市長科技會議講話

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同志們：

剛才，大會對獲得*年度*市科學(xué)技術(shù)獎的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵，我代表市委、市政府對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！市科技局蔡剛強(qiáng)同志對我市去年科技工作作了總結(jié)，并部署了今年的工作任務(wù)，元和同志也講了很好的意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我著重就科技創(chuàng)新問題談幾點意見。認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識科技創(chuàng)新在推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用近些年來，我市十分重視科技工作，堅持黨政一把手抓第一生產(chǎn)力，全面推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為主線，加快科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐。目前，我市已擁有一批省級以上重點實驗室和工程技術(shù)中心，集聚了一批科技人才，構(gòu)建起區(qū)域創(chuàng)新平臺，形成了較強(qiáng)的科技創(chuàng)新和科技成果集散交流能力，逐步成為全省科技成果轉(zhuǎn)化中心，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力推動作用。從*年到*年，我市生產(chǎn)總值年均增速連續(xù)6年保持在13%以上，經(jīng)濟(jì)增長速度由過去明顯低于全省平均水平轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)高于全省平均水平，GDP由前些年占全省比重不足1/4提高到目前的近1/3。*年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)15％，創(chuàng)八年來新高，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值346663億元。完成工業(yè)總產(chǎn)值470591億元，工業(yè)增加值133648億元，分別增長265%和243%?？萍紝?工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到501%。隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)群高速增長，大大增強(qiáng)了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力和后勁。最近，省社科院關(guān)于地區(qū)綜合競爭力研究的評估結(jié)果表明，*綜合競爭力居全省第一。事實充分說明，我市的科技創(chuàng)新工作成績是顯著的，科技進(jìn)步已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市現(xiàn)代化建設(shè)的第一推動力。

但我們必須清醒地看到，我市的科技創(chuàng)新工作仍存在不小的差距。具體表現(xiàn)為：整體科技創(chuàng)新水平還不高，特別是有自主知識產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)；企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不突出，國有企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費投入不足；高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，高新技術(shù)產(chǎn)品國際競爭力較低；科技中介服務(wù)市場發(fā)育不完善，中介服務(wù)水平較低；科技資源整合力度不夠，仍處于較分散的狀態(tài)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際、國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻的變化。經(jīng)濟(jì)一體化趨勢在加速中發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，引發(fā)了知識經(jīng)濟(jì)浪潮和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合國力的競爭，地區(qū)間、城市間綜合競爭力的較量，日益表現(xiàn)為科技實力的競爭?？萍颊铀偃〈Y本和土地而成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中正凸顯其第一推動力的作用。根據(jù)美國學(xué)者波特*的初級要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動四個發(fā)展階段理論及國際比較研究的結(jié)果，從20世紀(jì)80年代起，*進(jìn)入投資驅(qū)動階段，大量外資涌入，這一時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求以消化、吸收、改進(jìn)為主。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸進(jìn)入自主創(chuàng)新階段，不但需要繼續(xù)加大投資，更要依靠科技創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

同志在十六大報告中*：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。”要通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識創(chuàng)新的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實好鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施，推動全市科技創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展。要科學(xué)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，建立完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制。市科技興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，采取有力措施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新工作的考核。各有關(guān)職能部門要互相配合，互相支持，形成合力，共同推進(jìn)我市科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。服務(wù)于建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新市第八次黨代會*，我市生產(chǎn)總值要繼續(xù)以高于全國、全省的平均增幅快速增長，全面完成“十五”計劃*的各項目標(biāo)，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到2010年全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，比*年翻一番，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到2020年，全市人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，初步進(jìn)入發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平。省委、省政府對*建設(shè)寄予厚望，明確*，*要“圍繞全面建設(shè)小康社會，加快率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，以提高城市綜合競爭力為核心，全力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、國際化，精心打造經(jīng)濟(jì)中心、文化名城、山水之都，進(jìn)一步把*建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”。全市各部門、各行業(yè)都要緊緊圍繞這個總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)，積極做好各項工作，增創(chuàng)*發(fā)展的新優(yōu)勢。科技創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要源泉和不竭動力，是加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展的重要途徑。我們一定要堅定不移地開展科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，更好地為*現(xiàn)代化大都市建設(shè)服務(wù)。重點抓好如下幾項工作：

