領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話

前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表*市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)*的城市管理工作。

一、基本情況

自2*0年撤地設(shè)市以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的悉心指導(dǎo)下，在兄弟城市的熱心幫助下，*的城市建設(shè)和城市管理工作取得了一定的成績(jī)。特別是在20*年以后，在財(cái)政極為困難的情況下，市委、市政府研究確定了城市建設(shè)的指導(dǎo)思想為“內(nèi)改外拓，‘三城’共創(chuàng)”，“內(nèi)改”就是加大中心城區(qū)舊城改造力度；“外拓”就是做大做強(qiáng)*中心城，拓展新區(qū)?！叭恰惫矂?chuàng)就是創(chuàng)建省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城。按照這一指導(dǎo)思想，我們制定了整個(gè)城市建設(shè)的總原則為“顯山露水、淡雅宜人”，即結(jié)合*市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際情況，在城市建設(shè)上不盲目追求豪華，以清新淡雅的風(fēng)格，重點(diǎn)打造*城市清新舒適的特色，通過(guò)創(chuàng)省級(jí)“三城”來(lái)全面提高城市管理水平。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，在20*年，*中心城區(qū)一舉獲得了*省園林城市、*省衛(wèi)生城市和*省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，并成功的舉辦了第五屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

農(nóng)運(yùn)會(huì)期間，*中心城區(qū)綠樹(shù)成蔭、繁花似錦，代表*的城市接受全國(guó)各個(gè)媒體以及各省和中央領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾都非常滿意，*沒(méi)有給*丟臉。農(nóng)運(yùn)會(huì)后，許多市民擔(dān)心農(nóng)運(yùn)會(huì)期間的干凈整潔的城市面貌是否能長(zhǎng)期保持下去，是不是會(huì)反彈，這其實(shí)是市民交給我們的一道課題。一年多過(guò)去了，我們的城市管理不僅沒(méi)有減弱，而且比農(nóng)運(yùn)會(huì)期間更好。今年，*又榮獲了“全國(guó)綠化模范城市”；通過(guò)了國(guó)家園林城的檢查驗(yàn)收，在全國(guó)50多個(gè)申報(bào)城市中名列第五，建設(shè)部在反饋意見(jiàn)中只有一條，就是省級(jí)園林城市未滿兩年，到期就會(huì)頒牌；還通過(guò)了首屆*省文明城市檢查驗(yàn)收。在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前*是全省惟一一個(gè)交通管理等外城市，現(xiàn)在，*是惟一一個(gè)代表*省申報(bào)全國(guó)一等交通管理水平的城市，已經(jīng)通過(guò)了三次驗(yàn)收，同時(shí)，*市城管局也被建設(shè)部授予“全國(guó)城市市容環(huán)衛(wèi)先進(jìn)集體”、“全國(guó)城市園林綠化先進(jìn)單位”的稱號(hào)，從這些成績(jī)來(lái)看，我們?cè)谠械幕A(chǔ)上有了更大的進(jìn)步。

二、主要做法

*的經(jīng)濟(jì)雖然在這幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量不足，尤其是市本級(jí)財(cái)力偏弱。在這種條件下，如何開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提高城市管理水平，是等待我們破解的難題。城市建設(shè)管理有錢(qián)好辦事，沒(méi)錢(qián)難辦事，在沒(méi)有錢(qián)的情況下，怎么搞好城市建設(shè)和管理，我們想了很多辦法。通過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，總結(jié)*的城市管理工作，可以用八句話三十二個(gè)字來(lái)概括，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治、戰(zhàn)役推進(jìn)、規(guī)范作業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、獎(jiǎng)懲激勵(lì)”，其中核心是“綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治”，通過(guò)上述方法實(shí)現(xiàn)我們?nèi)旌?、無(wú)縫隙、精細(xì)化的管理目標(biāo)。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好城市管理工作，*市專門(mén)成立了城市管理委員會(huì)和城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩塊牌子，一套人馬，都是由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，分管城建的副市長(zhǎng)任執(zhí)行副組長(zhǎng)；同時(shí)，袁州區(qū)專門(mén)成立了一個(gè)副縣級(jí)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——中心城區(qū)管理委員會(huì)。實(shí)行市城市管理委員會(huì)和袁州區(qū)委、區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了城市創(chuàng)建與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。從袁州區(qū)政府專門(mén)分離一部分人員專門(mén)抓城市管理工作，切實(shí)解決街道辦干部大多來(lái)自基層，抓農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，搞城市管理手段不多的狀況。

