流動黨旗交流

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廣泛開展關(guān)愛服務(wù)。關(guān)心愛護黨員是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。外來流動黨員身處異地他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離所屬黨組織，工作和生活上面臨更多困難，更加希望得到黨組織的關(guān)愛。為此，**市在外來流動黨員教育管理中，牢固樹立以人為本的理念，堅持把柔性的關(guān)懷服務(wù)與剛性的管理要求結(jié)合起來，不斷增強外來流動黨員對流入地黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。一是依托黨員服務(wù)中心（站），構(gòu)建全天候的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以遍布城鄉(xiāng)的954個黨員服務(wù)中心（站）為支撐，借助市民求助服務(wù)平臺，開通外來流動黨員咨詢服務(wù)熱線，開設(shè)黨員服務(wù)網(wǎng)頁，為外來流動黨員提供24小時全天候咨詢求助服務(wù)。二是根據(jù)外來流動黨員的實際需要，出臺全方位的關(guān)愛服務(wù)措施。如規(guī)定被評為縣（市、區(qū)）級以上優(yōu)秀黨員的外來流動黨員，允許其本人、配偶和一名未成年子女落戶**；分級建立困難黨員互助金，將困難外來流動黨員納入救助范圍；開通外來流動黨員維權(quán)“綠色通道”，為他們提供勞動糾紛調(diào)解、司法援助等方面的服務(wù)。三是改變基層黨組織的管理形態(tài)，形成全覆蓋的關(guān)愛服務(wù)體系。突破基層黨組織僅負(fù)責(zé)所屬黨員管理的傳統(tǒng)封閉管理形態(tài)，要求全市所有基層黨組織對其黨建工作責(zé)任范圍內(nèi)的外來流動黨員必須敞開接納，加強教育管理，并及時提供各類關(guān)愛服務(wù)。

不斷創(chuàng)新教育模式。針對外來流動黨員具有活動地域的分散性、不確定性和個體情況的多樣性、多變性等特征，**市本著“不拘形式、講求實效，因人而異、方便黨員”的原則，不斷創(chuàng)新教育模式。一是創(chuàng)新教育形式。根據(jù)外來流動黨員的居住狀況、就業(yè)形式、流動范圍等情況，區(qū)別對待，分類實施，增強管理教育的實效性。比如，采取在各級各地黨員服務(wù)中心滾動播放學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、敞開使用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端等措施，方便外來流動黨員自主選擇學(xué)習(xí)時段；適應(yīng)外來流動黨員的生活節(jié)奏，推行“微型黨課”、“情景式課堂”等，利用工閑時間對外來流動黨員開展教育。二是創(chuàng)新教育內(nèi)容。根據(jù)黨員教育的總體要求，緊貼外來流動黨員的實際需求，劃分教育板塊，豐富教育內(nèi)容，增強對外來流動黨員的吸引力。比如，依托“東方黨建網(wǎng)”等開設(shè)教育專欄；依托黨員服務(wù)中心、基層黨校和規(guī)模企業(yè)黨組織，為外來流動黨員提供職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

充分發(fā)揮黨員作用。外來流動黨員分布于社會各個階層，頻繁流動于各行各業(yè)和各地之間，相比其他黨員來說接觸的東西更為復(fù)雜而廣泛，加強對他們的管理教育，讓其充分發(fā)揮先鋒模范作用、保持黨員先進性，難度更大。**市高度重視保持外來流動黨員先進性，積極為外來流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺。一是立足促進發(fā)展，讓外來流動黨員在工作中發(fā)揮作用。先后在外來流動黨員集中的非公有制企業(yè)中開展“一個黨員一面旗幟”、“亮身份、比作為，亮崗位、比貢獻”等活動，激勵外來流動黨員立足崗位，爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是立足服務(wù)群眾，讓外來流動黨員在社會上發(fā)揮作用。通過組織開展“認(rèn)崗履職”活動和黨員志愿服務(wù)活動，讓外來流動黨員擔(dān)任政策法規(guī)宣傳員、社會穩(wěn)定信息員、化解矛盾調(diào)解員等，為廣大群眾提供力所能及的服務(wù)。三是立足壯大隊伍，讓外來流動黨員在基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵外來流動黨員向組織推薦身邊的優(yōu)秀分子，并配合組織做好相關(guān)的聯(lián)系、培養(yǎng)、考察工作。

有效整合各種資源。外來流動黨員管理教育涉及方方面面，須充分調(diào)動各方力量，形成整體合力。**市整合各種資源，逐步改變了過去在外來流動黨員管理上組織部門單打獨斗、流入地基層黨組織被動應(yīng)付的工作局面。一是聯(lián)合公安等部門，全面推行“查、建、聯(lián)、管、用”五步工作法。查，即由公安部門開展源頭調(diào)查，在外來暫住人口登記表中增設(shè)“政治面貌”一欄，采集流入黨員的具體信息；建，即由市、縣（市、區(qū)）兩級組織部門依托連通市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）四級黨組織的黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，專門建立“外來流動黨員信息庫”；聯(lián)，即由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織人員力量及時上門聯(lián)絡(luò)登記，并對黨員身份的真實性進行核實后，按一人一卡進行建檔；管，即將外來流動黨員納入相應(yīng)的基層黨支部進行管理；用，即從工作崗位和社會責(zé)任崗位兩個方面，發(fā)揮外來流動黨員的先鋒模范作用。二是建立市、縣兩級外來流動黨員管理教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)外來流動黨員管理教育工作。管理教育協(xié)調(diào)機構(gòu)由組織部門牽頭，宣傳、政法、民政、勞動保障、教育等部門參與，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，加強溝通交流。三是建設(shè)黨員教育管理陣地，實現(xiàn)教育管理資源配置從條塊分割向整合共享轉(zhuǎn)變。按照“集約利用、共建共享”的理念，推進黨員服務(wù)中心建設(shè)和村級（社區(qū)）活動場所規(guī)范化建設(shè)，為外來流動黨員開展活動提供場所。