商貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告

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前年初，我從省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記，省政府發(fā)展研究中心（省政府研究室）主任、黨組書記的崗位上調(diào)到廳里來工作。一年來，我邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊開展工作，總的感覺是充實(shí)、踏實(shí)，舒心、舒暢，溫暖、愉快。現(xiàn)將工作情況簡要報(bào)告如下：主要抓了五項(xiàng)工作：

第一，抓大事，管全局。一是堅(jiān)定不移地將發(fā)展作為全廳第一要?jiǎng)?wù)，以此為旗幟、為目標(biāo)、為軸心統(tǒng)一上下思想和行動(dòng)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的熱情幫助和大力支持下，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額.億美元、增長，利用外資.億美元、增長，國外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額.億美元、增長，全省經(jīng)濟(jì)外向度首次突破、達(dá)到。二是堅(jiān)定不移地增進(jìn)團(tuán)結(jié)，要求從廳領(lǐng)導(dǎo)做起，全廳上下不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不負(fù)責(zé)任的議論不發(fā)，沒有意義的亂猜測不講，沒有根據(jù)的謠言不傳，拉幫結(jié)派則要堅(jiān)決防止和杜絕。同時(shí)，要求建立“三個(gè)良性循環(huán)”：以全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展為軸心，大家增長才干，同時(shí)增進(jìn)友誼、加深感情；以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和投資者為軸心，業(yè)務(wù)處室對外服務(wù)，綜合后勤處室為業(yè)務(wù)處室服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)為全廳干部職工服務(wù)；以形成好的工作環(huán)境、工作氛圍為軸心，在這個(gè)群體里相互尊重、相互支持、相互幫助，不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)，在煥泉同志的密切配合下，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀相結(jié)合，與做好日常工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，與有針對性地解決當(dāng)前的問題相結(jié)合。通過抓“發(fā)展、廉潔、團(tuán)結(jié)”，去年我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)均超額完成，廳內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍日趨濃厚，廉潔機(jī)制不斷強(qiáng)化，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”得以進(jìn)一步發(fā)展。

第二，抓思路，求共識。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《全省外經(jīng)貿(mào)工作五年重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，提出了未來五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個(gè)堅(jiān)持”的總體思路，即堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持以招商引資為重中之重，加快放開投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅(jiān)持對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個(gè)市場”和“兩種資源”，帶動(dòng)更多的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點(diǎn)，強(qiáng)化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅(jiān)持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點(diǎn)；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與優(yōu)勢資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴(kuò)大外資。三是進(jìn)出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進(jìn)”的要求，即大力實(shí)施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進(jìn)非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大力促進(jìn)對新興市場的出口；在擴(kuò)大出口的同時(shí)，努力增加進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個(gè)一批”的要求，即總結(jié)一批成功項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，跟蹤落實(shí)一批已簽約項(xiàng)目，發(fā)掘推介一批新項(xiàng)目。上述思路，不是定格于某一時(shí)點(diǎn)上，而是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅(jiān)持細(xì)化措施，配套推進(jìn)。實(shí)踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動(dòng)了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，抓關(guān)鍵，促落實(shí)。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時(shí)召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開局被動(dòng)的局面。二是針對突如其來的SARS影響，我和大家一起堅(jiān)決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動(dòng)應(yīng)對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進(jìn)一步做好進(jìn)出口、利用外資和外經(jīng)工作及時(shí)下發(fā)了三個(gè)指導(dǎo)性文件，提前組織了“四個(gè)一批”活動(dòng)，從而有效地把SARS的負(fù)面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長和處室的同志一方面強(qiáng)力推動(dòng)督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實(shí)組織好日韓招商等重大的招商活動(dòng)，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進(jìn)出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財(cái)稅、銀行等部門強(qiáng)有力的支持下，加上有關(guān)廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運(yùn)作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等促進(jìn)政策（去年省內(nèi)各項(xiàng)出口促進(jìn)政策資金支持超過億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項(xiàng)目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務(wù)減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，解決問題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。

第四，抓基礎(chǔ)，上水平。一是注重利用外資的項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實(shí)施一批、服務(wù)一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出多個(gè)項(xiàng)目，并按照“新報(bào)項(xiàng)目求質(zhì)量、在談項(xiàng)目促簽約、已批項(xiàng)目抓落實(shí)、跟蹤項(xiàng)目強(qiáng)服務(wù)”的工作方針滾動(dòng)推進(jìn)。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時(shí)強(qiáng)化了對家重點(diǎn)出口企業(yè)和個(gè)大宗出口商品的跟蹤服務(wù)工作。三是注重加強(qiáng)形勢分析和政策研究與指導(dǎo)。先后組織了多次調(diào)研活動(dòng)，主持召開了多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了多個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，審定了《外經(jīng)貿(mào)送閱材料》多期等。四是注重加強(qiáng)電子政務(wù)和電子商務(wù)工作。和土清同志一起，督促電子商務(wù)中心及有關(guān)處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網(wǎng)、安徽招商網(wǎng)、安徽外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)網(wǎng)，“網(wǎng)上安徽外經(jīng)貿(mào)廳”已初見雛形。通過抓基礎(chǔ)工程，夯實(shí)發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。

