營(yíng)運(yùn)主體和政府授權(quán)市屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位。其中。國(guó)有獨(dú)資、控股及相對(duì)控股的企業(yè)適用本條例；國(guó)資參股企業(yè)原則上由履行國(guó)資權(quán)益的出資人代表在企業(yè)內(nèi)按本條例主張權(quán)益。

第三條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）代表市人民政府履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”相統(tǒng)一的管理?xiàng)l例；未納入市國(guó)資委實(shí)行“三管統(tǒng)一”監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)和市屬獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及政府出資設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，由市國(guó)資委履行監(jiān)管資產(chǎn)的工作職能。產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，經(jīng)主管部門會(huì)同市國(guó)資委、市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府審批。

第二章產(chǎn)權(quán)登記

第四條凡是占用、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》要求。依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。

第五條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)發(fā)生增減變化時(shí)。并辦理變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。市國(guó)資委可適時(shí)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用主體進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。各企業(yè)必須按時(shí)向市國(guó)資委提交財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書(shū)。進(jìn)行年度檢查登記，報(bào)告內(nèi)容：

（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化。

（三）國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況；

（四）其他事項(xiàng)。

第三章資產(chǎn)評(píng)估

第七條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置前。

第八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估前。經(jīng)市國(guó)資委審核后，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門。

第九條申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后。并由評(píng)估申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估項(xiàng)目約定書(shū)實(shí)施評(píng)估。

第十條評(píng)估結(jié)果應(yīng)在被評(píng)估單位公示。公示后無(wú)異議的報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的評(píng)估結(jié)果有效期為12個(gè)月。

第四章資產(chǎn)處置

第十一條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置是指：企業(yè)對(duì)其合法占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、出租、報(bào)廢、核銷的行為。

第十二條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為。并報(bào)市財(cái)政局備案后方可實(shí)施。申報(bào)程序及申報(bào)材料：

（一）企業(yè)處置審批范圍內(nèi)的實(shí)物資產(chǎn)。由主管部門審核后報(bào)市國(guó)資委審批；

（二）處置實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)報(bào)下列材料：

1企業(yè)申請(qǐng)。有主管部門的企業(yè)。

2國(guó)有資產(chǎn)處置的實(shí)施方案。涉及企業(yè)整體改制、轉(zhuǎn)讓的還應(yīng)提供企業(yè)整體改制方案、職工安置方案以及市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的批復(fù)文件.

3國(guó)有控股公司的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

4企業(yè)法律顧問(wèn)或律師事務(wù)所所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

5市國(guó)資委頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。資產(chǎn)賬面價(jià)值憑證復(fù)印件；

6企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

7資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估備案或核準(zhǔn)文件；

8涉及國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的應(yīng)提供資產(chǎn)賬目明細(xì)表、固定資產(chǎn)鑒定結(jié)論。

9其它

第十三條市國(guó)資委收到企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)申請(qǐng)后。涉及國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的市國(guó)資委組織人員對(duì)資產(chǎn)、賬目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)。對(duì)符合規(guī)定要求的予以受理：對(duì)不符合規(guī)定要求的予以退回，并說(shuō)明原因。

第十四條審批權(quán)限：

1資產(chǎn)總額在500萬(wàn)元以下的報(bào)市國(guó)資委審批；資產(chǎn)總額在500萬(wàn)（含500萬(wàn)元）以上的報(bào)市政府審批。

2企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)涉及企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)致使國(guó)有股不再擁有控股地位的以及以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的由市國(guó)資委審核。

第十五條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為。必須到國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易，不得擅自處置交易。

第十六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)以評(píng)估價(jià)為底價(jià)。企業(yè)應(yīng)向市國(guó)資委重新申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十七條對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易。應(yīng)要求交易方提供市國(guó)資委的批復(fù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易鑒證書(shū)后，方可辦理國(guó)有資產(chǎn)（含房屋、土地、車輛、設(shè)備）轉(zhuǎn)移過(guò)戶登記手續(xù)。

第十八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的應(yīng)及時(shí)到市國(guó)資委辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、注銷登記。

