采購實施方案

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采購實施方案范文第1篇

一、專項檢查工作的重要性和必要性

此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*大精神過程中，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。

《政府采購法》實施五年來，采購規(guī)模和范圍逐年擴大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度的改革由初創(chuàng)階段進入全面發(fā)展階段，在節(jié)約財政資金、防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、有效的和明顯的作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，政府采購制度改革時間還不長，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次矛盾開始顯現(xiàn)，采購行為不夠規(guī)范，惡意串通等違規(guī)違紀行為比較突出。這些問題嚴重破壞了公開、公平、公正競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽，阻礙了政府采購制度改革的深化和發(fā)展。因此，我們要充分認識到開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的重要性和必要性。

二、專項檢查的任務(wù)和目的

此次專項檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（以下簡稱采購人），采購機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過開展自查自糾工作，使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范的行為，建立健全各項制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進采購人、采購機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理和操作執(zhí)行中漏洞，促進廉政建設(shè)，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是：采購人、采購機構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。

四、專項檢查組織與實施

區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局共同成立“*區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導小組”，負責專項檢查工作的組織領(lǐng)導。各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負責組織本部門及所屬預(yù)算單位專項檢查工作的實施和情況報送。

五、專項檢查工作安排

（一）自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機構(gòu)在認真組織學習《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾，主要內(nèi)容包括：

1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；

2、政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3、采購方式選擇和執(zhí)行情況有無違規(guī)行為；

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入集中采購目錄的項目，是否都執(zhí)行了集中采購；

5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

6、工程實施政府采購工作情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為；

7、上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、政府采購政策功能落實情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10、采購機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況。

采購人、采購機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，應(yīng)當對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）（采購人填寫表格1、2、7；集中采購機構(gòu)填寫表格3、4、7）。

區(qū)財政局負責將自查自糾表格上載到*區(qū)政府網(wǎng)站政府采購專欄。

各單位于6月5日前報送政府采購自查自糾書面報告和電子化表格。

（二）重點檢查。6月6日-7月31日為重點檢查階段。自查自糾結(jié)束后，專項檢查領(lǐng)導小組要根據(jù)實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到所有采購人的20%，以及所有集中采購機構(gòu)。市專項檢查領(lǐng)導小組將組織督導組，對縣（市）區(qū)進行指導和督導。

（三）整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查中暴露的問題以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報專項檢查領(lǐng)導小組。

（四）驗收總結(jié)。9月1日-25日為驗收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后，專項檢查領(lǐng)導小組組織驗收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告，于9月25日前報市專項檢查領(lǐng)導小組。

六、專項檢查工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各單位要高度重視，明確要求，建立領(lǐng)導負責制和有效的工作機制。

（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，各單位要確定專人負責本單位專項檢查有關(guān)工作，建立自查自糾工作責任制。各主管部門在做好本機關(guān)自查自糾工作的同時，還要加強對所屬單位的領(lǐng)導和指導，督促所屬單位做好自查自糾工作。

（三）依法行政，公正嚴格。區(qū)財政、監(jiān)察、審計在專項檢查中，嚴格履行查辦程序，切實做到依法行政，公正嚴格。

采購實施方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制 政府采購 行政事業(yè)

十八屆四中全會提出依法治國，并將內(nèi)部控制作為依法治國在單位治理方面的具體措施。全會決定指出，加強對政府內(nèi)部權(quán)力制約，是強化對行政權(quán)力制約的重點。從行政部門和崗位權(quán)力設(shè)置、內(nèi)部流程控制、完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督、完善糾錯問責機制四個方面提出了明確要求。全會為全面推進單位內(nèi)部控制制度創(chuàng)造了一個良好的政治環(huán)境。財政部于2012年11月29日印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）（以下簡稱《規(guī)范》），自2014年1月1日起施行?！兑?guī)范》從國家層面要求行政事業(yè)單位必須建立內(nèi)部控制體系，為單位建立和實施內(nèi)部控制提供標準，提出了強制性要求。貫徹實施《規(guī)范》的核心是全面提升單位綜合管理水平，有利于提高單位領(lǐng)導班子對內(nèi)部控制工作的重視程度，增強風險管控意識，以及強化內(nèi)部控制的自覺性，保護國有資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，維護社會公眾利益。

