縣長商貿會議講話

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同志們：

剛才，*副縣長對過去一年的商貿工作作了總結，對今年工作作了安排部署。高家鎮(zhèn)、商委、工商局三個單位圍繞落實好今年的商貿工作作了發(fā)言。下面，圍繞貫徹落實此次會議精神，全面完成今年商貿工作的各項任務，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，切實增強做好商貿流通產業(yè)工作的責任感和使命感。

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的大力支持配合下，通過商貿戰(zhàn)線廣大干部職工的奮力拼搏，各項工作取得了顯著成績，有力地推動了全縣經濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：商貿服務保持良好勢頭，社會貢獻十分顯著；對外貿易取得重大突破，出口創(chuàng)匯突顯猛增；食品加工邁出堅實步伐，質量效益初步體現(xiàn)；金融經濟呈現(xiàn)良好趨勢，融資環(huán)境明顯轉優(yōu)；非公經濟實現(xiàn)有序發(fā)展，經營主體逐步增多；市場整規(guī)取得明顯成效，行業(yè)監(jiān)管日漸規(guī)范。過去一年的成績可圈可點，令人欣慰。成績只代表過去，未來還需努力。要扎實抓好今年的各項工作，我們必須對商貿流通產業(yè)發(fā)展形勢有一個準確的判斷和把握。

商貿流通產業(yè)發(fā)展面臨千載難逢的機遇：一是“*”規(guī)劃綱要提出了加快實施“興工強縣”、“興旅富縣”兩大戰(zhàn)略，這兩大戰(zhàn)略的實施，對商貿產業(yè)發(fā)展將起到較大的推動作用。二是“*”期間的大規(guī)模投資，據初步測算，累計大約將有150億元資金投入到*，比“十五”期間多出近60億，這必將更加有效地刺激商貿流通經濟的迅猛發(fā)展。三是扶農惠農政策的實施、國家對西部重點扶貧開發(fā)縣的轉移支付、公務員工資改革等，都必將大大地提高消費的能力和水平，推動形成新一輪消費熱潮。因此，只要我們增強信心、奮力工作，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，就一定能夠開創(chuàng)全縣商貿流通工作的新局面。

商貿流通產業(yè)發(fā)展要主動適應新的更高的要求：一是主動適應推進發(fā)展、做大做強經濟總量的需要。我們必須加快商貿流通產業(yè)發(fā)展步伐，保持社會消費品零售總額年均增長15%、外貿出口強勁的增長勢頭，才能更加有效地拉動經濟總量的增長，完成“*”目標任務。二是主動適應破解“三農”難題、推進社會主義新農村建設的需要。我們必須加快商貿流通產業(yè)發(fā)展步伐，大力培育農產品流通主體，完善農資流通市場，推進農村流通網絡建設，加大監(jiān)管力度，協(xié)調解決當前農資產品價格過高、農資產品質劣、農產品難賣等問題，保障廣大農民群眾的根本利益，推進社會主義新農村建設。三是主動適應擴大就業(yè)、推進移民安穩(wěn)致富的需要。我們必須加快商貿流通產業(yè)的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其吸納城鄉(xiāng)移民、下崗工人、農村富余勞動力的重要作用，加快推進移民安穩(wěn)致富進程。四是主動適應滿足群眾生產生活、構建社會和諧的需要。我們必須加快商貿流通產業(yè)的發(fā)展步伐，通過提高流通行業(yè)信息化水平和誠信自律水平、行業(yè)監(jiān)管水平，堅決把假冒偽劣商品拒之于門外，才能更好地保障城鄉(xiāng)居民享受應有的消費服務和良好的消費環(huán)境，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。

總之，加快推進我縣商貿流通產業(yè)發(fā)展步伐，是全縣人民根本利益的重要體現(xiàn)，是提高我們駕馭市場經濟發(fā)展能力的根本要求，是建設庫區(qū)經濟強縣的重要途徑。我們一定要立足當前，扎實工作，開拓進取，繼續(xù)保持過去一年商貿流通產業(yè)發(fā)展的良好勢頭；我們一定要著眼長遠，搶抓“*”新一輪發(fā)展機遇，推進全年全縣商貿流通工作再上新的臺階。