第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于市屬企業(yè)國(guó)有資本收益。納入市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，由市國(guó)資委監(jiān)管。

第五章聯(lián)營(yíng)投資和合并、兼并

第二十條企業(yè)對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)。

第二十一條企業(yè)對(duì)境外投資。再按其他法定程序辦理。

第二十二條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間的合并、兼并。其資產(chǎn)可不進(jìn)行評(píng)估，可按清算價(jià)值無(wú)償辦理資產(chǎn)劃撥手續(xù)。除此之外與其他所有制企業(yè)之間的合并、兼并，視同產(chǎn)權(quán)交易，按本文第二章的規(guī)定和程序辦理。

第二十三條企業(yè)實(shí)施對(duì)外投資聯(lián)營(yíng)。并提供以下資料：

1書(shū)面申請(qǐng)；

2投資可行性分析；

3企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)的決議；

4草簽的投資或合并、兼并協(xié)議書(shū)；

第六章資產(chǎn)租賃與抵押

第二十四條企業(yè)對(duì)外資產(chǎn)租賃。承租人應(yīng)繳納租賃抵押金。

第二十五條企業(yè)資產(chǎn)出租。采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法，以出價(jià)高者承租的原則實(shí)施。應(yīng)比照資產(chǎn)處理的管理?xiàng)l例交市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。承租方在承租期內(nèi)必須維護(hù)資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及完好。

第二十六條企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。不得挪作他用。企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案。

第二十七條企業(yè)原則上不得對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保。但是擔(dān)保方與被擔(dān)保方要遵守《擔(dān)保法》規(guī)定，并簽訂反擔(dān)保合同。

第七章責(zé)任追究

第二十八條企業(yè)不辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記。不按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告的按照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二十九條企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定處理。

第三十條企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)不進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易。損害國(guó)有權(quán)益的按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和省紀(jì)委《關(guān)于違反國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》處理。

第八章附則

第三十一條以前有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的按本條例執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十二條各縣市可參照本條例執(zhí)行。

國(guó)有資產(chǎn)處置方案范文第2篇

第二條本辦法適用于縣直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓。是指行政事業(yè)單位之間以無(wú)償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為，包括：

1、資產(chǎn)在本部門內(nèi)部上下級(jí)或同級(jí)之間調(diào)撥；

2、跨部門、跨地區(qū)和跨級(jí)次的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；

3、因分立、合并、撤銷而發(fā)生的資產(chǎn)移交；

4、因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)上劃或下劃；

5、對(duì)外捐贈(zèng)；

6、經(jīng)國(guó)家或縣直有關(guān)部門因特殊事由批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥；

（二）出售。是指以有償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（三）置換。是指以非貨幣易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（四）報(bào)損。是指發(fā)生的存貨損失以及各項(xiàng)資產(chǎn)的非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（五）報(bào)廢。是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷。是指對(duì)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度規(guī)定確定的貨幣資產(chǎn)損失、壞帳損失，以及對(duì)外投資或擔(dān)保（抵押）損失等的核銷。

第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍主要包括：

(一)閑置資產(chǎn)；

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

(三)因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

(四)盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；

(五)已超過(guò)使用年限且無(wú)法使用的資產(chǎn)；

(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第五條行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定。

第六條行政事業(yè)單位出售經(jīng)營(yíng)性門面房，須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)出售?？h財(cái)政局按以下權(quán)限審批國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，具體包括：

（一）單筆或分類在0.5萬(wàn)元以上（含0.5萬(wàn)元）貨幣性資產(chǎn)損失的核銷；

（二）單位原值或批量原值在0.5萬(wàn)元以上（含0.5萬(wàn)元）資產(chǎn)的處置；

（三）縣財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)報(bào)縣政府審批的重大資產(chǎn)處置，由縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審批。

第七條縣直行政事業(yè)主管部門按以下權(quán)限審批所屬行政事業(yè)單位（含部門本級(jí)）國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，具體包括：