《規(guī)范》將預(yù)算、收支、資產(chǎn)、基建、政府采購、經(jīng)濟合同等重點管控業(yè)務(wù)和事項，納入統(tǒng)一的管控體系，實現(xiàn)財政管理各相關(guān)政策規(guī)定的有機銜接，全面提升單位的風險防控和內(nèi)部管理水平，也對六項重要業(yè)務(wù)內(nèi)部控制提出了新的要求。政府采購業(yè)務(wù)是《規(guī)范》中業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位的重點風險控制領(lǐng)域。內(nèi)部控制的核心機制就是牽制制衡，主要形式是流程規(guī)范。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，提出行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制具體實施方案，以供廣大行政事業(yè)單位同行參考。

一、梳理業(yè)務(wù)流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)

內(nèi)部控制是將所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動按流程進行風險分析，并按風險點制定管控措施，對分散的各項管理制度實行有機連接。通過流程使工作程序化、標準化、系統(tǒng)化，實現(xiàn)關(guān)口前移，所有控制在流程中解決，而不是事后。因此梳理政府采購的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)風險，確定風險點，選擇風險應(yīng)對策略就成為落實實施方案的基礎(chǔ)。

在充分了解本單位目前政府采購業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，建議采用泳道式兩維流程圖的形式對政府采購業(yè)務(wù)形成清晰的書面流程描述。以職能帶為泳道來界定部門或崗位在流程中的職責劃分。一個維度是職能帶（部門或崗位），包括財務(wù)、監(jiān)審、基層采購單位等部門，還包括單位領(lǐng)導班子。另一個維度是流程的進程，具體包括政府采購預(yù)算編制、確定采購需求、確定組織實施形式、確定采購方式、執(zhí)行采購程序、政府采購履約驗收、資金支付、政府采購機構(gòu)管理、政府采購供應(yīng)商管理、政府采購評審專家管理、政府采購信息安全管理、政府采購質(zhì)疑投訴管理等11項業(yè)務(wù)流程。

根據(jù)以上流程描述，按照政府采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)的時間順序和邏輯順序，確定政采業(yè)務(wù)中的提出需求部門為各部門、管理部門為財務(wù)處、執(zhí)行部門為辦公室、監(jiān)督部門為監(jiān)審處，并將管理機制融入到上述11項流程的每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，細化業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)部門和崗位的設(shè)置，明確其職能范圍和分工。

二、落實崗位職責，識別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點

行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的第二步，就是在流程梳理結(jié)果基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析政府采購業(yè)務(wù)風險，確定風險點，明確責任主體，制定防控措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全單位政府采購管理制度，并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。具體執(zhí)行過程主要可以從采購預(yù)算編制與計劃管理、采購活動管理兩方面來實施，具體如下：

（一）采購預(yù)算編制與計劃管理

三、監(jiān)督執(zhí)行落實，完善內(nèi)控執(zhí)行機制

通過全面梳理政采業(yè)務(wù)流程，單位各項內(nèi)部管理制度。明確政府采購管理部門（財務(wù)處）、執(zhí)行部門（辦公室）、監(jiān)督部門（監(jiān)審處）各自辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責任，在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)，形成各部門之間的相互制約機制；規(guī)范政府采購流程，并由內(nèi)控規(guī)范領(lǐng)導小組對執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)督和獎懲，形成完善的內(nèi)部控制執(zhí)行機制。從具體業(yè)務(wù)流程中識別關(guān)鍵風險節(jié)點，通過科學的集分權(quán)管理和權(quán)責對等的歸口管理，對風險點加強制衡與審核。內(nèi)控體系綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等8種控制方法，實現(xiàn)政采業(yè)務(wù)的全過程控制，有效降低單位整體風險。并在此基礎(chǔ)之上，建立政府采購會計管理體系，財務(wù)部門的參與使政府采購內(nèi)部控制實現(xiàn)前向和后向的延伸控制，包括建立全面預(yù)算控制制度、帳務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、原始記錄管理制度、驗收清查制度、績效分析制度等，進一步規(guī)范政府采購會計活動。