（一）抓高新技術(shù)源頭，提高原始性創(chuàng)新能力。

加入世貿(mào)組織后，如果我們在技術(shù)領(lǐng)域單純跟蹤，缺乏技術(shù)原始創(chuàng)新，將難以越過國外和跨國公司嚴(yán)密的專利壁壘。*作為中心城市，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面具有優(yōu)勢，擁有眾多的高等院校和科研院所，構(gòu)成了技術(shù)原始性創(chuàng)新的豐富資源。因此，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度抓高新技術(shù)源頭，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈條，促進(jìn)原始性創(chuàng)新。要不斷跟蹤和引進(jìn)擁有原始性創(chuàng)新成果的人才，鼓勵他們落戶*。繼續(xù)推進(jìn)與*地區(qū)高等院校和科研院所的密切合作，優(yōu)化資源配置，重點培育一批高水平的研究基地，形成局部優(yōu)化的科研環(huán)境。同時，要充分發(fā)揮*國際化程度較高的優(yōu)勢，加強(qiáng)國際合作，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)研發(fā)能力。在推動原始性創(chuàng)新上，必須要與*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合，重點在汽車、電子信息、石油化工、鋼鐵、機(jī)械裝備、生物工程與生化制藥等產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)方面下功夫，加大研發(fā)投入的力度，力爭在較短時間內(nèi)創(chuàng)造出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技成果。

（二）抓科技成果轉(zhuǎn)化，加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

科技成果要變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)化是一個有效的途徑。雖然我市近三年的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增速都在30%以上，*年產(chǎn)值超過1000億元。但發(fā)展?jié)摿€沒有充分釋放，產(chǎn)業(yè)化水平仍比較低，競爭力不夠強(qiáng)，真正叫得響、規(guī)模大、效益高的企業(yè)和產(chǎn)品不多。因此，要積極深化科技體制改革，建立和完善有利于科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新體制、新機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化注入新的活力。積極研究和探索科技企業(yè)孵化器的管理體制和運行機(jī)制，加快高新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立和完善風(fēng)險基金（創(chuàng)業(yè)基金）和貸款擔(dān)?；穑瑸楦咝录夹g(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供融資幫助。要進(jìn)一步抓好黃花崗信息園、*科學(xué)城、天河軟件園高唐新建區(qū)的建設(shè)，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺。要集中力量扶持一批高新技術(shù)骨干企業(yè)，特別是著力抓好具有市場發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，在市場競爭中促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，在加快發(fā)展中提高高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模和檔次。

