安監(jiān)局加強(qiáng)干部培訓(xùn)班管理講話(huà)

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同志們：

今天這期培訓(xùn)班，是我市第一次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部培訓(xùn)班。舉辦這期培訓(xùn)班的主要目的和意義，就是通過(guò)這種集中學(xué)習(xí)的形式，使大家進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)，提高安全監(jiān)管水平。同時(shí)，也給大家創(chuàng)造了一個(gè)互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì)。我們也知道，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，大家都很忙，擠出時(shí)間參加學(xué)習(xí)很不容易，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料希望大家珍惜這段時(shí)間，靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在正式開(kāi)班之前，我講幾個(gè)問(wèn)題，算是這次培訓(xùn)班的動(dòng)員。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感

總的看，今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做了大量工作，使全市安全生產(chǎn)工作保持了比較平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1－8月份，全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1290起，同比下降17.94%；死亡417人，同比下降13.66%。應(yīng)當(dāng)看到，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是，重大事故發(fā)生比較頻繁。今年以來(lái)，全市已經(jīng)發(fā)生了6起重大事故，造成33人死亡，分別占全省總數(shù)的15.4%、17.6%，而去年同期我市沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。二是，安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)還比較薄弱。主要是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，監(jiān)管手段不夠到位，尤其是對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)控，還不能保證所有重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源隨時(shí)在控、受控。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是，企業(yè)安全條件較差。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)落后，裝備不齊。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)，從業(yè)人員缺乏必要的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，管理混亂、違章操作的現(xiàn)象較為普遍，稍有不慎就會(huì)釀成安全生產(chǎn)事故。這些問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，除道路交通事故外，絕大多數(shù)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，尤其是非法經(jīng)營(yíng)、非法盜采現(xiàn)象，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如，今年發(fā)生的兩起非法開(kāi)采事故，都發(fā)生在萊州市柞村鎮(zhèn)，造成10人死亡，影響十分惡劣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全生產(chǎn)工作的前沿，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)措施，各項(xiàng)任務(wù)，很多最終都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來(lái)落實(shí)、來(lái)承辦。從這個(gè)意義上講，能否抓好安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)將起到十分關(guān)鍵的作用，而作為從事安監(jiān)事業(yè)的干部，就是其中關(guān)鍵的關(guān)鍵。安監(jiān)干部在其中將起到十分重要的作用。希望在座各位進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，通過(guò)大家的共同努力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

二、提高認(rèn)識(shí)，充分理解這次培訓(xùn)的重要性和必要性

近幾年來(lái)，各級(jí)高度重視安監(jiān)機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)兼職安監(jiān)人員，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。但目前工作中存在不少問(wèn)題，主要有四個(gè)不適應(yīng)：一是工作方法不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，面對(duì)繁重的安全監(jiān)管工作，有的抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)方向，忙忙碌碌四面出擊，對(duì)策措施缺乏針對(duì)性和可操作性；有的被動(dòng)應(yīng)付，等待觀(guān)望，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。有的作風(fēng)飄浮，敷衍了事，對(duì)上級(jí)工作部署和要求滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)傳達(dá)、發(fā)文布置，不督促，不檢查，不抓落實(shí)；有的工作虎頭蛇尾，只求“一轟而起”，不求一抓到底；有的辦事拖沓，節(jié)奏緩慢，缺乏緊迫感，缺少說(shuō)干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。三是監(jiān)管手段不適應(yīng)。有的滿(mǎn)足于采取一些治標(biāo)的措施，不重視安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不注重安全生產(chǎn)的標(biāo)本兼治；有的憑經(jīng)驗(yàn)和直觀(guān)辦事，不懂得依靠科學(xué)的檢測(cè)檢驗(yàn)手段和監(jiān)控設(shè)施，不懂得憑事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。四是隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，下去搞檢查和執(zhí)法，只講得出一些表面的東西，發(fā)現(xiàn)不了深層次的問(wèn)題；有的法律知識(shí)不精通，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)一知半解、斷章取義；有的專(zhuān)業(yè)水平不高，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不學(xué)習(xí)、不了解，說(shuō)外行話(huà)、做門(mén)外漢，沒(méi)有真正成為安全監(jiān)管的行家里手。此外，還存在一個(gè)責(zé)權(quán)利不夠統(tǒng)一的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作起步較晚，各項(xiàng)基礎(chǔ)和基層工作都是從零開(kāi)始，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和干部的工作非常繁重。在責(zé)任方面，很多基層的監(jiān)管人員感到安全生產(chǎn)的責(zé)任太大，所以工作的壓力也很大，存在畏懼心理，出現(xiàn)了“無(wú)人敢管”的現(xiàn)象；在職權(quán)方面，安全監(jiān)管上賦予的職權(quán)很小，沒(méi)有處罰權(quán)限，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限