政府采購具體執(zhí)行層面專業(yè)性、政策性強，實際工作中，建h在收集現(xiàn)行的中央、地方政府采購相關(guān)規(guī)章政策的基礎(chǔ)上，將政策匯編成冊，并按政府采購的公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、其他方式等采購方式分類做出政策以及流程指引供單位相關(guān)人員學習運用，確保制度執(zhí)行落實到位。

四、及時總結(jié)經(jīng)驗，全面建成內(nèi)控體系

通過實施內(nèi)部控制體系，可以有效動態(tài)平衡單位內(nèi)部各分管領(lǐng)導、各職能管理部門和各級所屬單位之間的管理權(quán)限，全面提升單位管理水平?！兑?guī)范》第四條規(guī)定：“單位內(nèi)部控制的目標主要包括：合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果”。要實現(xiàn)這一目標，內(nèi)控應(yīng)貫穿單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中的全部流程，可以選取以上政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)控建設(shè)作為模板，其他業(yè)務(wù)流程參照此模板進行，最終建立覆蓋單位層面控制和所有業(yè)務(wù)層面控制的內(nèi)部控制體系。通過對單位各項業(yè)務(wù)流程的梳理、找出風險節(jié)點、制定防控措施，將風險控制融入到制度、流程，落實到崗位。在業(yè)務(wù)流程清晰描述的基礎(chǔ)之上，綜合運用8種控制方法，在業(yè)務(wù)中嵌入內(nèi)控要求與規(guī)則。該方法適合行政事業(yè)單位全面貫徹實施《規(guī)范》，具有很強的可操作性和借鑒性。

參考文獻

[1]財政部.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）.財會[2012]21號.

[2]財政部.關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見.財庫[2016]99號

采購實施方案范文第3篇

床用血和血液安全，特制定本實施方案。

一、工作目標

（一）以人民群眾身體健康和生命安全為根本出發(fā)點，結(jié)合本省經(jīng)濟發(fā)展、人口增量、醫(yī)療資源、醫(yī)療用血需求實際情況，統(tǒng)一調(diào)整全省采供血機構(gòu)設(shè)置布局，建立適合我省經(jīng)濟社會和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要、布局合理、資源有效利用的采供血體系。

（二）保證血液質(zhì)量，確保用血安全?？s減采供血機構(gòu)數(shù)量，提升采供血機構(gòu)軟、硬件水平，相對集中檢測，形成以省級血液中心為龍頭，市級中心血站為基礎(chǔ)的格局，從管理機制和硬件建設(shè)上杜絕可控制因素造成經(jīng)輸血傳播疾病的發(fā)生。

（三）保障血液供給。合理設(shè)置采供血機構(gòu)及其分支機構(gòu)（分站、采供血點），合理布局儲血網(wǎng)點，既方便無償獻血及血液采集工作的開展，又確保急救用血，保障醫(yī)療機構(gòu)臨床用血及時、合理、安全，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（四）保證臨床用血全部來自無償獻血，自愿無償獻血比例不斷上升。

（五）采供血機構(gòu)是公益性事業(yè)單位，采供血機構(gòu)設(shè)置要以社會效益為前提，在確保社會效益的前提下兼顧成本，減少血液偏型的發(fā)生，避免血液浪費。

二、機構(gòu)設(shè)置與管理體制

（一）機構(gòu)設(shè)置。

1省會城市設(shè)血液中心1所；其他10個市各設(shè)中心血站1所；在部分縣（市、區(qū)）設(shè)血液中心或中心血站的分支機構(gòu)（見附件）。