2、綜合執(zhí)法。將以市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、民政、農(nóng)業(yè)河道、公安交通管理、交通運(yùn)輸、工商管理、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、建筑管理、房地產(chǎn)、人民防空、文化、新聞出版等部門(mén)的全部或部分處罰權(quán)相對(duì)集中到一個(gè)部門(mén)進(jìn)行綜合執(zhí)法，即綜合執(zhí)法“18+1”，以解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹、執(zhí)法效率不高和執(zhí)法力度不大等問(wèn)題。組建起城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，與市城管局合署辦公，綜合執(zhí)法大隊(duì)派駐街道模式，執(zhí)法工作重心實(shí)行下移，將城市管理延伸到社區(qū)、將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。并成立城管公安分局，實(shí)行市公安局和市城管局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，與市城管局合署辦公。近百名城管公安民警參與綜合執(zhí)法工作，綜合執(zhí)法隊(duì)員會(huì)同公安進(jìn)行治安巡邏，建立城市治安防控體系，實(shí)行兩種服裝、一支隊(duì)伍、一張表考核，同時(shí)在管理體制上進(jìn)行了創(chuàng)新，在干部人事制度上，實(shí)行人事參與、交叉任職。城管局長(zhǎng)兼任袁州區(qū)區(qū)委副書(shū)記，城管局分管綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)兼任市公安局黨委委員，袁州區(qū)分管城市建設(shè)和管理的副區(qū)長(zhǎng)兼城管局副局長(zhǎng)，城管公安分局局長(zhǎng)兼任城管局黨組成員，各綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)兼街道辦事處副書(shū)記，街道辦事處書(shū)記兼大隊(duì)教導(dǎo)員，城管公安中隊(duì)長(zhǎng)兼副大隊(duì)長(zhǎng)。形成了市、區(qū)、街道和社區(qū)“四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”，城管、公安、區(qū)街“三位一體”，城管、公安“雙劍合璧”的管理模式，有效解決了多頭執(zhí)法、趨利執(zhí)法和執(zhí)法無(wú)力的現(xiàn)象。

3、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建就是開(kāi)展四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，將城市管理的各項(xiàng)工作目標(biāo)與要求，納入社區(qū)日常管理中，以街道為單元，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部等7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和7個(gè)街道對(duì)接包扶，市（區(qū)）50個(gè)強(qiáng)勢(shì)單位各駐一個(gè)社區(qū)掛點(diǎn)支持，在駐社區(qū)單位的共同參與下，建立“市、區(qū)、街道、社區(qū)”和“城管委、包片責(zé)任機(jī)關(guān)、掛點(diǎn)責(zé)任單位、各轄區(qū)單位”四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)，形成了市區(qū)兩級(jí)協(xié)作互動(dòng)、共同參與的合力，彌補(bǔ)了社區(qū)管理力量薄弱的缺憾。同時(shí)，機(jī)關(guān)干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，還拉近了與市民的距離，鼓舞了市民士氣。

4、市民自治。建立和完善市民自治組織，讓市民成為參加城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)的主體，實(shí)施公眾城管。成立居民自治理事會(huì)，設(shè)立樓院長(zhǎng)和自治員，完善責(zé)任制度，將城市管理和創(chuàng)建活動(dòng)融入廣大市民的工作、生活之中。積極引導(dǎo)和群眾參與城市創(chuàng)建活動(dòng)的決策、建議、監(jiān)督、管理的全過(guò)程，強(qiáng)化了市民參與城建的主體意識(shí)，增添了市民對(duì)城市的認(rèn)同感和自豪感，并促成市民積極參與城市創(chuàng)建與管理由引導(dǎo)督促迅速轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。此外，通過(guò)以教育改造人，以環(huán)境改變?nèi)耍蠓忍岣吡耸忻竦恼w素質(zhì)，真正促使了城市管理和創(chuàng)建工作橫向到邊，縱向到底，不留空白。綜合執(zhí)法為聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治提供保障；聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是綜合執(zhí)法、市民自治的有益補(bǔ)充；市民自治是綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的根本目的。