，存在畏難情緒，出現(xiàn)了“無(wú)人愿管”的現(xiàn)象；在方方面面的待遇上更是與工作不相適應(yīng)，缺少專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查車(chē)輛和設(shè)備，沒(méi)有相應(yīng)的級(jí)別和地位，沒(méi)有加班加點(diǎn)的補(bǔ)助和特殊崗位的津貼，存在臨時(shí)思想，出現(xiàn)了“無(wú)人肯管”的現(xiàn)象。由于責(zé)任大、職權(quán)小而付出多、利益少，責(zé)權(quán)利上不夠統(tǒng)一，給基層監(jiān)管工作的深化、細(xì)化帶來(lái)一定的影響，也難以調(diào)動(dòng)一部分專(zhuān)職人員的工作積極性。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上影響了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移，重心下移”，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，市安委會(huì)今年在全市開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)條件。這項(xiàng)活動(dòng)意義重大，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，周齊市長(zhǎng)、劉筱杰副市長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況非常關(guān)心，多次聽(tīng)取活動(dòng)情況匯報(bào)。舉辦這次培訓(xùn)班，不僅是為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的安全生產(chǎn)方面的素質(zhì)和能力，更重要的是為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展，為了夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，從而提高全市安全生產(chǎn)工作水平。希望大家端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全監(jiān)管的能力和水平，為今后從事安監(jiān)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真組織，確保這次培訓(xùn)工作取得實(shí)效

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，在這里，我對(duì)培訓(xùn)中心和參加學(xué)習(xí)的人員提三點(diǎn)要求：

一是要把這次培訓(xùn)作為檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)能力的一個(gè)重要手段。所有參加講課的同志，都要高度重視，認(rèn)真組織授課內(nèi)容，靈活教學(xué)方式，盡量讓學(xué)員學(xué)到更多的知識(shí)。各位專(zhuān)家、安監(jiān)戰(zhàn)線(xiàn)的老干部，也要盡量把自己的工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)教給大家。另外，培訓(xùn)中心要安排好學(xué)員和教師食宿，注意安全，保證各個(gè)方面都不出問(wèn)題。培訓(xùn)班結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，看是否達(dá)到預(yù)期效果，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

二是嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度。我知道大家都是各個(gè)單位的骨干力量，都很忙，脫產(chǎn)出來(lái)學(xué)習(xí)，非常不容易，但是既然來(lái)了，就要踏下心來(lái)，遵守課堂紀(jì)律，不遲到、不早退，認(rèn)真聽(tīng)課，做好筆記，利用這段時(shí)間真正學(xué)習(xí)掌握一些安全管理知識(shí)。所有學(xué)員，上課不準(zhǔn)開(kāi)手機(jī)，不準(zhǔn)無(wú)故曠課，有事要請(qǐng)假，請(qǐng)假超過(guò)3次，就視為不及格。

三是加強(qiáng)相互之間的交流與合作。來(lái)參加培訓(xùn)的很多同志，從事安全管理工作多年，有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。也有不少年輕的同志，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較新，管理方法比較獨(dú)到，這些都是寶貴的財(cái)富。希望大家不要保留，借助這次機(jī)會(huì)，多利用業(yè)余時(shí)間，互相交流和學(xué)習(xí)，充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把課堂以外的東西學(xué)到手。

最后，預(yù)祝這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，圓滿(mǎn)成功！