2未設(shè)分支機構(gòu)的縣（市、區(qū)）設(shè)立儲血點，并設(shè)立固定或流動采血點。

3在省血液中心內(nèi)設(shè)立特殊血液成分庫（臍帶血造血干細胞庫）1個。此外，全省單采血漿站限設(shè)1所。

（二）管理體制。

1血液中心、中心血站為獨立法人機構(gòu)，在省、市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導和監(jiān)督管理下開展工作，保障臨床用血，指導醫(yī)療用血，并承擔轄區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)及儲血點的血液質(zhì)量控制。

2分支機構(gòu)為非獨立法人機構(gòu)，在各級衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理下開展工作。人、財、物整體劃歸血液中心或中心血站的分站和采供血點，由血液中心或中心血站對其實施全面統(tǒng)一管理；人、財、物由縣（市、區(qū)）投入并管理的分站和采供血點，以血液中心或中心血站為主，商當?shù)匦l(wèi)生行政部門后決定其人事任免和分配方案的制定，血液質(zhì)量的管理由血液中心或中心血站負責。

3儲血點為非獨立法人機構(gòu)，原則上掛靠在縣（市、區(qū)）第一醫(yī)院，可與醫(yī)院輸血科（血庫）共享人員、設(shè)備等資源。所在醫(yī)療機構(gòu)負責對儲血點的日常管理，血液中心、中心血站對其進行質(zhì)量控制和評價，并開展業(yè)務(wù)與技術(shù)指導。

4血液中心、中心血站及其分支機構(gòu)、儲血點為非營利性公益組織，人員編制根據(jù)業(yè)務(wù)情況由當?shù)貦C構(gòu)編制部門審批，經(jīng)費由各級政府財政根據(jù)其業(yè)務(wù)收支狀況予以合理保障。

5固定或流動采血點為采供血機構(gòu)的派出機構(gòu)，所需場地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由所在縣（市、區(qū)）提供，血液中心、中心血站對其實施統(tǒng)一管理。

三、具體步驟

（一）撤銷縣級采供血機構(gòu)。

*年底前，以設(shè)區(qū)的市為實施單位，撤銷現(xiàn)有縣級血站、縣中心血庫，血液檢測集中至市級以上采供血機構(gòu)。

（二）設(shè)立分支機構(gòu)。

1在現(xiàn)有縣級血站、縣中心血庫的基礎(chǔ)上設(shè)立省血液中心、市中心血站的分站或采供血點。設(shè)置時由省血液中心、市中心血站與當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門共同申報，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報省級衛(wèi)生行政部門審批。

2分站在原縣級血站的基礎(chǔ)上設(shè)立，采供血點原則上在原縣級血站或中心血庫的基礎(chǔ)上設(shè)立。

3分站承擔一定區(qū)域的血液采集、儲存和供應(yīng)任務(wù)，采供血點承擔本縣（市、區(qū)）域內(nèi)的血液采集、儲存和供應(yīng)任務(wù)。

4分站、采供血點在血液中心、中心血站嚴格統(tǒng)一質(zhì)量管理下可開展血液分離業(yè)務(wù)，但不得進行血液檢測。

（三）設(shè)立縣級儲血點。

1未設(shè)分支機構(gòu)的縣（市、區(qū)）根據(jù)本區(qū)域用血需求情況申請設(shè)立儲血點。設(shè)置時由縣級衛(wèi)生行政部門申報，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報省級衛(wèi)生行政部門審批。

2儲血點掛靠在醫(yī)療機構(gòu)，儲存來自血液中心或中心血站的合格血液，保障本縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的臨床用血供應(yīng)。

3儲血點儲存的血液在確保質(zhì)量的前提下由負責供血的采供血機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑使用，以提高血液的利用率。