5、戰(zhàn)役推進(jìn)。對(duì)于城市管理的頑疾和突出問(wèn)題，采取打戰(zhàn)役、搞整治方式解決，通過(guò)這些戰(zhàn)役，全面調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法部門(mén)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建單位、街道社區(qū)、駐片單位及社區(qū)市民等各方面的力量和積極性，使“綜合執(zhí)法”、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治“三位一體的城市管理運(yùn)行機(jī)制得到了有效的磨合和檢驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)了城市管理工作向縱深發(fā)展。通過(guò)春季綠化、環(huán)境整治、小街小巷改造、私房普查和拆除違章建筑、迎接“三城”（國(guó)家園林城、國(guó)家綠化模范城、*省首屆文明城）考核等五大戰(zhàn)役，促使城市創(chuàng)建戰(zhàn)役攻堅(jiān)與社會(huì)創(chuàng)建日常工作相結(jié)合，全面提升了*的城市品位。并隨之開(kāi)展“臨街污染店面整治、居民樓院整治、城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)整治、建筑垃圾運(yùn)輸整治、圍墻及戶外廣告整治、建筑工地整治、流動(dòng)攤點(diǎn)及三亂整治、機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)整治、車輛停放秩序整治、網(wǎng)吧整治”等十項(xiàng)大規(guī)模的整治活動(dòng)。在整治的同時(shí)，更注重探索治本之策。在處理城市“牛皮癬”上，我們?cè)诒３謱?duì)“牛皮癬”嚴(yán)管重罰的同時(shí)，還通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，制作了上千塊全民服務(wù)牌，將與市民日常生活息息相關(guān)的電話號(hào)碼公布，懸掛在街道、社區(qū)、樓院內(nèi)，滿足市民的需求，從根源上堵住“牛皮癬”的渠道。

6、規(guī)范作業(yè)。在城市管理綜合執(zhí)法上我們總結(jié)出了以“兩全、四包、六定、八結(jié)合”為內(nèi)容的微觀運(yùn)行機(jī)制?！皟扇?，即在時(shí)間上作到全天候24小時(shí)無(wú)空檔，空間上全方位無(wú)縫隙；在方位上作到橫向到邊，縱向到底，不留死角；“四包”，即在職責(zé)范圍上支隊(duì)包面（中心城區(qū)）、大隊(duì)包片（街道）、中隊(duì)包塊（社區(qū)）、隊(duì)員包組（居民小組）；“六定”，即在目標(biāo)管理上實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲；“八結(jié)合”，即在工作方法上做到：固定守點(diǎn)與徒步巡查相結(jié)合、徒步巡查與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合、分散管理與集中執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法與突擊整治相結(jié)合、綜合執(zhí)法與社區(qū)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、大隊(duì)負(fù)責(zé)與支隊(duì)督查相結(jié)合、信息平臺(tái)與快速反應(yīng)相結(jié)合。

在環(huán)境衛(wèi)生管理上，主次干道做到每日沖洗一次，人行道做到每周沖洗一次。主次干道實(shí)行16小時(shí)保潔制，垃圾滯留時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)五分鐘，打造“環(huán)衛(wèi)精品街”；

7、市場(chǎng)運(yùn)作。按照企業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)的思路對(duì)市政公用事業(yè)進(jìn)行了改革。

一是對(duì)市政、園林養(yǎng)護(hù)，采用“存量逐步改革，增量走向市場(chǎng)”的原則。所有增量養(yǎng)護(hù)任務(wù)全部實(shí)行了市場(chǎng)招標(biāo)、管養(yǎng)分離。

二是對(duì)于現(xiàn)有公用事業(yè)單位進(jìn)行改造、改制。率先在全省對(duì)自來(lái)水公司進(jìn)行了股份制改造，并正在著手組建*水務(wù)集團(tuán)，整合整源，上市籌資。煤氣公司的改制、改氣正在進(jìn)行當(dāng)中。

