工商局加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

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未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的開局時(shí)期，也是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用繼續(xù)明顯提升的重要時(shí)期。市委、市政府提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，發(fā)揮————在全省的領(lǐng)跑和示范作用”的要求和到2*0年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4400億元，年均遞增1*的發(fā)展目標(biāo)，作為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)83的非公經(jīng)濟(jì)來說，將迎來更加快速發(fā)展、和諧發(fā)展的機(jī)遇期。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為工商聯(lián)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第2*全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中央對(duì)工商聯(lián)工作提出了新的要求，這五年對(duì)工商聯(lián)來說，是履行更多職能、承擔(dān)更大責(zé)任、拓寬更多領(lǐng)域的時(shí)期。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府中心工作，以加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，大力支持和推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)“三性”優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)工商聯(lián)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”、建設(shè)“和諧————”作出新貢獻(xiàn)。

現(xiàn)向市工商聯(lián)第十三屆執(zhí)行委員會(huì)提出如下工作建議。

(一)深入調(diào)研，認(rèn)真履行參政議政職能，積極為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策

新形勢(shì)對(duì)工商聯(lián)參政議政工作提出了新的更高要求。要圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)、市委、市政府中心工作，結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的和諧環(huán)境。

要繼續(xù)關(guān)注和推動(dòng)中央、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策文件的貫徹落實(shí)工作。緊緊抓住非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)研，提出有針對(duì)性、開拓性、可操作性的意見和建議，為市委、市政府的決策提供參考意見。

要充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)中人大代表和政協(xié)委員的作用，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告、議案和提案。工商聯(lián)在發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)的主渠道作用時(shí)，要充分尊重非公經(jīng)濟(jì)人士，在開展調(diào)查研究、參政議政的過程中，要多請(qǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士參與；在向市委、市政府提出意見建議以前，征求會(huì)員企業(yè)代表的意見，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士作為工商聯(lián)參政議政的主體作用，主動(dòng)反映非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士的愿望和要求。要堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研制度和聯(lián)系走訪制度。

要繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心重點(diǎn)課題研究平臺(tái)的作用，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，提出有新意的對(duì)策建議，尤其對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性的、前瞻性的問題要重點(diǎn)研究，提出有創(chuàng)新思路的意見建議，進(jìn)一步提高參政議政的檔次和水平。要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)工商聯(lián)調(diào)查研究的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

(二)積極引導(dǎo)，提高思想道德素質(zhì)，樹立優(yōu)秀建設(shè)者新形象

要適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)要求，探索思想政治工作新方法新途徑，樹立社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者新形象。要積極引導(dǎo)，通過多種形式組織會(huì)員學(xué)習(xí)黨的十六屆五、六中全會(huì)精神，重點(diǎn)宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)務(wù)院[20*]3號(hào)文件及證券法、合同法和新公司法等，推動(dòng)非公有制企業(yè)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)。

要繼續(xù)深化“三結(jié)合”教育。把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立“大局觀”，把握好企業(yè)發(fā)展與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。既要利用國(guó)務(wù)院36條、《*促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)我市個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造的良好政策環(huán)境放手發(fā)展，又要理解和支持中央在宏觀調(diào)控上采取一系列政策措施科學(xué)發(fā)展，使自己的行動(dòng)與黨中央保持一致。把個(gè)人*與全體人民的共同*結(jié)合起來，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡力。一方面要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的“人本觀”，處理好企業(yè)與員工的關(guān)系，構(gòu)建新型的和諧的勞動(dòng)關(guān)系。另一方面，要引導(dǎo)非公企業(yè)樹立“共富觀”，在自身發(fā)展的同時(shí)兼顧社會(huì)公平，處理好先富幫后富的關(guān)系，積極參與中西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為縮小貧富差距和地區(qū)差距做貢獻(xiàn)，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)秩序。把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，樹立社會(huì)主義榮辱觀。通過開展榮辱觀教育，使非公經(jīng)濟(jì)人士切實(shí)做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，把握好企業(yè)的發(fā)展方向，弘揚(yáng)光彩精神，照章納稅、熱心公益事業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚，在建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和思想道德體系方面做出貢獻(xiàn)。

繼續(xù)開展?fàn)幾鲋袊?guó)特色優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者活動(dòng)，要配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)、政治安排及推薦工作，樹立一批先進(jìn)典型，使廣大會(huì)員不斷增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，培養(yǎng)和造就一支合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者隊(duì)伍。要加強(qiáng)與市主要媒體的聯(lián)系與合作，充分利用新聞媒體和《————商會(huì)》、工商聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站等，廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大成就，宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，宣傳工商聯(lián)及行業(yè)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(三)完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要熱情服務(wù)，繼續(xù)完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。