4儲血點不得開展血液的采集、分離、檢測業(yè)務(wù)。

（四）設(shè)立固定或流動采血點。

1血液中心、中心血站及其分支機構(gòu)根據(jù)區(qū)域內(nèi)無償獻血及采血工作需要，設(shè)置固定或流動采血點。設(shè)置后應(yīng)逐級報省級衛(wèi)生行政部門備案。

2固定或流動采血點承擔血液采集任務(wù)，不得開展血液的儲存、分離、檢測、供應(yīng)業(yè)務(wù)。

（五）加強省、市級采供血機構(gòu)建設(shè)。

1加快省血液中心的建設(shè)步伐，改善條件，提高人員素質(zhì)，對照國際先進水平提升實驗室配置，為血液集中檢測做好基礎(chǔ)工作，力爭五年左右時間實現(xiàn)全省血液集中檢

測。

2各市集中力量，著眼長遠，加大投入，建設(shè)好市級中心血站，提高其軟、硬件整體水平，做到區(qū)域內(nèi)血液集中檢測，確保血液安全。

（六）拓展臍帶血造血干細胞庫業(yè)務(wù)。

依托省血液中心的技術(shù)力量，拓展省臍帶血造血干細胞庫業(yè)務(wù)，提高利用能力。

（七）加強單采血漿站管理。

嚴格按照衛(wèi)生部規(guī)定標準設(shè)置單采血漿站，加強管理。

四、實施要求

（一）提高認識，積極實施。采供血機構(gòu)設(shè)置調(diào)整是一項事關(guān)人民身體健康和生命安全的大事，涉及面廣，政策性強，工作難度大，各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，從大局出發(fā)，通盤考慮。規(guī)劃調(diào)整后，市級以上采供血機構(gòu)的服務(wù)范圍增大，工作要求更高，各市衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制等部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實相應(yīng)的人員編制、工作經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備，確保采供血機構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作按期順利完成。

（二）理順體制，明確責任。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行職能，加強對轄區(qū)內(nèi)采供血機構(gòu)的監(jiān)督管理，理順采供血機構(gòu)、分支機構(gòu)、儲血點的管理體制，明確采血、分離、檢測、儲血、供血等各環(huán)節(jié)的責任，健全并落實各項制度，保證調(diào)整期間及調(diào)整后采供血工作的有序進行，確保血液質(zhì)量和安全。

采購實施方案范文第4篇

為加強我市今年早秈稻和油菜籽收購工作監(jiān)管，嚴格落實“五要五不準”糧食收購守則，確保國家惠農(nóng)政策落到實處，全力保障糧油收購工作順利進行，特制定本工作實施方案。

一、檢查時間

2015年7月20日至9月30日。

二、檢查對象

轄區(qū)內(nèi)從事早秈稻和油菜籽收購活動的各類經(jīng)營者，以及跨區(qū)域收購的外地企業(yè)，主要檢查對象為2015年早秈稻最低收購價委托收儲庫點。

三、檢查內(nèi)容

（一）各類糧油收購主體遵守《糧食流通管理條例》、“五要五不準”收購守則、《江西省糧食收購工作紀律》等情況；

（二）委托收儲庫點執(zhí)行2015年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案情況，重點檢查：

1.政策宣傳情況。各地糧食行政管理部門有無通過有關(guān)媒體做好國家糧食收購政策宣傳，有無公布舉報電話，收購場所是否張榜最低收購價價格及相應(yīng)品質(zhì)等公開明了的服務(wù)承諾。

2.持證收購情況。各地應(yīng)在早秈稻收購前或在收購期間，組織開展一次轄區(qū)糧食收購資格核查，并對從事早稻收購者是否取得糧食收購資格、是否持證收購等情況依法檢查，杜絕無收購資格者從事糧食收購行為。

3.操作規(guī)程情況。檢斤驗質(zhì)程序是否規(guī)范、公開透明，填寫收購憑證、票據(jù)和簽字是否規(guī)范統(tǒng)一、客觀真實，項目內(nèi)容是否齊全，各環(huán)節(jié)是否相互印證，既要嚴厲查處虛假收購、先收后轉(zhuǎn)、以陳頂新、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補貼等違法違規(guī)行為，又要堅決打擊抬級抬價、壓級壓價等各類損害農(nóng)民利益和擾亂糧食市場秩序行為。