三是對(duì)于有效益的市政公用事業(yè)全部采取BOT的方式進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)。采取BOT方式完成了袁河水廠建設(shè)，采取BOT方式建設(shè)的污水處理廠正在抓緊實(shí)施。招標(biāo)組建了城市通達(dá)公司，7家弱電部門(mén)自己進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)，弱電管網(wǎng)全部由一家公司投資，徹底解決“老扒路”的問(wèn)題。授權(quán)招商組建了城市封閉式余土運(yùn)營(yíng)公司，有效解決了余土撒漏問(wèn)題。

8、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)城市管理各項(xiàng)戰(zhàn)役和工作，我們都制定詳細(xì)科學(xué)的考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)方案，激勵(lì)各方面斗志。在今年春季綠化戰(zhàn)役中，為調(diào)動(dòng)各街道、社區(qū)工作積極性，市政府拿出20萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，各方面都積極踴躍投入，許多街道提前超額保質(zhì)完成了綠化任務(wù)。具體考核評(píng)比主要有以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)街辦、民委會(huì)考核評(píng)比實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、執(zhí)法環(huán)境一票否決制，街道黨政負(fù)責(zé)人的任免首先須征得城管委的同意，徹底扭轉(zhuǎn)了城市街道不把主要精力放在抓城市管理的局面。

二是對(duì)幾套班子和50個(gè)掛點(diǎn)單位都要評(píng)出先進(jìn)和排名次。年終市四套班子領(lǐng)導(dǎo)赴各街道，深入大街小巷巡回看變化，召開(kāi)千人干部大會(huì)，根據(jù)市城管委的考評(píng)結(jié)果，由市委、市政府對(duì)城市管理和創(chuàng)建工作進(jìn)行表彰，激發(fā)了社會(huì)各個(gè)層面參與城市管理的熱情。

三是強(qiáng)化“六前三包”工作的日常管理。推出每月評(píng)點(diǎn)“門(mén)前三包”最差單位的措施。對(duì)“門(mén)前三包”單位每月隨機(jī)抽樣暗訪一次，凡污染明顯者，且被存留超過(guò)20分鐘，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，一月之內(nèi)連續(xù)三次記錄在案者，成為當(dāng)月最差單位，并由新聞媒體對(duì)所在街道社區(qū)及地段責(zé)任保潔員予以曝光，并由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)地單位從重處罰。

三、工作體會(huì)

（一）城市管理是城市精神面貌的窗口，必需高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是工作的前提。城市管理是反映一個(gè)城市精神面貌的窗口，有什么樣的市民，就有什么樣的城市；城市管理水平也是地方政府管理水平的外在體觀；城市管理也是招商引資的重要環(huán)境，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理有比較高的認(rèn)識(shí)，因此，高度重視城市管理工作。市委宋書(shū)記經(jīng)常親自參與、過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)城市創(chuàng)建工作；市里專門(mén)成立了由楊憲萍市長(zhǎng)親自掛帥的城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市中心城區(qū)的城市創(chuàng)建與管理工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、袁州區(qū)、掛點(diǎn)責(zé)任單位、街道、社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，且各包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)落實(shí)了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，市、區(qū)掛點(diǎn)責(zé)任單位實(shí)行由“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建機(jī)制，并選派了能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部常駐掛點(diǎn)社區(qū)，進(jìn)一步加大了城市創(chuàng)建與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）市管理是一個(gè)永恒的主題，永無(wú)止境，必須不斷進(jìn)取，常抓不懈。

城市管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更高目標(biāo)，沒(méi)有最終目標(biāo)，永無(wú)止境。必須不斷提出新的目標(biāo)，凝聚人心，鼓舞斗志。有目標(biāo)才有壓力，才能激發(fā)出動(dòng)力，在朝著目標(biāo)奮斗的過(guò)程中，不斷提升管理水平。