（三）抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

*作為工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，在39個工業(yè)大類中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重較大，當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。為此，必須構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)力布局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)發(fā)展提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用市場，而高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和改造，可使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并且更優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、快速地制造出市場所需的產(chǎn)品。我們要在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點的同時，依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加快運用高新技術(shù)對輕紡、食品、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，發(fā)展和培育一批名牌產(chǎn)品，提高國際市場競爭力。首先，要建立和完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，在鼓勵和支持大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和增加研發(fā)經(jīng)費的同時，要支持一批重點實驗室、企業(yè)工程研究開發(fā)中心建設(shè)，對一些關(guān)鍵技術(shù)組織研究攻關(guān)，力爭取得新的突破。其次，要加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。*的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平位于全國大城市前列，*年信息化綜合指數(shù)已達(dá)到75%，為推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。要根據(jù)企業(yè)自身的特點，圍繞提高企業(yè)核心競爭力做文章，找準(zhǔn)企業(yè)信息化的切入點。當(dāng)前一項重要工作就是繼續(xù)實施《*市制造業(yè)信息化推進(jìn)工程總體方案》，推進(jìn)一批制造業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行信息化改造，以帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。要選擇一批對企業(yè)信息化帶動性強(qiáng)、覆蓋面廣的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)和應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)對計算機(jī)輔助設(shè)計與制造、工業(yè)智能控制等重大共性技術(shù)的推廣應(yīng)用和普及，進(jìn)一步加快企業(yè)信息化的進(jìn)程。建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為科技創(chuàng)新提供可靠的保障*作為華南地區(qū)最大的中心城市，無論從深厚的歷史積淀，還是從現(xiàn)實的具體條件來看，在加快提升科技競爭力、強(qiáng)化科技中心功能方面具有獨特的優(yōu)勢，科技發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)支撐基礎(chǔ)十分堅實，擁有高密集度、高質(zhì)量的人才資源，而且，市場機(jī)制成熟，市場化程度高，為科技人才的集散、科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好的條件。我們要借助這些優(yōu)勢和有利條件積極推進(jìn)區(qū)域科技中心建設(shè)，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為進(jìn)一步發(fā)揮與提升*科技競爭力提供可靠保障。

（一）強(qiáng)化市場機(jī)制和企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

市場需求是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的根本動力，科技創(chuàng)新只有在被市場所接受之后，其過程才算真正完成，科技才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，必須依靠市場的力量。所以，要堅持市場先導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場對科技創(chuàng)新資源配置的基礎(chǔ)性作用，特別是對于非公益性基礎(chǔ)研究科技資金的配置，必須根據(jù)效率的原則，通過公平競爭來獲得。要用市場的力量、以利益的驅(qū)動來吸引、積聚和激發(fā)區(qū)域內(nèi)不斷加速的科技創(chuàng)新。要使用好政府資金，帶動和引導(dǎo)社會資金對科技發(fā)展的投入，努力探索在新形勢下促進(jìn)科技投資增長的新機(jī)制。

企業(yè)是市場競爭的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體和投入主體。新知識、新技術(shù)、新的經(jīng)營管理理念與方法最后只能通過企業(yè)的創(chuàng)新活動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，滿足市場與社會需求，完成科技創(chuàng)新的價值轉(zhuǎn)換循環(huán)。目前，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，已成為發(fā)達(dá)國家及新興工業(yè)化國家的鮮明特征。在這一體系中，大部分科學(xué)家和工程師分布在企業(yè)，科研活動經(jīng)費主要來源于企業(yè)。如美國80%的科學(xué)家和工程師在企業(yè)，72%的科研經(jīng)費來自企業(yè)。因此，必須進(jìn)一步改善科技創(chuàng)新的制度環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，全面提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。國有企業(yè)要把建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，大中型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機(jī)制。目前，我市大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)占企業(yè)總數(shù)的比例和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售總額的比例與省的要求還有差距，要引起我們的高度重視。企業(yè)的成長，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。我們要借鑒國內(nèi)外企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)成為科技進(jìn)步的主體。民營科技企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中起著越來越重要的作用。要支持民營科技企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，通過科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等方式給予扶持，從制度上保證他們能夠平等參與政府科技計劃項目的競爭。

（二）建立多層次的科技中介機(jī)構(gòu)，提供更多、更好的中介服務(wù)。

科技中介服務(wù)體系的建立，是*科技中心建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立完善的科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，對于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)公平競爭秩序，提高商品交易效益，降低市場交易成本等都具有重要作用。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是目前技術(shù)創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要拓展科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，把原來的技術(shù)和信息咨詢服務(wù)延伸到技術(shù)咨詢、管理咨詢、政務(wù)咨詢、市場調(diào)查、投融資咨詢和知識產(chǎn)權(quán)咨詢等多個領(lǐng)域。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心、無形資產(chǎn)評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易以及科技信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市場和技術(shù)推廣體系，為加速科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)。