4.糧款支付情況。收儲企業(yè)支付給農(nóng)戶的糧款結(jié)算方式是否明了，糧款結(jié)算是否及時，絕不允許拖欠糧款或給農(nóng)戶“打白條”現(xiàn)象發(fā)生。

5.收購進度情況。委托收儲企業(yè)在預(yù)案執(zhí)行期間是否做到每5日將實際收購進度按時抄報所在地的縣級糧食行政管理部門，查看委托收儲企業(yè)和租賃庫點糧食入庫數(shù)量與企業(yè)實際倉容是否存在不符實際狀況，及時制止虛報庫容、虛報進度等違法違規(guī)行為。

6.案件受理查辦情況。主要檢查縣級糧食行政管理部門對早秈稻和油菜籽收購期間的監(jiān)督檢查工作情況是否到位，對收購違法行為是否及時查辦，對反映的涉糧問題或舉報案件是否做到有登記受理、有查辦處理、有結(jié)果反饋。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導和責任落實，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導具體負責。要結(jié)合本地工作實際認真制定檢查工作實施方案，指定專職部門和人員具體實施，確保監(jiān)督檢查工作不走過場和全市早稻收購工作平穩(wěn)有序進行。密切與所在地農(nóng)發(fā)行、中儲庫等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，共同做好早秈稻收購期間監(jiān)管工作。

（二）加大檢查處罰力度。各地糧食行政管理部門要深入糧油收購現(xiàn)場，對正在收購和入倉的收儲庫點開展適時而全面的檢查，督促各收儲企業(yè)遵守“五要五不準”糧食收購守則和相關(guān)收購工作紀律，建立檢查工作檔案，詳實記錄檢查時間、對象、結(jié)果及處理情況等。對執(zhí)行糧油收購政策打折扣的收購企業(yè)要及時糾正，特別要對“打白條”、壓級壓價或抬級抬價坑農(nóng)害農(nóng)以及“以陳頂新”、“先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，要依據(jù)《糧食流通管理條例》和有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。

（三）強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。各地糧食行政管理部門要完善專項檢查工作責任制和責任追究制，并落實到人。對因督促檢查工作不力導致糧油收購出現(xiàn)重大問題和惡劣影響的，要依法追究部門負責人和直接責任人的責任，對不作為、不公正執(zhí)法的檢查人員，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。收購期間，市局將組織有關(guān)人員采取不打招呼、不限定時間的督導方式深入到相關(guān)委托收購庫點巡回督查，對發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題的庫點將直接組織查處，對因查處不力并造成社會不良影響的給以通報。

采購實施方案范文第5篇

一、應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建目標與原則

應(yīng)用本科是高職教育的一個層次，它同一般普通本科相比具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征。在培養(yǎng)規(guī)格上，應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的不是學科型、學術(shù)型、研究型人才，而是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才；在培養(yǎng)模式上，應(yīng)用本科以適應(yīng)社會需要為目標，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，設(shè)計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系，重視學生的技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

二、應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建

（一）堅持市場導向，明確培養(yǎng)目標

市場營銷專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)工商企業(yè)及服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，從事產(chǎn)品推銷、市場調(diào)研、客戶服務(wù)工作的應(yīng)用性、職業(yè)型的創(chuàng)業(yè)者。學生應(yīng)在具有市場營銷專業(yè)必備的市場調(diào)研、營銷策略制定與實施、產(chǎn)品與價格管理、渠道管理、促銷管理、銷售管理、網(wǎng)絡(luò)營銷管理等營銷管理基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標應(yīng)重視對學生基礎(chǔ)概念與基本理論、專業(yè)能力與通用能力的培養(yǎng)。