（一）單筆或分類在0.5萬(wàn)元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；

（二）單位原值或批量原值在0.5萬(wàn)元以下資產(chǎn)的處置審批。

第八條縣財(cái)政局或主管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目、進(jìn)行賬務(wù)處理的原始憑證，也是辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排資產(chǎn)配置預(yù)算的依據(jù)。

資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部申報(bào)程序。由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報(bào)意見(jiàn)，附送相關(guān)材料，并按規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得自行處置國(guó)有資產(chǎn)，也不得擅自進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十條行政事業(yè)單位處置應(yīng)報(bào)縣財(cái)政部門審批的國(guó)有資產(chǎn)，按以下程序辦理：

（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位向主管部門提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（見(jiàn)附表），并提供有關(guān)材料。

（二）審核。主管部門對(duì)行政事業(yè)單位的申請(qǐng)?zhí)幹貌牧线M(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性及必要性審核后，報(bào)送縣財(cái)政局審批。

（三）審批?？h財(cái)政局對(duì)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)或報(bào)縣政府審批。

（四）評(píng)估。行政事業(yè)單位根據(jù)縣財(cái)政局的批復(fù)，對(duì)屬于《省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定情形需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局備案。對(duì)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局核準(zhǔn)。

（五）處置。行政事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，所取得的收入，應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或非稅收入專戶。

（六）調(diào)賬。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。

主管部門和行政事業(yè)單位按規(guī)定處置權(quán)限以內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，可參照前款程序辦理。主管部門應(yīng)在年底前將批復(fù)文件集中報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十一條行政事業(yè)單位在提交處置申請(qǐng)時(shí)，除提供資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、《縣縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》、資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購(gòu)買發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證、加蓋公章的固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓

1、無(wú)償轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

2、無(wú)償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

3、因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因處置資產(chǎn)的，須提供分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變的批文；

4、其他相關(guān)資料。

（二）出售、置換

1、資產(chǎn)出售方案或置換協(xié)議；

2、申報(bào)資產(chǎn)置換時(shí)須提供對(duì)方單位及置入資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明；

3、出售、置換資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

4、其他相關(guān)資料。

（三）報(bào)損、報(bào)廢

1、關(guān)于報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)情況的專題說(shuō)明；

2、報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)價(jià)值清單；

3、按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)。因房屋拆除等原因辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；

4、特定事項(xiàng)的證明材料。因盤虧資產(chǎn)，應(yīng)提供對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊或火災(zāi)造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供公安等相關(guān)部門的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)提供保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；

5、其他相關(guān)資料。

（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷

1、關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成的情況說(shuō)明;

2、股權(quán)(或債權(quán))投資或擔(dān)保(抵押)憑證;

3、法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算文件、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；

4、其他相關(guān)資料。

（五）對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好保密工作，防止失密和泄密。

第十二條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。

第十三條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格，不得低于核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)處置價(jià)格低于核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)后方可處置。

第十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報(bào)損報(bào)廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入、報(bào)損報(bào)廢殘值變價(jià)收入等。

行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)取得收入后30個(gè)工作日內(nèi)，將處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按如下規(guī)定上繳：經(jīng)營(yíng)性門面房出售收入繳入國(guó)庫(kù)，其他資產(chǎn)處置收入繳入非稅收入專戶。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。

第十五條縣財(cái)政局對(duì)主管部門和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。主管部門應(yīng)建立對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的檢查制度，制止資產(chǎn)處置中的違規(guī)、違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)。

第十六條主管部門和行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有以下行為：

（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審核；

（三）串通作弊，暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（四）未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入；

（五）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；

（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第十七條主管部門、行政事業(yè)單位及個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第十八條主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的管理細(xì)則，并報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十九條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

