水利局加強工程設施建設計劃

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一、工作思路根據(jù)縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，以黨的十七大精神作為謀劃水利建設、促進水利發(fā)展的重要指導思想，積極踐行并不斷發(fā)展可持續(xù)發(fā)展治水思路。圍繞安全度汛這個中心，突出抓好政府實事工程建設，扎實推進各項水利建設，不斷提高水利工程設施管理水平，切實抓好水政執(zhí)法與水資源管理，繼續(xù)加強機關內部建設，努力開創(chuàng)水利工作新局面。

二、工作重點

（一）堅持以安全度汛中心，切實抓好各項防汛工作落實。一是以安全度汛為中心，按照“防大汛、抗大災”的要求，開展好汛前防汛大檢查，推進防汛防臺檢查制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。加強對各類在建工程和涉水涉河項目的安全度汛進行專項檢查，以及防汛物資準備、預案修編等的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位。二是狠抓防汛隱患整改。對防汛大檢查后進行的隱患整改工作進行督察，及時督辦，限期整改，及時消除隱患。做好圩堤、土壩的加高加固，防洪墻修建以及水閘、排澇站維修等，確保萬無一失。同時要繼續(xù)做好水文巡測、水質監(jiān)測和水文報汛工作，充實排澇搶險物資、設備的儲備，特別是督促各鎮(zhèn)做好“三場”缺口泥源物資的落實。三是進一步完善防汛防臺應急指揮系統(tǒng)，深化細化應急預案。尤其是要完善防臺風預案，細化人員轉移方案，并對預案編制情況進行一次全面檢查，查漏補缺，形成較為完整的預案體系。四是把以行政首長負責制為核心的防汛防臺各項責任制落實到防汛防臺抗旱的全過程，使每一個環(huán)節(jié)都任務明確，責任落實。同時加強對防汛防臺抗旱責任制落實情況的督促和檢查。

（二）堅持抓好政府實事工程建設，確保年度任務目標完成。一是按照政府實事工程的要求，嚴格標準，保證質量，完成好20*年5萬畝標準化圩區(qū)建設任務。強化對已建標準化圩區(qū)的管理考核力度，確保已建標準化圩區(qū)的防汛能力和標準，確保標準化圩區(qū)建成一片，發(fā)揮成效一片；鞏固和提高其他一般圩區(qū)的外圍堤防建設和各類設備設施的完善配套。做好護岸工程服務工作，提高圩區(qū)堤岸的防沖刷能力，確保圩區(qū)防汛效能。二是根據(jù)省、市、縣工作要求，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求繼續(xù)抓好河道疏浚整治工程。結合新農村建設和小康示范村建設要求，重點開展農村集中居住區(qū)河道的綜合整治。加大各鎮(zhèn)行政推進力度，重點抓好示范村樣板河道的建設。因地制宜，繼續(xù)抓好城郊結合部河道整治工程。抓緊做好縣城區(qū)重點區(qū)域水系溝通方案。在整治過程中，突出“人水和諧”、“生態(tài)治理”理念，充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能，確保全年160公里河道疏浚整治全面完成。

（三）堅持以灌區(qū)改造為重點，積極推進農田水利建設。一是全面展開灌區(qū)改造工程。做好*年度圩區(qū)、灌區(qū)計劃調研，并以鎮(zhèn)為主體以年度為單位統(tǒng)一實施招標。完成灌溉水利用系數(shù)、鮮切花灌溉定額測定工作。做好03－05年度圩改工程審計準備工作，以及標準化圩區(qū)管理考核工作。指導督促城西、南熟等開展省級補助資金項目實施。二是繼續(xù)積極推進小型水利工程和諧自主管理體系建設，指導各鎮(zhèn)開展圩區(qū)(灌區(qū))協(xié)會建設。完成好農田水利設施安全防范建設項目驗收。完成項目審計，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)防盜報警系統(tǒng)長效運行機制，確保設施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮功效，減少水利設施失竊損失。