*的城市創(chuàng)建的總體目標(biāo)是創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”。按照這個(gè)目標(biāo)，分步達(dá)到七個(gè)創(chuàng)建子目標(biāo)，那就是三個(gè)國(guó)家級(jí)城市創(chuàng)建，即創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市；三個(gè)全國(guó)模范城市創(chuàng)建，即全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市；一個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。

（三）城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全盤(pán)謀劃，全民參與。

城市管理涉及面廣，工作量大，僅靠城管部門(mén)的努力是不夠的，我們積極建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方面資源。

首先是完善硬件，實(shí)施了四大工程，即攤點(diǎn)入市工程、環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。同時(shí)，實(shí)施了封閉運(yùn)輸，凈車上路，弱電統(tǒng)一，垃圾袋裝四項(xiàng)措施。

其次是角色轉(zhuǎn)換，政府由運(yùn)動(dòng)員向裁判員轉(zhuǎn)變。作到“全民參與，全民受益，全面激活”，使我市城市管理由“單一主體”向“公眾參與”轉(zhuǎn)變。

其三是重心下移，依靠街道、社區(qū)和居民小組，解決城市管理中的細(xì)小環(huán)節(jié)和城中村的難題。

（四）城市管理涉及千家萬(wàn)戶，必須以人為本，尊重民意。

要搞好城市管理，關(guān)鍵在于人，最終要依賴人的素質(zhì)提高，這是我們的根本目的。必須始終把人本理念貫徹于整個(gè)城市管理和創(chuàng)建工作全過(guò)程。

一是要推行至下而上的決策機(jī)制，充分發(fā)揮廣大市民的主體作用。比如：2*5年4月份，我們舉辦了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，攜手共建和諧美好家園——向廣大市民征求城市管理和社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)”的主題活動(dòng)，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及袁州區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)，耐心接受市民咨詢、投訴，詳細(xì)解答市民所提出的各種問(wèn)題，還派出1*0名干部走進(jìn)各個(gè)街道和社區(qū)，共收集市民對(duì)城市管理和社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議387條，解決問(wèn)題1*余個(gè)，促使城市管理和創(chuàng)建工作形成了“全民參與，全民受益，全面激活”的局面。

二是滿足人性化的需求?，F(xiàn)在我們即使是在管理制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)建方式改進(jìn)上，也遵循著有利于服務(wù)人、滿足人和方便人的原則，盡量滿足人性化的需求。如我市的交通護(hù)欄很少，就是盡可能的培養(yǎng)市民遵章守紀(jì)的自覺(jué)性；又如在開(kāi)展春季綠化活動(dòng)前期，當(dāng)我們了解到市民要求增添社區(qū)健身設(shè)施的呼聲很大后，及時(shí)重新修訂社區(qū)綠化方案，要求每個(gè)街道都要建設(shè)一個(gè)融健身、休閑和綠化美化等功能為一體的社區(qū)小游園，獲得市民稱贊。

三是傾聽(tīng)民意。市城管局精心構(gòu)建起12139城管熱線服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)受理市民對(duì)供水、供氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理領(lǐng)域的投訴、建設(shè)和咨詢，全年共受理市民來(lái)電反映的問(wèn)題5784件，答復(fù)各類咨詢5368件次，辦結(jié)率達(dá)92.8%，群眾滿意率為90%以上，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，被群眾譽(yù)為政府與市民的“便民線”、“知心港”、“服務(wù)臺(tái)”，較好地滿足了百姓需求。

四是群眾參與。我們?cè)谛〗中∠锔脑旌团f城改造過(guò)程中都把決策權(quán)交給市民，把由政府直接投資，直接操作改為政府出臺(tái)政策，街辦組織，群眾參與，政府獎(jiǎng)補(bǔ)的方式進(jìn)行，徹底改變了以往的單一政府投資、市政公司進(jìn)行建設(shè)的運(yùn)作模式。去年，我們組織實(shí)施了聲勢(shì)浩大的小街小巷改造和春季綠化兩大戰(zhàn)役。小街小巷改造采用“七個(gè)一點(diǎn)”的方式，拓寬籌資渠道，即財(cái)政專項(xiàng)資金安排一點(diǎn)，街道、社區(qū)居委會(huì)、居民小組擠出一點(diǎn)，沿路店面（住戶）捐助一點(diǎn)，駐片單位資助一點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)一點(diǎn)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位奉獻(xiàn)一點(diǎn)，干部黨員及居民義務(wù)投工投勞、自備原料節(jié)省一點(diǎn)。政府按55元/m2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，市財(cái)政僅投入3*萬(wàn)元，激活、籌措改造資金達(dá)886萬(wàn)元，順利完成第三期96條小街小巷改造，面積達(dá)10萬(wàn)平方米。較好解決了政府投資過(guò)大、實(shí)際收效不明顯的矛盾，大大改善了社區(qū)人居環(huán)境。