二、突出重點，整體推進，扎實抓好商貿流通產業(yè)發(fā)展的各項工作

第一，大力推進經濟發(fā)展。一是要抓好流通服務體系建設。要適應現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展形勢，按照科學合理、適度超前的原則，搞好城鎮(zhèn)農村的市場服務體系的規(guī)劃布局，同時要按照規(guī)劃的要求，認真做好市場建設。全年要重點抓好“雙建工程”等工作。要抓好商貿流通產業(yè)組織結構的完善。積極引導、扶持流通協(xié)會、專業(yè)合作社、綜合服務社、流通大戶等各種流通中介組織的發(fā)展，通過壯大中介組織，帶動農產品生產，搞活農產品流通。要大力拓展流通服務的新領域，圍繞農產品流通積極開發(fā)有特色的新產品，圍繞農業(yè)產業(yè)化積極構建農資流通體系，圍繞旅游發(fā)展積極開發(fā)旅游商品，圍繞城鎮(zhèn)居民生活積極拓展社區(qū)服務業(yè)。二是要抓好農副產品基地建設。要充分發(fā)揮商貿流通在農民與市場、工業(yè)與農業(yè)中的紐帶聯(lián)系作用，以流通骨干企業(yè)為龍頭，大力推進農副產品基地建設，在為農副產品找銷路、工業(yè)生產供原料的同時，促進商貿流通業(yè)的發(fā)展。今年，在繼續(xù)抓好7萬畝優(yōu)質稻基地、8萬畝油菜基地、6500畝苧麻基地、6000畝藠頭基地的同時，要積極適應城鎮(zhèn)居民生活需求，在城郊型經濟圈、沿路型經濟帶大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地，在山區(qū)型經濟區(qū)大力發(fā)展反季蔬菜基地。三是要抓好食品工業(yè)發(fā)展。要按照全程服務的要求，加強對現(xiàn)有食品企業(yè)的服務，幫助企業(yè)解決好原料組織、資金保障、能源供給、商標注冊、市場開拓中遇到的重大問題，確保現(xiàn)有食品企業(yè)正常生產。要以酒、果菜、糧食、畜禽食品為重點，以商貿企業(yè)改革重組、加工戶聯(lián)合壯大等形式為主，拓展食品工業(yè)發(fā)展領域，培育一批新的食品工業(yè)企業(yè)。要進一步加大招商引資力度，以工業(yè)園區(qū)和高家鎮(zhèn)食品工業(yè)園為載體，用好用活優(yōu)惠政策，通過招商引資新辦一批食品企業(yè)。四是要抓好外經外貿工作。要以外貿人才培養(yǎng)、外貿主體培育、對外宣傳促銷為基礎，以產品出口為重點，以引進外資為動力，以對外經濟合作和外派勞務收入為補充，切實抓好外經外貿工作，確保外貿出口繼續(xù)保持強勢增長，不斷提高出口對縣域經濟發(fā)展的貢獻率。五是要推進個私經濟發(fā)展。要按照放寬市場準入、培育市場主體、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，扶持現(xiàn)有非公有制企業(yè)和個體工商戶做大做強。

第二，穩(wěn)步推進企業(yè)改革。一是要抓好改制企業(yè)規(guī)范。要嚴格按照新修訂的《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，督促指導企業(yè)健全完善公司章程并嚴格按章程運作，建立健全決策、經營管理、監(jiān)督三套組織機構并正常開展工作，確保企業(yè)規(guī)范運作。同時，要健全完善黨的組織和群團組織。要按照《勞動法》的規(guī)定，明確勞動關系，完善職工身份，加強對職工的權益保障，確保職工隊伍穩(wěn)定。二是要抓好國有企業(yè)的改革。要積極推進藥業(yè)、物資、食品、糧食等企業(yè)的改革，妥善安置職工。要深化企業(yè)內部改革，不斷提高企業(yè)經營管理水平和企業(yè)效益。要積極盤活企業(yè)現(xiàn)有資產，推進企業(yè)重組。

第三，依法加強行業(yè)管理。商貿流通行業(yè)和人民群眾接觸十分緊密，我們必須帶著對人民群眾的深厚感情和對人民群眾高度負責的精神，扎實做好管理工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，推動商貿流通產業(yè)健康發(fā)展。一是要加強行業(yè)監(jiān)管。要組織實施好食品藥品放心工程，加大對全縣市場食品、藥品的監(jiān)管力度，抓好賓館、酒店、餐館、學校食堂等人群集中地方的食品衛(wèi)生檢查，抓好藥店、鄉(xiāng)村醫(yī)院、個體診所等藥品檢查，堅決打擊私屠濫宰行為，從嚴從重處罰銷售假冒偽劣食品、藥品的行為，絕不手軟，以切實維護廣大人民群眾的切身利益。要加強對成品油、?；?、煙花爆竹、民爆器材、廢舊物品的監(jiān)管，切實排查安全隱患，以保障人民群眾生命財產安全。要加強散裝水泥的監(jiān)管。二是要加強工商監(jiān)管。要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、制假售假，從嚴查處無照經營，從嚴整治壟斷經營、商業(yè)欺詐、地方保護主義等不公平、不正當競爭行為。三是要加強市場監(jiān)測調控。要加強生活必需品監(jiān)測點的管理，做好商品供應監(jiān)測周報、月報工作，及時反映全縣市場動態(tài)，完善應急預案和調節(jié)機制，增強調控市場的能力，促進商貿流通市場的平穩(wěn)發(fā)展。

