市長建筑業(yè)管理會議發(fā)言

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同志們：

今天，我們在這里召開全市建筑業(yè)管理工作會議，主要是建筑管理企業(yè)的規(guī)范化管理問題，安全生產(chǎn)管理問題，希望大家在新的一年平平安安，為城市建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

剛才大家的發(fā)言，有幾個精彩的地方：第一，剛才向恩明副主任宣讀的幾個通報(bào)體現(xiàn)了建筑施工領(lǐng)域的規(guī)范化管理和對安全生產(chǎn)的重視，希望大家回去很好地看看，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第二，剛才有企業(yè)把本應(yīng)該檢討的內(nèi)容當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)來介紹了，認(rèn)識到自己的缺點(diǎn)和不足，浪子回頭，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下次會做得更好。第三，剛才陳如桂同志對行業(yè)管理的全面工作講得很精彩，希望大家下去后按照他的要求，認(rèn)真安排工作，規(guī)范管理行為。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

過去，我們的成績總體上不錯，但是很多教訓(xùn)也是很深刻的。前年，海珠城廣場基坑坍塌的事件，我現(xiàn)在記憶深刻，希望大家吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依此來鞭策我們更加重視安全生產(chǎn)。

我們必須清醒地看到，我市建設(shè)工程安全管理還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。二是違法施工、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足，施工設(shè)施陳舊、簡陋。四是行政監(jiān)管不夠有力。監(jiān)管有時(shí)形同虛設(shè)，執(zhí)法不嚴(yán)，等等。這些都是比較普遍存在的問題，我希望引起大家的重視，在新的一年里重視安全生產(chǎn)，再也不要發(fā)生安全事故。

二、切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制

一是要強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。這個要按照如桂同志剛才講的十大行動來加強(qiáng)監(jiān)管工作。

二是要強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。要按照屬地管理原則，搞好市、區(qū)（縣級市）安全監(jiān)管分工，明確和落實(shí)各級、各部門和單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。在哪里的工程就要哪里主管部門監(jiān)管。

三是要強(qiáng)化安全監(jiān)督部門的監(jiān)管責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管。放松監(jiān)管就要出事故，必須強(qiáng)化監(jiān)管。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理

主體責(zé)任主要有三個主體，一個是甲方，不要把工程交給人家乙方了你就不管了，這不行，你還要負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，監(jiān)管好了，順順利利，發(fā)生了事故對大家都不好。第二個主體是乙方，就是建筑施工的主體，更要負(fù)起責(zé)任，按陳如桂剛才講的規(guī)范的要求來組織施工，包括培訓(xùn)，隨便拉幾個人就上崗了，對你自己不負(fù)責(zé)任，對甲方不負(fù)責(zé)任，對工人也不負(fù)責(zé)任。第三是你委托的二級三級承包商，你委托人家做事，但出了事故你也要負(fù)責(zé)任，你委托人家怎么做，你一定要指正。

四、有三個具體問題再一下

一是質(zhì)量問題。安全重于泰山，質(zhì)量也很重要，希望大家高度重視，用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來更好地建設(shè)我們的城市，用最好的技術(shù)和材料來裝扮我們美麗的羊城。

二是善待農(nóng)民工的問題。農(nóng)民工為我們的城市做出了貢獻(xiàn)。大多數(shù)企業(yè)對農(nóng)民工是很負(fù)責(zé)任的。但也有企業(yè)存在問題，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）不給人家簽合同，不給人家買保險(xiǎn)，每月25塊7毛錢都不夠你們一杯酒，希望大家善待農(nóng)民工，跟他簽勞動合同。（2）希望在*市不要有再拖欠農(nóng)民工工資的行為，*經(jīng)濟(jì)總量在全國排第三，不給農(nóng)民工工資是給我們抹黑，請不起你就別請，請了人家來做工，就要給發(fā)工資。（3）做好服務(wù)工作。不能不給人家服務(wù)，不給人家登記備案，希望你們做好這個事情。

三是建筑施工企業(yè)和政府主管部門相互尊重的問題。政府對企業(yè)是很尊重的，為你們操心。但是個別企業(yè)不太尊重我們。政府要求的事情不做，善待農(nóng)民工也不干，這是第一個不尊重我們；第二個是組織農(nóng)民工給政府難看，這也是對我們的不尊重；第三個是有的企業(yè)向我們的干部行賄，這是對政府工作人員的不尊重。

同志們，目前我市正處在城市建設(shè)高速發(fā)展的重要時(shí)期，是各類施工事故的“易發(fā)期”，建設(shè)工程安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。希望今天的會議能夠落實(shí)到各個建筑施工企業(yè)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)管理工作全局，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)持不懈，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，以鐵的手腕堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，推動城市建設(shè)的安全發(fā)展，為構(gòu)建“和諧*”作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。