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水利局長民主教育剖析材料

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水利局長民主教育剖析材料

按照市委的統(tǒng)一部署和市檢查指導組的要求,在局黨組的精心組織和安排下,本人積極參加學習實踐活動,完成了第一階段的學習和調研任務,并順利轉入第二階段。按照科學發(fā)展觀的要求,認真檢查分析本人工作中不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題,分析原因,明確方向,以便今后更好地貫徹落實科學發(fā)展觀。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

近年來,在市委、市政府的堅強領導下,局黨組認真貫徹落實黨的十六大以來歷次全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,水利發(fā)展思路、工作指導發(fā)生了的深刻轉變,水利改革與實踐成效顯著,水利基礎設施上了一個大臺階。水資源節(jié)約、配置和保護工作進一步加強化,節(jié)水型社會建設邁出堅實步伐。依法治水、改革強水戰(zhàn)略扎實推進,水利綜合服務功能不斷強化。

(一)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水利工作,抗旱防汛卓有成效

1、超前主動,扎實做好抗旱工作。去年11月份以來,我市降雨偏少,持續(xù)干旱。依據抗旱工作有關規(guī)定及時啟動《*市抗旱預案》ⅲ級響應,市政府領導深入一線,靠前指揮,組織抗旱;市政府主要領導根據旱情發(fā)展親自調度資金支持各地抗旱;各部門分工協(xié)作,相互配合,廣大干群全力以赴投入抗旱保苗。全市累計投入抗旱人數16.15萬人,抗旱經費2569萬元,全市水庫、泵站共提放水1.13億方。2月15日-19日,我市普降中雨,全市旱情解除。

2、按照“防大汛、抗大洪、搶大險”的要求,扎實做好各項防汛準備工作。入汛以來,及時調整了全市和沙河集、城西水庫防汛指揮部成員,對市幾大班子領導成員防汛抗旱分工進行了全面調整,以行政首長負責制為核心的各項責任制已全面落實;全市大中小型水庫防汛責任人名單,在媒體上公布,接受社會監(jiān)督;適時編制完成了市本級和縣級防汛抗旱預案、防汛抗旱應急預案、防臺風預案和大中型水庫應急預案,使防汛抗旱工作逐步邁上了規(guī)范化、制度化、科學化。市防指組織三個檢查組,對全市水利工程特別是大中型水庫、重點涵閘和在建工程度汛狀況進行了檢查;對發(fā)現的問題,限期整改,一時不能到位的,落實度汛應急措施,確保度汛安全。及時儲備物資,落實人員。截至目前,全市共儲備防汛物資草袋65萬條、麻袋60萬條,木材843方,鉛絲40.36噸,各類防滲布18萬平方米、土工布15萬平方米,黃沙5400噸、石子5000噸、塊石1000噸;已組建搶險隊1025支、68420人。

市委、市政府高度重視今年的防汛工作,5月11日至12日,市委書記、市人大常委會主任*在有關部門負責同志陪同下,先后深入到全椒縣、南譙區(qū)和鳳陽縣等地水利施工現場進行檢查指導。他強調,全市各地各級要進一步強化政治意識和使命意識,務必以人民至上、生命至上、安全至上為總要求,堅持以人為本,用科學的方法,以嚴謹的態(tài)度和強烈的責任意識,全面排查各種隱患,加快各項水利工程的施工,進一步細化責任,切實落實防汛度汛各項工作,確保防汛度汛工作萬無一失。5月19日上午,全市防汛抗旱工作會議在滁召開,市委副書記、市防指副政委張裕發(fā)在會上宣布了2009年市防汛抗旱指揮部組成人員及市領導防汛抗旱職責,市委常委、副市長、市防指常務副指揮長劉飛躍就做好今年的防汛抗旱工作提出具體意見建議,市長、市防汛抗旱指揮部指揮長繆學剛要求,防汛抗旱工作要進一步落實責任制,明確任務分工,嚴格獎懲紀律;要立足于防大汛、搶大險、救大災的思想,做好防汛物資、經費和搶險隊伍的落實工作;要完善各項預案的編制和修訂工作。各級黨政領導高度重視防汛工作,為今年安全度汛打下了基礎。

