財政局加強涉農(nóng)資金監(jiān)管意見

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為進一步加強涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，堅決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項資金的違紀違規(guī)行為，確保涉農(nóng)專項資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，根據(jù)思黨辦發(fā)〔*〕204號文件要求，結合本鄉(xiāng)實際，特提出如下實施意見：

一、實行涉農(nóng)專項資金公開制度

涉農(nóng)專項資金，指中央和省、地、縣安排的用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的專項資金，主要包括農(nóng)村公路修建、基本農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“三小”水利、農(nóng)村飲水安全、病險水庫治理、沼氣建設等農(nóng)村基礎設施建設資金，糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等涉農(nóng)補貼資金，扶貧、救濟、救災、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、危房改造、易地移民搬遷資金，退耕還林（草）、天然林保護、石漠化治理等生態(tài)建設資金，“雨露計劃”、“陽光工程”等農(nóng)村勞動力培訓資金，用于農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、科技事業(yè)發(fā)展資金等等。各涉農(nóng)部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，在涉農(nóng)專項資金安排后15日內(nèi)，將涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況列出清單，通過政府網(wǎng)站、政務公開欄、廣播、電視等方式在項目區(qū)向群眾公開有關信息，讓人民群眾知曉，接受社會監(jiān)督，涉農(nóng)項目實施結束后15日內(nèi)，要向群眾公布實施情況。項目實施時間超過一年的，要在項目實施中期，擇時向群眾公布實施情況。

二、實行涉農(nóng)專項資金報紀檢監(jiān)察機關備案制度

鄉(xiāng)教育、民政、財政、勞動保障、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門，要按照凡涉農(nóng)項目必報紀檢監(jiān)察機關備案的要求，把當年涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量（包括本級匹配）、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排后的15日內(nèi)和涉農(nóng)項目實施結束后15日內(nèi)報鄉(xiāng)紀委備案。紀檢監(jiān)察機關和涉農(nóng)專項資金管理部門要按照分級負責和條塊管理的原則分別建立項目資料檔案，并對項目進行跟蹤。

鄉(xiāng)紀委要督促涉農(nóng)專項資金管理部門認真執(zhí)行專項資金管理的有關規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，加強專項資金的監(jiān)督管理；要會同財政和有關職能部門定期、不定期的對涉農(nóng)專項資金管理和涉農(nóng)項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，促進涉農(nóng)項目的順利實施，對弄虛作假截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)專項資金的，要一查到底，依紀依法作出處理。

鄉(xiāng)紀委要把監(jiān)督檢查涉農(nóng)專項資金管理使用情況作為一項重要任務和經(jīng)常性工作，深入基層、深入群眾，開展調查核查，及時掌握涉農(nóng)專項資金使用和項目執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要認真調查處理，并及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級紀檢監(jiān)察機關報告。

三、實行涉農(nóng)專項資金管理使用責任追究制度

要切實加強對涉農(nóng)專項資金管理使用工作的領導，支持和督促涉農(nóng)專項資金管理部門和紀檢監(jiān)察機關履行職責，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成合力，管好用好涉農(nóng)專項資金，促進“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。各涉農(nóng)專項資金管理部門未將專項資金進行公開的、不報紀檢監(jiān)察機關備案的，對紀檢監(jiān)察機關工作失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力的，要給予批評教育，責令改正；對發(fā)生嚴重違紀違法案件，造成重大損失的，要在對當事人作出嚴肅處理的同時，按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關領導干部的責任。