第四，努力維護職工穩(wěn)定。一是要重視改制企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。按照新修訂的《公司法》規(guī)定，依法推進改制企業(yè)歷史遺留問題的解決，確保職工穩(wěn)定。二是要重視關破企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。要認真落實社保、就業(yè)、醫(yī)保、民政等方面的政策，妥善解決他們的生活困難，確保關破企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是要重視生產企業(yè)職工穩(wěn)定工作。要督促企業(yè)建立健全工會等組織，依法加強對企業(yè)職工勞動權益的保護，維護職工合法權益，強化職工思想政治工作，維護職工隊伍穩(wěn)定。四是要重視離退休職工的穩(wěn)定工作。要認真落實離退休干部職工的各項待遇，妥善解決其生活困難，確保離退休干部職工穩(wěn)定。

第五，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是要營造良好的重商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要全力宣傳我縣關于發(fā)展非公有制經濟的有關優(yōu)惠政策，放寬放活市場。要通過報刊、電視、廣播、網絡等多種形式的宣傳，提高廣大人民群眾對商貿流通產業(yè)的認識，在全社會推動形成“重商、親商、護商、富商”的濃厚氛圍。二是要營造良好的金融環(huán)境。要建立健全協(xié)作機制，加大信貸支持力度，深化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村的創(chuàng)建活動，嚴厲打擊洗錢、販運假幣、金融詐騙等金融犯罪，防止企業(yè)惡意逃廢銀行債務、打擊非法金融機構和非法金融活動，依法維護金融債權，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是營造良好的法治環(huán)境。要加強法制宣傳教育，保護非公有制經濟人士的合法權益，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，營造公平有序的經商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領導，落實責任，確保完成商貿流通產業(yè)的各項目標任務

第一，加強組織領導?？h上要建立商貿流通產業(yè)工作聯(lián)席會議制度，定期不定期研究解決商貿工作中的重大問題。要進一步完善領導聯(lián)系重點商貿企業(yè)制度，商貿系統(tǒng)各部門領導成員要定點聯(lián)系商貿企業(yè)，幫助解決生產經營中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對商貿流通工作的領導，定期研究解決商貿工作中的重大問題，落實一位懂業(yè)務、能力強的分管領導具體抓好商貿工作。各級各部門要加強協(xié)調配合，抓好服務、管理，積極支持商貿流通產業(yè)的發(fā)展。

第二，強化責任落實。商貿系統(tǒng)各部門要進一步發(fā)揚求真務實作風，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入市場，深入企業(yè)，加強工作的督促指導，確保工作任務的落實。要強化目標考核，狠抓責任落實。要把考核的目標任務細化分解，落實到科室，具體到人，并納入干部年度考核的重要內容，作為評先晉級的重要依據，以此激發(fā)干部職工的積極性，推動工作的開展。

第三，打造高素質隊伍。一是打造高素質的商貿干部隊伍。要以建立黨員先進性教育長效機制為契機，以“*”經濟社會發(fā)展為新起點、新要求，加壓驅動，建立一支始終保持蓬勃朝氣，永不懈怠、永不自滿、永不停滯的干部隊伍。二是打造高素質的商貿企業(yè)經營管理隊伍。加強經營管理人員的教育培養(yǎng)，積極鼓勵支持經營管理人員參加學習、培訓，增強法律法規(guī)、經營管理等知識，適應新形勢發(fā)展的需要。三是打造高素質的專技人員隊伍。抓好引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，通過以感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧?，逐步打造一支高素質的專業(yè)技術隊伍。四是打造高素質的商貿從業(yè)人員隊伍。要加強從業(yè)人員的教育，提高其自身素質，倡導文明經商，共同推進我縣商貿流通產業(yè)更快、更好地發(fā)展。