第五，抓班子，帶隊(duì)伍。一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)通過群體互動(dòng)等形式創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，及時(shí)組織各類政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)和宣講十六屆三中全會精神，推動(dòng)全廳上下認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高廣大干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、把握外經(jīng)貿(mào)規(guī)律的行政能力和履行職責(zé)的工作能力。二是帶頭貫徹民主集中制。在涉及職工切身利益的重大問題上，在汽車進(jìn)口配額、廣交會攤位分配等敏感性事項(xiàng)的審批上，在大額資金的使用上，尤其是在干部的選拔任用上，都能堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”。去年先后提拔和調(diào)整人次（包括廳屬企業(yè)），上下總體反映較好。此外，在日常工作中，也注意推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，不僅每季度、每個(gè)月大的工作考慮與大家一起研究，而且堅(jiān)持每周一的廳長辦公會并及時(shí)召開處長會予以商量、通氣。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。督促有關(guān)方面先后制定了《省外經(jīng)貿(mào)廳黨組會議制度（暫行）》和《省外經(jīng)貿(mào)廳廳長辦公會議制度（暫行）》，嚴(yán)明議事規(guī)則；修訂了《省外經(jīng)貿(mào)廳預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》和《省外經(jīng)貿(mào)廳預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。與此同時(shí)，還注重制度的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、用制度管人。四是努力做好思想政治工作。主要是結(jié)合業(yè)務(wù)工作和干部提拔、調(diào)動(dòng)、選用、福利待遇等實(shí)際問題來進(jìn)行，不搞“空對空”。到廳里這一年，我先后召開不同類型的座談會多次，定期不定期開展不同層次的集體談心、個(gè)別談心以及登門看望，包括廳機(jī)關(guān)和各單位、各企業(yè)的同志，還包括離退休的老同志、老前輩，共計(jì)多人次，一方面了解大家的思想狀況，另一方面聽取大家的意見和建議，加強(qiáng)與大家的思想溝通。對大家的意見，督促有關(guān)方面都及時(shí)地予以答復(fù)反饋。正是堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)加強(qiáng)了廳領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和廉政建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在工作中，我深深感到，自己所做的，無一不是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的有效監(jiān)督下完成的，無一不是在廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位、各企業(yè)廣大干部職工的真誠幫助下實(shí)現(xiàn)的。黨組各成員給我的幫助和配合自不待言，各位處長、老總、校長、主任和同志們（這也包括離退休的老同志）對我的理解和支持也非常多。上面所說的事關(guān)全局的大事，都是在黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下展開的；發(fā)展思路的確定與深化，都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的；對改革和發(fā)展的思考、措施的研定，都是在同志們特別是企業(yè)老總的提醒甚至指教下作出的；工作重點(diǎn)的強(qiáng)化，都是靠黨組各成員、各業(yè)務(wù)骨干去具體謀劃、去實(shí)際推動(dòng)的；發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點(diǎn)、靠大家無私奉獻(xiàn)、靠老同志的鼓勵(lì)來支持和保證的。沒有這些，我將寸步難行，一事無成。有許多工作，可能是由我主持的，但大量的工作特別是一些難點(diǎn)、難事則是同志們?nèi)プ觥⑷ソ鉀Q的，付出最多的是他們；有許多事情，是我牽頭辦的，但由其他同志來辦，可能更好。人要有自知之明。崗位職責(zé)與本人能力的差異，組織和同志們的厚望與本人水平的距離，經(jīng)常提醒和督促我勤奮工作，以不負(fù)厚望、不辱使命。黨組其他同志的身體力行和同志們高強(qiáng)度、超負(fù)荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神，是我學(xué)習(xí)的榜樣和工作的動(dòng)力。來廳里工作的這一年，我最欣慰、最感動(dòng)也最幸運(yùn)的是，遇到了如此好的一個(gè)環(huán)境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志?？梢哉f，沒有他們無微不至的關(guān)心、關(guān)照，沒有他們無私無怨的支持、幫助，我不可能如此快、如此順利地適應(yīng)環(huán)境，開展工作，履行好職責(zé)，也不可能被大家所接納和認(rèn)可。

在工作中，我還深深感到，自己身上還存在著許多的不足和缺點(diǎn)。盡管大家對我很包容、很理解，但我自己則深感歉意和慚愧。平時(shí)是比較注意學(xué)習(xí)，但一是被動(dòng)，二是不夠刻苦；工作是比較認(rèn)真，加班加點(diǎn)不少，但一些事情包括處長、校長、老總們要求的事情做得并不好，一些事情本應(yīng)做的還沒有來得及做，一些涉及群眾利益的工作措施也沒有落實(shí)到位；處理協(xié)調(diào)問題能堅(jiān)持依法行政、民主決策，也能注重抓落實(shí)，但深入市縣、企業(yè)調(diào)研不夠，熟悉和熟練掌握政策都有欠缺；對同志能坦誠相待、友好相處，也能做到嚴(yán)格管理、不怕得罪人，但工作中不夠注意方式方法，有時(shí)過于嚴(yán)厲等等。這些不足是現(xiàn)象的、淺層次的，深層次上的問題則是本人水平和能力與入世后的新形勢不相適應(yīng)，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求有較大差距。

今年是新組建的商務(wù)廳正式運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年，面臨的任務(wù)異常繁重艱巨。我決心按照省委、省政府的要求，在廳黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下，和同志們一起，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加努力工作，倍加珍視和維護(hù)業(yè)已形成的良好的工作氛圍，倍加自覺地接受同志們和組織上的監(jiān)督，更加積極主動(dòng)地履行好職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐好“三個(gè)代表”的要求，不辜負(fù)組織和人民的重托，不辜負(fù)在座各位和全廳上下的期望。