(二)堅持發(fā)展第一要義,重點水利工程建設進展順利

1、全力以赴推進*治理進程。《*防洪治理近期工程可行性研究報告》于去年12月31日完成,今年3月20-26日,水利部水規(guī)總院在南京召開審查會議。會后我市根據審查會議意見要求,積極配合長江委對《*防洪治理近期工程可行性研究報告》進行修正編制。5月25日,市委書記、市人大常委會主任*在市委常委、常務副市長袁華,副市長曹哨兵及我局相關人員的陪同下,赴水利部拜會,受到*部長的親切接見。*部長要求,水利部有關單位對《*近期防洪治理工程可行性研究報告》要優(yōu)先審查,盡快提交部長辦公會議研究。5月26日,水規(guī)總院向有關方面發(fā)出6月2-4日在*召開可研報告復審會議的通知。

2、奮力推進大滁城建設重點工程城市防洪撇洪溝工程建設。截至目前,已累計完成開挖長度8300多米,土石方95萬方,混凝土及鋼筋混凝土7400方,漿砌塊石1200方,完成工程建設投資2500多萬元;同時積極協(xié)助開發(fā)區(qū)和南譙區(qū)做好撇洪溝度汛應急分洪工程建設,及時提供工程施工圖,全程跟蹤技術服務。

3、水庫除險加固工程建設快速推進。大中型水庫,已經加固與正在加固的16

座。還有20座今年將陸續(xù)開工建設,目前資金計劃已下達,項目法人及內設機構組建完成,正準備招投標工作,汛后將全面開工。小型水庫,20*、20*年列入除險加固計劃的149座全部開工,完工104座;列入2009年的70座全部完成初步設計,其中20座已完成初步設計批復工作。

4、大力開展農田水利基本建設,農業(yè)抗災減災能力顯著提高。我市農田水利基本建設工作按照人與水和諧相處的治水理念,把一批在當地影響大、效益顯著的水利問題作為主攻方向,全面開展農田水利基本建設工作。尤其是去冬今春成績顯著,完成土石方3000萬方;同時積極培育先進典型,帶動面上農田水利基本建設,全椒縣連續(xù)兩年在全省“江淮杯”評比中榮獲金獎,20*年又榮獲全國農田水利基本建設先進單位。

(三)堅持以人為本為核心,農村飲水安全工程扎實推進

自20*年始,中央啟動農村飲水安全工程,我市共爭取到解決120萬人的工程項目。針對該項工程投資的集中性、規(guī)模性和特殊性,我市在學習借鑒外省經驗的基礎上,結合實際情況,提出了“鄉(xiāng)村供水城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)供水一體化”的指導思想,核心內容就是撇開打井的方式,以向群眾直接供自來水為目標,讓農民告別磚石井、甩掉扁擔和水桶,徹底改變農民千百年來的傳統(tǒng)飲水習慣,改變農民的生活方式。我們的目標是經過三年運作,使全市50%以上的農民喝上自來水。截至去年底,已累計投入資金1.94億元,完成工程78處,解決了48萬人飲水不安全問題。2009年農村飲水安全工程計劃投資1.24億元,解決25萬農村人口飲水不安全問題;目前省已下達我市投資計劃3374萬元,解決人口6.8萬人。我局高度重視,將農村飲水安全工程作為農村水利工作的首要任務來抓,精心組織,超前謀劃,迅速完成2009年度農村飲水安全項目初步設計的審查和批復;各地克服困難,自我加壓,在上級資金沒有完全到位的情況下,及早行動,規(guī)劃的50處集中供水工程已全面開工建設。

(四)堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,依法治水工作取得新成績

1、深入開展水法規(guī)宣傳,全民水法制意識逐步提高。每年水日期間,我市采取多種形式,圍繞宣傳主題,面向社會大眾,充分利用各種宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳活動,宣傳我市《水法》貫徹執(zhí)行情況,介紹我市工程建設和水利發(fā)展所取得的成就,營造了依法治水的良好社會氛圍,提高了廣大干部群眾的水法制意識。