（五）城市管理是一項(xiàng)艱苦繁雜的工作，必須建立一支勇于奉獻(xiàn)，能打硬仗的主力軍。

一是建規(guī)章、樹(shù)規(guī)范、強(qiáng)管理抓制度建設(shè)。市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的通告》、《*市市政工程管理暫行規(guī)定》、《*市城市綠化管理規(guī)定》、《*市城區(qū)供水用水管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)建筑余土管理的通告》、《*市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運(yùn)輸管理暫行辦法》、《*市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《*市中心城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《*市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰程序規(guī)定》等30余個(gè)規(guī)范性文件，城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，規(guī)范綜合執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理和執(zhí)法行為，建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度，并注重隊(duì)員業(yè)務(wù)能力提升。

二是定責(zé)任、強(qiáng)督查、重落實(shí)抓常態(tài)管理。首先，按照“以路為界、地塊包干、綜合執(zhí)法、責(zé)任到崗”的原則，重新調(diào)整了城區(qū)街道辦事處的行政區(qū)劃，并以大隊(duì)為單位，實(shí)行“以街劃片、以片定崗、以崗定責(zé)，以責(zé)定分、以分獎(jiǎng)罰、責(zé)權(quán)結(jié)合”的管理模式，將城市管理的任務(wù)分解，落實(shí)到街路，落實(shí)到人頭。其次，執(zhí)法隊(duì)員以站崗、電動(dòng)摩托車巡邏和執(zhí)法車流動(dòng)監(jiān)管的“點(diǎn)、線、面”三種方式對(duì)轄區(qū)進(jìn)行日常性、全天候、全覆蓋的執(zhí)法工作。第三，成立城市管理總督查領(lǐng)導(dǎo)小組，配備攝像取證器材，進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)持每周一通報(bào)，每月一評(píng)比，半年一小結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)督查通知書(shū)，責(zé)令限期整改。建立“有事態(tài)應(yīng)急為先、無(wú)事態(tài)督察為主”的工作機(jī)制，日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，車輛巡查與徒步巡查相結(jié)合，空檔與晚班督查相結(jié)合，定期與不定期督查相結(jié)合。

三是設(shè)立委屈獎(jiǎng)。城管執(zhí)法隊(duì)員常常處于各種利益沖突和矛盾激烈的執(zhí)法環(huán)境當(dāng)中，受到傷害和侵犯的機(jī)率較高。為激勵(lì)隊(duì)員們激勵(lì)他們的工作積極性，我們專門(mén)為一線執(zhí)法隊(duì)員設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”，對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持文明執(zhí)法、禮貌糾章、依法行政、打不還手、罵不還口的城管執(zhí)法人員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（在年終百分制考核中還將加分），以此推動(dòng)城管隊(duì)伍形象建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、*在城市建設(shè)和管理上作了一些工作，但與兄弟市相比還有一些差距，任務(wù)仍然艱巨繁重。我們將貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)好兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把已經(jīng)取得的成績(jī)當(dāng)作新起點(diǎn)，以全新的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加舒適、更加有序、更加和諧的城市環(huán)境，按宋書(shū)記的要求，以推進(jìn)城市創(chuàng)建為載體，加大城市品牌建設(shè)的力度；以完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，加大城市科學(xué)管理的力度；以提高市民素質(zhì)為關(guān)鍵，加大構(gòu)建和諧城市的力度，著力打造創(chuàng)新城管、親民城管、和諧城管和風(fēng)范城管，力爭(zhēng)2*8年實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)園林城市的目標(biāo)。