（三）發(fā)揮政府第一推動力作用，推動區(qū)域科技創(chuàng)新資源的有效整合。

圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新能力提高，要深入研究，將*區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和全省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，逐漸把*建設(shè)成為對全省有強(qiáng)大輻射能量的創(chuàng)新極，從而提升*區(qū)域的創(chuàng)新能力。市科技主管部門要采取積極措施，整合區(qū)域科技創(chuàng)新資源。

一是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。近年來，我市制定了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施，當(dāng)前關(guān)鍵是抓落實。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，重點是改善綜合服務(wù)，提高管理水平和文明法治程度。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，使政府職能真正轉(zhuǎn)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場、管理社會與公共服務(wù)上來。要進(jìn)一步建立健全法規(guī)規(guī)章體系，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)業(yè)政策。要根據(jù)我國加入WTO的新形勢，從改善我市科技創(chuàng)業(yè)與投資環(huán)境和增強(qiáng)城市綜合競爭力出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其它地區(qū)的做法，結(jié)合我市實際，完善各項政策措施，加大政策扶持力度。

二是營造科技創(chuàng)新的文化氛圍。對科技創(chuàng)新而言，創(chuàng)新的文化氛圍尤其重要。美國硅谷在發(fā)展過程中，就十分重視創(chuàng)新文化氛圍的培養(yǎng)，將傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新精神、區(qū)域優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，形成獨特的高科技創(chuàng)業(yè)文化，造就了一大批著名的高科技企業(yè)。我們要借鑒國外成功的經(jīng)驗，進(jìn)一步弘揚創(chuàng)新精神，樹立民族自信心，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、勇于探索、敢冒風(fēng)險、容忍失敗”的科技創(chuàng)業(yè)文化氛圍。要將創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，為科技創(chuàng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

三是推動企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，解決相互封閉的問題。要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，鼓勵雙方、多方合作興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，或采取高新技術(shù)參股等方式進(jìn)入企業(yè)運作，或共建科研基地。鼓勵和支持大型企業(yè)集團(tuán)提取一定數(shù)量的資金，集中用于共性、關(guān)鍵性和前沿性重大科技問題的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。推動*地區(qū)各高等院校、科研單位相互間的科研設(shè)備、設(shè)施的開放和共享。在行政管理和資源配置上要打破原有的管理模式，實現(xiàn)中央、省、市三級互通連動，同臺大合唱。做到政策、項目、資金、人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一盤棋運作，促進(jìn)*科技發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）營造人才聚集與人才發(fā)展環(huán)境。

科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，科技創(chuàng)新要以人為本。要進(jìn)一步完善人才隊伍的建設(shè)機(jī)制，包括吸納機(jī)制和培育機(jī)制。要充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。鼓勵創(chuàng)新和獎勵科技進(jìn)步是我市長期堅持的一項科技政策和制度，是科技工作的重要內(nèi)容，也是我們吸引創(chuàng)新人才的有效途徑，今后我們還要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。要在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要按照“開放、流動、競爭、協(xié)作”的要求，通過體制改革和制度安排，促進(jìn)人才的合理流動。對開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀科技帶頭人要給予重點支持。海外學(xué)者是一支十分寶貴的創(chuàng)新力量，要繼續(xù)歡迎廣大留學(xué)人員回國服務(wù)?？傊蕴峁┝己玫陌l(fā)展機(jī)會為主，堅持在公平競爭中識別人才，在創(chuàng)新實踐中培育人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才匯集的優(yōu)越環(huán)境。

同志們，世界經(jīng)濟(jì)科技全球化趨勢正在加速發(fā)展，國際間、區(qū)域間的競爭正不斷以新的形式向我們逼近，我們面臨著知識經(jīng)濟(jì)浪潮所帶來的前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。*要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市，就必須發(fā)揚勇于探索、勇于實踐、敢為人先的精神，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，為增強(qiáng)*的綜合競爭力，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供不竭的動力。