2、加大執(zhí)法力度,維護社會水事活動秩序。全市各級水行政執(zhí)法隊伍嚴格執(zhí)法,努力提高執(zhí)法水平,保護河道和水工程,堅持對違章建筑、侵占河道、無證取水、損毀水利工程設施、拖欠拒交水規(guī)費等違法現象進行依法治理。據不完全統(tǒng)計,近五年來全市共發(fā)生各類水事違法案件512件,立案處理512件,結案493件,結案率96%,挽回直接經濟損失125萬元;發(fā)生水事糾紛案件59件,調處54件,調處率91.5%,全市水事違法案件和水事糾紛數量均呈逐年下降趨勢。

(五)圍繞中心,服務大局,全市水利系統(tǒng)精神文明建設成績顯著。

全市水利系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以構建和諧行業(yè)為目標,以爭創(chuàng)文明行業(yè)為中心,不斷加強文明建設,取得了顯著成績。目前市水利系統(tǒng)共有市級文明單位標兵5家,市級文明單位9家。特別是市水利局20*年第五次被評為安徽省文明單位,同年8月被國家水利部評為全國水利文明單位。

二、個人廉潔勤政和學習實踐科學發(fā)展觀的情況

作為一名黨員領導干部尤其是作為局黨組主要負責同志,自己的一言一行,能否做到廉潔勤政,用科學發(fā)展觀指導工作,對全局作風建設和水利事業(yè)的發(fā)展影響都十分重要。因此,我和全局廣大黨員領導干部始終堅持廉潔奉公、執(zhí)政為民,忠實踐行胡總書記倡導八個方面的良好風氣,牢記“兩個務必”,扎實學習科學發(fā)展觀,推動我市水利事業(yè)健康發(fā)展。我本人平時注意學習、嚴格要求,并帶頭執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的要求和市委關于黨政領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭樹立局黨組廉潔勤政的良好社會形象。

(一)貫徹執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定情況。決不收取下屬單位和與行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證,并對有這種想法的同志進行批評和教育;嚴格執(zhí)行上級關于領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定,不徇私情,認真遵守個人重大事項報告制度、述職述廉、出發(fā)請假等各項制度;認真履行廉政承諾,不干預工程招標,自覺接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(二)貫徹執(zhí)行民主集中制情況。局黨組一直堅持民主集中制度,注重發(fā)揚黨內民主制度。在工作中,我充分發(fā)揮在局領導團隊中“班長”的作用,注重協(xié)調好班子成員、局屬單位之間的關系,在重大問題的決策特別是干部任免、重要建設項目的決策和大額資金的使用等方面,堅持廣開言路而不閉塞言路,統(tǒng)攬全局而不包攬一切,放手不撒手,愛護不袒護,大度不糊涂,不搞“家長制”、“一言堂”,把集體領導同個人分工負責結合起來,根據班子成員的專長和特點,把任務分擔到每個班子成員的肩上,既交任務又賦予相應的權利,使職、權、責達到高度統(tǒng)一,形成集體領導的合力和顧大局、謀長遠、講團結、重實干的良好風氣,在全局營造了既寬松和諧又紀律嚴明的工作環(huán)境。

(三)遵守黨的紀律情況。我始終牢記自己作為一名黨員領導干部,在任何時候,都要嚴格遵守黨的紀律。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,具體到我們市水利局,就是堅決維護局黨組的核心地位,不折不扣地執(zhí)行中央、省委和市委的各項決策、部署,做到有令則行,有禁則止,做到統(tǒng)一目標、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調。要嚴格遵守黨的組織紀律。對于市委決定的事情,決不向組織討價還價,克服困難,做好工作,無條件的服從組織、服從大局。

(四)培養(yǎng)積極健康的生活作風,保持高尚的精神追求。領導干部的生活作風和生活情趣,看似生活細節(jié)小事,無關緊要,卻影響大節(jié)。作為黨員領導干部,我充分認識到自己在黨的作風建設中的關鍵地位,從而以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹慎,時刻警示自己,認真對待自己的一言一行、一舉一動,正確對待權力,不以權壓人,不以權謀私,不搞個人特殊。不被那些別有用心的世俗人情牽著鼻子走,不用黨和人民賦予的權力換取個人一時的享樂,更不成為腐朽生活方式的俘虜,永葆共產黨人的高風亮節(jié)。