國(guó)有資產(chǎn)處置方案范文第3篇

(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入核算行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理有償使用收入具體包括：(1)行政單位在保證完成正常工作的前提下，經(jīng)審批同意，出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所獲得的收入；(2)行政單位附屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位，經(jīng)審批同意，使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所上繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)收入；(3)行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入；(4)財(cái)政部門確認(rèn)的其他有償收入?！缎姓挝粫?huì)計(jì)制度》規(guī)定，行政單位其他資金收入，包括行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的不必上交財(cái)政的零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入、有價(jià)證券及銀行存款利息收入等在“其他收入”科目核算；《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，財(cái)政預(yù)算撥款收入及預(yù)算外資金收入以外的收入在“其他收入”科目核算；《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》指出：“其他收入，是指行政單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得上述范圍以外的各項(xiàng)收入。如固定資產(chǎn)臨時(shí)出租出借和變價(jià)收入、非獨(dú)立核算的后勤部門服務(wù)性收入、報(bào)刊發(fā)行的勞務(wù)收入、利息收入等?！?上述范圍指“財(cái)政預(yù)算撥款收入”和“預(yù)算外資金收入”)。根據(jù)上述規(guī)定，行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入記入“其他收入”科目。而《行政單位辦法》則規(guī)定：“行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行‘收支兩條線’管理”。《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》規(guī)定，行政單位國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入屬于政府非稅收入的范圍，分步納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。即行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入不應(yīng)納入單位預(yù)算，記入“其他收入”科目，而應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，上繳同級(jí)財(cái)政專戶，上繳前記入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”負(fù)債科目。

[例1]某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)出租房屋取得租金收入3000元存入銀行。

按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

3000

貸：其他收入

3000

按適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

3000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

3000

上繳時(shí)，

借：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

3000

貸：銀行存款

3000

(二)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入核算事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益、以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入。由于事業(yè)單位類型多、收入來(lái)源多元化，且事業(yè)單位改革總體方案尚未出臺(tái)，《事業(yè)單位辦法》沒(méi)有要求事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用收入實(shí)行“收支兩條線”管理?！妒聵I(yè)單位辦法》規(guī)定：“事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外?！备鶕?jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用的規(guī)定和《事業(yè)單位辦法》，其會(huì)計(jì)核算仍然按照原《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行，投資收益記入“其他收入”科目，出租、出借和擔(dān)保收入記入“經(jīng)營(yíng)收入”科目，待事業(yè)單位改革總體方案出臺(tái)后再作變動(dòng)。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算

(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算《行政單位辦法》規(guī)定：“行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入的規(guī)定，實(shí)行‘收支兩條線’管理?！备鶕?jù)上述規(guī)定和《行政單位會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理，在上繳前按購(gòu)置時(shí)的資金來(lái)源記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置主要是庫(kù)存材料和固定資產(chǎn)。《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“庫(kù)存材料變價(jià)處理，恢復(fù)存款。變價(jià)發(fā)生損益，相應(yīng)增減當(dāng)期支出?！稗D(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢及盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入，作為其他收入處理?！薄缎姓挝粫?huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入的規(guī)定不符合《行政單位辦法》要求的應(yīng)當(dāng)改變。以庫(kù)存材料和固定資產(chǎn)的處置收入，分《行政單位會(huì)計(jì)制度》和適應(yīng)《行政單位辦法》的會(huì)計(jì)處理例解如下。

[例2]某行政單位出售多余的庫(kù)存甲材料一批，取得變價(jià)收入8000元存入銀行。該批材料賬面成本6000元。

(1)按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款8000

貸：庫(kù)存材料——甲材料

6000

經(jīng)費(fèi)支出

2000

(2)適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款8000

貸：應(yīng)繳預(yù)算款或應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí)，借：拔入經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金收入8000

貸：庫(kù)存材料——甲材料

6000

經(jīng)費(fèi)支出

2000

[例3]某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢汽車一輛，變價(jià)收入10000元存入銀行。該汽車賬面價(jià)值200000元。

(1)按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

10000

貸：其他收入

10000

同時(shí)，借：固定基金

200000

貸：固定資產(chǎn)

200000

(2)適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

10000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

10000

同時(shí)，借：固定基金

200000

貸：固定資產(chǎn)

200000(二)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算《事業(yè)單位辦法》規(guī)定：“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣資產(chǎn)損失核銷等。”同時(shí)還規(guī)定：“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行‘收支兩條線’。”根據(jù)《事業(yè)單位辦法》，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理，上繳前記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入按資產(chǎn)類別主要有材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等處置收入。