要充分發(fā)揮我會(huì)“一公司四中心”為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的主平臺(tái)作用。深入會(huì)員企業(yè)了解他們?cè)诟墒裁?、想什么、盼什么，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公企業(yè)需求信息，使我們的服務(wù)真正做到有的放矢，以提高針對(duì)性和有效性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心，要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展重大問題，提出有創(chuàng)新思路的意見建議；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)保公司工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)擔(dān)保能力，在降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下，爭(zhēng)取增資擴(kuò)股，多為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)；教育培訓(xùn)中心，一方面要搭建平臺(tái)為會(huì)員和非企業(yè)提供高層次的培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì)，另一方面要建立非公企業(yè)人才需求信息庫(kù)，適時(shí)為中心各培訓(xùn)點(diǎn)提供需求信息，使教學(xué)培訓(xùn)更具針對(duì)性實(shí)效性，要堅(jiān)持“質(zhì)量立校、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，積極辦好甬江財(cái)經(jīng)學(xué)校，多為非公企業(yè)輸送合格的經(jīng)濟(jì)類技術(shù)人才；維權(quán)服務(wù)中心，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的普法宣傳和常、執(zhí)委的法律知識(shí)培訓(xùn)，積極探索勞資和諧關(guān)系的方式和途徑，切實(shí)做好維權(quán)工作；經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，要運(yùn)用網(wǎng)站平臺(tái)，多為非公企業(yè)提供商務(wù)經(jīng)貿(mào)信息，協(xié)助縣(市)區(qū)工商聯(lián)和會(huì)員企業(yè)做好“上網(wǎng)工程”。要擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外商會(huì)間的合作交流，重點(diǎn)是開展經(jīng)濟(jì)商務(wù)交流活動(dòng)，組織會(huì)員出訪考察等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，尋覓發(fā)展商機(jī)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)及各地工商聯(lián)的聯(lián)系交流，互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)合作，共同提高。

(四)加強(qiáng)組織建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商會(huì)活力

要抓住非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好會(huì)員發(fā)展和行業(yè)商會(huì)組建工作。加快基層組織建設(shè)，指導(dǎo)縣(市)區(qū)工商聯(lián)推動(dòng)基層組織工作向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立工商聯(lián)基層組織，增強(qiáng)商會(huì)的活力和為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下，行業(yè)商會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和方向，大力發(fā)展各類行業(yè)商會(huì)組織，并進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，促使行業(yè)商會(huì)改進(jìn)管理、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度，以加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。積極吸收各類行業(yè)協(xié)會(huì)為我會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮執(zhí)、常委和兼職副會(huì)長(zhǎng)的作用。要廣泛聯(lián)系，完善非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系制度，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)人士的日常聯(lián)系，利用每年“兩會(huì)”和工商聯(lián)執(zhí)、常委會(huì)議及其它機(jī)會(huì)，主動(dòng)與他們接觸與交流，認(rèn)真聽取和積極反映他們的意見。向他們及時(shí)發(fā)送工商聯(lián)各類信息，增加其對(duì)工商聯(lián)工作的了解。健全非公經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好規(guī)范化管理。擔(dān)任工商聯(lián)執(zhí)常委的企業(yè)家，也要關(guān)心和支持工商聯(lián)工作，為工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)關(guān)心老會(huì)員的生活，做好定期走訪和慰問等工作。

(五)強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè),提升工商聯(lián)機(jī)關(guān)整體檔次和水平

工商聯(lián)機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作，以目標(biāo)考核、效能建設(shè)為抓手，努力轉(zhuǎn)變工作理念、明確工作思路、創(chuàng)新工作方式、提高工作實(shí)效。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝干部頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、《文選》、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，培養(yǎng)一支具有“堅(jiān)定立場(chǎng)、民主作風(fēng)、廣博知識(shí)、創(chuàng)新精神、和諧文明”的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)工作做到緊張有序地開展。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為會(huì)員企業(yè)服務(wù)。要以民主評(píng)議機(jī)關(guān)為動(dòng)力，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是的思想路線，勤于思考，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力踐行“善于學(xué)習(xí)，引領(lǐng)非公人士方向；愛崗敬業(yè)，當(dāng)好政府助手；協(xié)調(diào)服務(wù)，建立會(huì)員之家；樂于奉獻(xiàn)，塑造工商聯(lián)新形象”，把機(jī)關(guān)工作提高到一個(gè)新水平，邁上一個(gè)新臺(tái)階。