（二）重視實踐教學體系的構(gòu)建

在培養(yǎng)方案制定的過程中，要始終堅持重視學生實踐能力培養(yǎng)的原則。應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)的實踐教學體系由頂崗實習、專業(yè)公司實踐、因納特市場營銷軟件操作和實訓課程構(gòu)成。

1、學生頂崗實習

市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建，學期安排可實行四學期制，第1、2學期以理論教學為主，第3、4學期以工學結(jié)合及實踐教學為主，理論課與實踐課的學時比例接近5：5，進行頂崗實習，突出實踐能力的培養(yǎng)。學生的頂崗實習可以分為畢業(yè)實習和第三、四學期的實習兩部分。在學生頂崗實習中，學生能夠本文由收集整理總結(jié)出推銷員、營業(yè)員、市場調(diào)研人員、客戶服務(wù)人員等就業(yè)崗位的職業(yè)標準，教師也可以據(jù)此引入推銷員、營業(yè)員、客戶服務(wù)國家職業(yè)標準，根據(jù)不同的就業(yè)崗位，進行應(yīng)用性、綜合性（整合性）、先進性和實踐性的教學內(nèi)容及課程體系改革。

2、專業(yè)公司實踐

齊齊哈爾工程學院為所有專業(yè)搭建平臺，倡導“開一個專業(yè)，辦一個實體，建設(shè)個會所，創(chuàng)一個品牌”。管理工程系目前有東亞旅行社和齊工商貿(mào)有限公司兩個專業(yè)實習，這為學生實習實踐提供了大量的機會。專業(yè)教師與專業(yè)公司負責人組織學生開展實踐教學活動、市場調(diào)研活動、參加企業(yè)技術(shù)活動等，一方面提高了教師的“工程任務(wù)課程化”的課程設(shè)計能力，另一方面也提高了學生自身的素質(zhì)。因此，在人才培養(yǎng)方案中針對專業(yè)公司的實踐及參與情況應(yīng)體現(xiàn)一定的學時與學分。

3、因納特市場營銷軟件操作和實訓課程

軟件模擬教學是市場營銷專業(yè)實驗教學一種十分重要的形式，利用計算機所模擬和營造的情境，訓練學生作為營銷管理者所必須具備的營銷綜合管理能力。構(gòu)建應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案，應(yīng)重視軟件的應(yīng)用。從大一開始到大四，每年都組織學生進行有關(guān)的實踐。實踐教學包括課內(nèi)實驗（驗證性、綜合性、設(shè)計性實驗）、獨立設(shè)置的實驗課程、課程設(shè)計、教學實習、社會實踐、科技訓練、綜合論文訓練等多種形式。

（三）注重創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神

應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，應(yīng)開設(shè)創(chuàng)新教育系列選修課、加強創(chuàng)新性實踐教學活動等措施，充分調(diào)動學生學習的積極性，把創(chuàng)新教育落實到各個教學環(huán)節(jié)之中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神。

（四）優(yōu)化知識體系，促進學生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在制訂應(yīng)用型本科市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，為實現(xiàn)促進學生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，應(yīng)構(gòu)建文理滲透、學科交叉融合、德智體美有機結(jié)合的培養(yǎng)體系，將素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，科學地處理好理論與實踐、基礎(chǔ)與專業(yè)、先修課與后續(xù)課、知識與能力、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。為此，市場營銷專業(yè)即將安排跨專業(yè)選修、跨系別選修和公共選修課程。

三、對市場營銷專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的思考

（一）培養(yǎng)目標保持“三個一致”

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標應(yīng)與社會需求一致，與學院培養(yǎng)目標一致，與行業(yè)標準相一致。

（二）堅持校企合作的人才培養(yǎng)道路

校企雙方開展廣泛的合作，共同探討人才培養(yǎng)模式改革，豐富充實教學內(nèi)容，提升學生動手實踐能力；利用高校人才資源優(yōu)勢，為一線企業(yè)技術(shù)人員開展培訓和項目策劃，實現(xiàn)校企合作共贏。

四、小結(jié)