一是材料和產(chǎn)成品的核算。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有對(duì)材料和產(chǎn)成品變價(jià)收入的會(huì)計(jì)核算作出規(guī)定，但規(guī)定了在增減材料和產(chǎn)成品的同時(shí)，沖減或增加事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出。因此，事業(yè)單位對(duì)材料和產(chǎn)成品變價(jià)收入可做如下會(huì)計(jì)處理。當(dāng)變價(jià)收入低于賬面成本時(shí)，借記“銀行存款等”、“事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出”，貸記“材料或產(chǎn)成品”。當(dāng)變價(jià)收入高于賬面成本時(shí)，借記“銀行存款等”，貸記“材料或產(chǎn)成品”、“事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出”。為事業(yè)活動(dòng)服務(wù)的材料和產(chǎn)成品記入事業(yè)支出，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的材料和產(chǎn)成品記入經(jīng)營(yíng)支出。而根據(jù)《事業(yè)單位辦法》國(guó)有資產(chǎn)處置收入的規(guī)定，應(yīng)改變上述做法，將國(guó)有資產(chǎn)處置收入記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。

[例4]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)處置原用財(cái)政補(bǔ)助收入為事業(yè)活動(dòng)購(gòu)買的甲材料一批，變價(jià)收8000元存入銀行。該批材料賬面成本9000元。

借：銀行存款8000

貸：應(yīng)繳預(yù)算款8000

同時(shí)，借：財(cái)政補(bǔ)助收入8000

事業(yè)支出

1000

貸：材料一甲材料

9000

如為事業(yè)收入購(gòu)買，上述會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為：

借：銀行存款8000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí)，借：事業(yè)收入8000

事業(yè)支出

1000

貸：材料一甲材料

9000

如為經(jīng)營(yíng)資金購(gòu)買用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，上述會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為：

借：銀行存款8000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí)，借：經(jīng)營(yíng)收款8000

經(jīng)營(yíng)支出

1000

貸：材料——甲材料

9000

二是固定資產(chǎn)的核算?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：“固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金；但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！薄妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“出售固定資產(chǎn)時(shí)，按實(shí)際收到的價(jià)款借記‘銀行存款’科目，貸記‘專用基金——修購(gòu)基金’科目，同時(shí)按原價(jià)借記‘固定基金’科目，貸記本科目。”“清理報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和清理費(fèi)用列入專用基金?！薄妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)處置收入的規(guī)定不適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》要求的，應(yīng)當(dāng)改變。

[例5]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)出售汽車一輛，變價(jià)收

10000元，賬面價(jià)值200000元。

(1)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

10000

貸：專用基金——修購(gòu)基金

10000

同時(shí)，借：固定基金

200000

貸：固定資產(chǎn)

200000

(2)適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

10000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

10000

同時(shí)，借：固定基金

200000

貸：固定資產(chǎn)

200000

三是無(wú)形資產(chǎn)的核算?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“單位向外轉(zhuǎn)讓已入賬的無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)，其轉(zhuǎn)讓收入借記‘銀行存款’科目，貸記‘事業(yè)收入’科目，結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的成本，借記‘事業(yè)支出——其他費(fèi)用’科目，貸記本科目”。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》指出：“事業(yè)單位無(wú)論是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)還是使用權(quán)，其取得的除國(guó)家另有規(guī)定者外，均記入事業(yè)收入”。上述無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的核算規(guī)定不符合《事業(yè)單位辦法》要求的，應(yīng)當(dāng)改變。

[例6]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓某項(xiàng)專利權(quán)，取得轉(zhuǎn)讓收入50000元，賬面余額20000元。

(1)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

50000

貸：事業(yè)收入

50000

同時(shí)，借：事業(yè)支出

20000

貸：無(wú)形資產(chǎn)20000

(2)適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為：

借：銀行存款

50000

貸：應(yīng)繳財(cái)政專戶款

50000

同時(shí)，借：事業(yè)收入

20000

貸：無(wú)形資產(chǎn)