（四）堅持以監(jiān)管工作為基礎，穩(wěn)步提高工程建管水平。一是進一步規(guī)范水利工程建設管理。規(guī)范工程建設項目立項管理，嚴格招投標管理，抓好工程建設進度管理，推行工程管理監(jiān)理制度。成立項目立項審批小組對項目進行審批，建立圖紙會審制度，充分發(fā)揮建設管理的主導作用。二是抓好全縣在建水利工程的質量監(jiān)督工作。以質監(jiān)組為主體，對正在實施水利年度護岸、河道整治開展質監(jiān)活動。每次活動后提出書面質監(jiān)意見，并跟蹤督辦。定期進行研討，分析受監(jiān)工程各施工環(huán)節(jié)質量監(jiān)督要點，落實下一步質監(jiān)活動計劃。通過質量監(jiān)督活動開展，提高施工企業(yè)的質量、安全意識，為提高水利工程質量提供保障。三是繼續(xù)抓好全縣河道長效保潔。組織實施好《*縣河道長效保潔管理辦法》，對納入保潔范圍內的全縣11個鎮(zhèn)300公里主要農村河道進行經常性指導、檢查和考核，確保農村河道保潔工作取得實效。特別是針對面廣、量大的水葫蘆問題，根據(jù)縣政府專題會議紀要精神，提前制定好年度各鎮(zhèn)水葫蘆突擊清除工作計劃，根據(jù)“屬地原則”，抓好清除工作。

（五）堅持抓好管理切實鞏固一輪治太工程功能的發(fā)揮一是繼續(xù)加強太浦河3個樞紐管理，嚴格收費。繼續(xù)利用好紅旗塘的水域、岸線、工程措施，增加創(chuàng)收。開展經常性的巡查和工程觀測，加大對汾湖堤等重點地段的巡查和管理?？茖W調度，充分發(fā)揮好紅旗塘、太浦河工程功能的發(fā)揮，確保治太工程（太浦河、紅旗塘、北排）的安全，努力為防災、減災做出貢獻。配合上級主管部門做好紅旗塘、北排工程的竣工驗收工作。二是有計劃地開展設備管理人員技術培訓，加強設備維修保養(yǎng)力量，提高人員整體技術水平。按照上級文件精神，積極做好水管體制改革工作，逐步推行管養(yǎng)分離，內部實行競爭上崗和全員聘任制，全面提高水利工程管理水平。

（六）堅持依法行政，著力抓好水資源管理各項工作。一是抓好水資源的管理工作。認真做好水法規(guī)宣傳，做到經常性宣傳同階段性宣傳相結合，與管理工作相結合。繼續(xù)做好調查、抽查工作，抓好取水許可的審查審批，提高取水單位辦理取水許可審批率。依法做好水資源費的征收工作。繼續(xù)抓好取水遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，年內力爭完成同省、市信息平臺的聯(lián)接。擴大遠程監(jiān)控水表安裝范圍，新辦取水許可原則都要安裝遠程監(jiān)控水表。加強已裝水表的監(jiān)督和管理，確保運行正常。二是進一步規(guī)范行政許可事項的審查審批工作。嚴格按照審批程序、審批時限辦理好行政許可事項的各項工作，主動做好和縣行政審批中心綜合窗口的銜接工作，確保行政審批正確規(guī)范，同時要重點加強行政許可事項的事后監(jiān)督管理。三是加大水政監(jiān)察力度，做好河道巡查工作，嚴厲打擊各類水事違法行為，維護水事秩序，保障水利工程的安全運行。按照市河道處的要求，做好太浦河、紅旗塘、茜墩塘河道確界劃界工作。按照20*年度的封井計劃，全面落實封井任務。加大水土保持監(jiān)督力度。根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，開展開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督專項執(zhí)法活動。

（七）堅持正確導向，繼續(xù)加強機關內部建設。一是深化黨的建設和隊伍建設。依托黨委理論學習中心組、青年干部講座中心，深入學習貫徹黨的十七大精神，加強理論學習，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。大力實施水利人才戰(zhàn)略，進一步加強領導班子、公務員隊伍、專業(yè)技術和技能人才隊伍建設，造就一支高素質的水利人才隊伍。大力弘揚"獻身、負責、求實"的水利行業(yè)精神，著力營造開拓進取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。二是繼續(xù)抓好凝聚人工程，以關心人、愛護人、團結人為目標，建立健全各類機制。進一步做好離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設。堅持并完善職工及家屬生病住院、婚喪嫁娶的“五必訪”制度。努力為廣大干部職工創(chuàng)造一個良好寬松的工作環(huán)境，激發(fā)廣大水利干部職工熱愛水利、獻身水利的熱情。三是加強黨風廉政建設，實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。進一步強化和落實黨風廉政建設責任制，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，打牢各級領導干部廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。牢牢抓住制度建設這個關鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權、管事、管人。深入推進干部人事管理、水利投資管理、水利行政審批、水利資金管理、水利工程建設等方面的制度建設和創(chuàng)新，加強對領導干部、人財物管理使用、項目建設管理、關鍵崗位的監(jiān)督。深入開展政風行風建設，重實干、辦實事、求實效，推動水利行業(yè)風氣進一步改善。