三、存在的問題和不足

結合征求的意見,當前我市水利工作和我個人在學習實踐科學發(fā)展觀和履行職責方面還存在以下問題和不足。

(一)工程管理體制存在諸多不適應問題。全市水管體制改革基本完成,“兩費”基本落實;但還有一些地方“兩費”沒有進入同級財政預算,難以得到有效保證,且工程設施改造沒有穩(wěn)定的投資渠道和來源,管理經營困難。

(二)水費征收工作亟需進一步完善措施。在計收辦法上,各灌區(qū)已經實現計量供水到鄉(xiāng)鎮(zhèn),還沒有到村、到戶,對于個別澆不上水的村莊,征收水費要制定相關意見和辦法,力求做到相對公平合理;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在收繳過程中的搭車加碼現象,水費使用中有截留挪用現象。

(三)水利執(zhí)法力度有待加強。清流河非法采砂現象時有發(fā)生,影響防洪安全,威脅沿河群眾生命財產安全。必須整合力量,加強協(xié)作,形成全力,嚴厲打擊非法采砂行為。

(四)機關管理和機關作風還需繼續(xù)改進。個別同志作風不扎實,工作飄浮,缺乏敬業(yè)精神,沒有把主要精力放在工作和業(yè)務的鉆研上。機關作風方面,享樂主義現象仍有存在,個別同志工作標準不高,存在敷衍了事,應付公事現象;水利工程技術人員缺乏,遠不能適應工作需要。

(五)個人存在的問題和不足。對照中央、省委和市委關于學習實踐科學發(fā)展觀的有關要求,聯系自己的思想和工作實際,主要存在以下問題和不足。

1、學習方面。作為我本人重視不夠,有不思進取、得過且過的思想,平時應付事務性工作較多,堅持政治理論學習不夠,自我教育不夠,自己給自己降低標準。

2、組織紀律性不夠強,表率作用發(fā)揮得不夠好,特別是主動要求監(jiān)督不夠,自我感覺良好,對自己加壓不夠。

3、宗旨觀念有所淡化,自我感覺良好,相信自己多,相信別人少,工作有時不放手,工作作風不夠深入,深入基層調查研究不夠。

4、領導藝術不高,執(zhí)政水平和工作方法有待于進一步提高。特別是抓廉政建設講得多、處理少,滿足于會上講夠,潔身自好,不愿大膽管、放手抓,責任制落實不到位。

對班子成員提點意見,也是和大家共勉。一是大家對我平時提意見太少,服從多,建議少,特別是反對意見少。這雖然是維護班長,但也助長了我的主觀主義和發(fā)揚民主不夠。希望大家放心大膽提意見。二是要進一步大膽負責,提高工作標準,克服滿足于一般工作標準,要干什么都追求完美爭創(chuàng)一流。三是要進一步發(fā)揮好表率、帶頭作用,強化大局意識,領導干部的旗幟作用很重要,注意大節(jié)也不可忽視小節(jié),細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定一切,在分管工作方面,帶好頭,團結協(xié)作,上下一心,努力開創(chuàng)水利工作新局面。

以上是我代表局黨組和我個人作的分析檢查報告,分析自己的不足和問題,可能還不全面,希望同志們多提批評意見,我會虛心接受,感謝大家對我工作的支持。對于自己的不足,我會以求真務實的精神,本著對工作負責的原則,認真制定整改措施,請同志們監(jiān)督。給大家提的意見也不一定準確客觀,希望有則改之,無則加勉。

在今后的工作中,我決心發(fā)揚成績、改進不足,在市委、市政府的堅強領導下,和全局黨員領導干部一道,團結帶領全局廣大干部職工,認真履行職責,不辜負組織的重托和同志們的信任,努力完成水利改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作任務,努力實現年初制定的各項工作目標,為*追趕跨越、奮力雙超提供有力的支撐和保障。

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