國(guó)有資產(chǎn)處置方案范文第4篇

一、驗(yàn)收依據(jù)

縣委、縣政府有關(guān)文件政策規(guī)定和縣政府批復(fù)企業(yè)的改制方案是驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。

二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)性質(zhì)變更

1、改制企業(yè)是否按縣政府批準(zhǔn)改制方案中批復(fù)的改制形式實(shí)施改制。

2、破產(chǎn)解散企業(yè)的印章、財(cái)務(wù)檔案等是否移交企業(yè)主管部門保存，原企業(yè)是否在工商部門注消。

3、實(shí)行民營(yíng)股份制改造的企業(yè)，民營(yíng)公司是否按《公司法》規(guī)范組建并辦理變更登記手續(xù)。

4、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的改制企業(yè)，主管部門是否明確企業(yè)年度考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（二）職工安置

1、改制方案是否按程序經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工同意，同意率是否達(dá)到規(guī)定比例。

2、是否按企業(yè)有效資產(chǎn)合理設(shè)置職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，職工補(bǔ)償金是否發(fā)放到位，以資產(chǎn)置換職工身份企業(yè)是否履行資產(chǎn)變更手續(xù)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否超過(guò)縣上規(guī)定的上限。

4、職工的養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)是否足額補(bǔ)繳，傷殘、遺屬及離退休等人員是否按政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

5、職工與原企業(yè)是否簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同（協(xié)議書(shū)），合同上是否使用縣上統(tǒng)一的規(guī)范文本。

（三）資產(chǎn)處置

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，屬于企業(yè)的資產(chǎn)是否全部登記鑒定；資產(chǎn)評(píng)估是否合理，國(guó)有資產(chǎn)是否有流失現(xiàn)象。

2、企業(yè)資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處置。

3、資產(chǎn)處置后，資金支出情況是否合理；涉及的相關(guān)稅費(fèi)是否交納或履行免交手續(xù)；縣政府明確的優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位。

4、剩余的國(guó)有資產(chǎn)是否已由企業(yè)主管部門代管；資產(chǎn)處置的有關(guān)手續(xù)是否辦理完畢。

（四）債權(quán)債務(wù)解除

1、債權(quán)是否收繳，未收繳部分是否移交企業(yè)主管部門收繳；符合核銷條件的是否報(bào)財(cái)政部門核銷。

2、銀行債務(wù)是否簽訂償還合同或協(xié)議，并按議定數(shù)額清理；財(cái)政借款是否清算；有關(guān)債權(quán)債務(wù)清理手續(xù)是否辦理完畢。

3、職工欠企業(yè)款項(xiàng)是否了結(jié)；企業(yè)按規(guī)定是否補(bǔ)發(fā)在崗人員工資和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。

（五）檔案管理

1、企業(yè)原有的各種檔案是否整理并全部移交主管部門管理。

2、企業(yè)改制過(guò)程中形成的各種資料、記錄是否齊全并交主管部門管理。

3、解除勞動(dòng)關(guān)系后，原職工人事檔案是否移交托管或由主管部門代管。

（六）遺留問(wèn)題

1、留守費(fèi)用是否提留，留守人員是否按規(guī)定人數(shù)確定，有關(guān)報(bào)酬是否明確，留守時(shí)限是否確定。

2、改制遺留問(wèn)題是否理清，有關(guān)遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)或方案是否明確。

三、驗(yàn)收程序、方法和要求

1、改制方案批復(fù)后，改制企業(yè)原則上在一個(gè)月內(nèi)（資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)處置的企業(yè)放寬到兩個(gè)月）開(kāi)始驗(yàn)收，部門駐企業(yè)工作組及企業(yè)要按改制有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行自驗(yàn)，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門初驗(yàn)后，申報(bào)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

2、接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，由縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣企改辦、財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土及相關(guān)銀行等部門人員專門進(jìn)行驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收工作組采取看資料、開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式對(duì)企業(yè)的改制情況，特別是資產(chǎn)處置、職工安置等進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)改制工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

國(guó)有資產(chǎn)處置方案范文第5篇

（一）企業(yè)性質(zhì)變更

1、改制企業(yè)是否按縣政府批準(zhǔn)改制方案中批復(fù)的改制形式實(shí)施改制。

2、破產(chǎn)解散企業(yè)的印章、財(cái)務(wù)檔案等是否移交企業(yè)主管部門保存，原企業(yè)是否在工商部門注消。

3、實(shí)行民營(yíng)股份制改造的企業(yè)，民營(yíng)公司是否按《公司法》規(guī)范組建并辦理變更登記手續(xù)。

4、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的改制企業(yè)，主管部門是否明確企業(yè)年度考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（二）職工安置

1、改制方案是否按程序經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工同意，同意率是否達(dá)到規(guī)定比例。

2、是否按企業(yè)有效資產(chǎn)合理設(shè)置職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，職工補(bǔ)償金是否發(fā)放到位，以資產(chǎn)置換職工身份企業(yè)是否履行資產(chǎn)變更手續(xù)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、職工置換身份補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否超過(guò)縣上規(guī)定的上限。

4、職工的養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)是否足額補(bǔ)繳，傷殘、遺屬及離退休等人員是否按政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

5、職工與原企業(yè)是否簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同（協(xié)議書(shū)），合同上是否使用縣上統(tǒng)一的規(guī)范文本。

（三）資產(chǎn)處置

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，屬于企業(yè)的資產(chǎn)是否全部登記鑒定；資產(chǎn)評(píng)估是否合理，國(guó)有資產(chǎn)是否有流失現(xiàn)象。

2、企業(yè)資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處置。

3、資產(chǎn)處置后，資金支出情況是否合理；涉及的相關(guān)稅費(fèi)是否交納或履行免交手續(xù)；縣政府明確的優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位。

4、剩余的國(guó)有資產(chǎn)是否已由企業(yè)主管部門代管；資產(chǎn)處置的有關(guān)手續(xù)是否辦理完畢。

（四）債權(quán)債務(wù)解除

1、債權(quán)是否收繳，未收繳部分是否移交企業(yè)主管部門收繳；符合核銷條件的是否報(bào)財(cái)政部門核銷。

2、銀行債務(wù)是否簽訂償還合同或協(xié)議，并按議定數(shù)額清理；財(cái)政借款是否清算；有關(guān)債權(quán)債務(wù)清理手續(xù)是否辦理完畢。

3、職工欠企業(yè)款項(xiàng)是否了結(jié)；企業(yè)按規(guī)定是否補(bǔ)發(fā)在崗人員工資和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。

（五）檔案管理

1、企業(yè)原有的各種檔案是否整理并全部移交主管部門管理。

2、企業(yè)改制過(guò)程中形成的各種資料、記錄是否齊全并交主管部門管理。

3、解除勞動(dòng)關(guān)系后，原職工人事檔案是否移交托管或由主管部門代管。

（六）遺留問(wèn)題

1、留守費(fèi)用是否提留，留守人員是否按規(guī)定人數(shù)確定，有關(guān)報(bào)酬是否明確，留守時(shí)限是否確定。

2、改制遺留問(wèn)題是否理清，有關(guān)遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)或方案是否明確。

二、驗(yàn)收依據(jù)

縣委、縣政府有關(guān)文件政策規(guī)定和縣政府批復(fù)企業(yè)的改制方案是驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。

三、驗(yàn)收程序、方法和要求

1、改制方案批復(fù)后，改制企業(yè)原則上在一個(gè)月內(nèi)（資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)處置的企業(yè)放寬到兩個(gè)月）開(kāi)始驗(yàn)收，部門駐企業(yè)工作組及企業(yè)要按改制有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行自驗(yàn)，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門初驗(yàn)后，申報(bào)縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

2、接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，由縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣企改辦、財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土及相關(guān)銀行等部門人員專門進(jìn)行驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收工作組采取看資料、開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式對(duì)企業(yè)的改制情況，特別是資產(chǎn)處置、職工安置等進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)改制工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。