工商局發(fā)展流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管總結(jié)

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市食品安全委員會(huì)辦公室：

*年，我市工商局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市食品安全委員會(huì)辦公室具體指導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局和省局的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管職能，把加強(qiáng)食品安全、保障消費(fèi)者的身心健康與人身安全，作為踐行執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，深入開(kāi)展食品安全組團(tuán)發(fā)展，今年以來(lái)全系統(tǒng)共查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件*起，清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品業(yè)戶*戶，搗毀假冒窩點(diǎn)*個(gè)，罰沒(méi)款*.*萬(wàn)元，查獲、銷毀假劣食品價(jià)值*萬(wàn)元，為提高全市各類食品市場(chǎng)規(guī)范化管理水平做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、主要工作做法

（一）實(shí)施組團(tuán)發(fā)展，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系

根據(jù)重點(diǎn)工作實(shí)施組團(tuán)發(fā)展的要求，把食品安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，舉全局之力，實(shí)施組團(tuán)式推進(jìn)，全系統(tǒng)建立了一把手負(fù)總責(zé)、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、工商所屬地監(jiān)管、執(zhí)法人員“分工包片”的監(jiān)管機(jī)制。局長(zhǎng)辦公會(huì)先后多次聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署食品安全監(jiān)管工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入一線，分片到商場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)檢查指導(dǎo)；將食品安全融入全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成了綜合治理、齊抓共管的工作格局；市局、分局、工商所層層簽定責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，確保了監(jiān)管到位。

（二）加大基礎(chǔ)投入，完善食品安全監(jiān)測(cè)體系

針對(duì)食品安全新形勢(shì)的要求，為切實(shí)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，以開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，堅(jiān)持人財(cái)物向食品安全監(jiān)管領(lǐng)域傾斜。消保處為食品安全的牽頭部門，在工商所專設(shè)食品安全專管員，各級(jí)*成立應(yīng)急小分隊(duì)，重大案情*分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，斥資*多萬(wàn)元購(gòu)置*輛食品質(zhì)量監(jiān)管流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，今年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)*多萬(wàn)元開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加大車輛、微機(jī)及有關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備配備力度，完善了由“監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)車”組成的“四位一體”食品安全監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步提高了食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

（三）建全規(guī)章制度，實(shí)行食品質(zhì)量保障體系

在加強(qiáng)組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重完善制度建設(shè)，以保障食品安全工作的落實(shí)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全組團(tuán)發(fā)展工作的通知》、《青島市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究辦法》、《青島市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“青島市千村萬(wàn)家放心店”活動(dòng)的通知》、《工商所食品安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》等文件，建立了以提高食品質(zhì)量為核心，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體行為為目的，以食品安全檢測(cè)為手段，以完善監(jiān)管措施為保障的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

一是實(shí)施食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度。在全市*家大中型食品流通企業(yè)實(shí)施以“索證備案”制度為主要內(nèi)容的“準(zhǔn)入工程”，要求經(jīng)營(yíng)者必須向供貨商、生產(chǎn)商索取“三證”“三書(shū)”“二照”“一票”，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

二是建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收進(jìn)貨的每個(gè)批次食品質(zhì)量，杜絕不合格食品進(jìn)場(chǎng)、上柜，并在各大商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)立《食品質(zhì)量公示欄》，每日公示食品質(zhì)量信息，指導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。對(duì)米、面、油等重要食品實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”、“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等進(jìn)貨制度，確保貨源清楚，正當(dāng)合法。

三是實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)車、監(jiān)測(cè)箱的流動(dòng)快速監(jiān)測(cè)功能，每天在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)。今年以來(lái)，共快速檢測(cè)食品*萬(wàn)多批次，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)申訴、舉報(bào)和日常巡查發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量比較突出的問(wèn)題，利用檢測(cè)室有針對(duì)性地組織全市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測(cè)*多批次，發(fā)現(xiàn)了大量違法經(jīng)營(yíng)食品案源，為及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件提供了線索。按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》的規(guī)定，制定完善的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)抽檢的食品種類、數(shù)量做出統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一檢測(cè)。今年以來(lái)，對(duì)全市各類商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、專賣店、個(gè)體商店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所共監(jiān)測(cè)食品、服裝、電器、兒童用品等商品*大類別*個(gè)批次，其中食品檢測(cè)*大類*個(gè)批次。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，流通領(lǐng)域食品質(zhì)量穩(wěn)步提升，總合格率為*%。食品總體合格率同比提高了*％，申訴舉報(bào)數(shù)量同比下降了*％。監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示，并通過(guò)曝光典型案例，起到了“查處一個(gè)企業(yè)、震懾一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的作用，提高了食品經(jīng)營(yíng)者的守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立了工商機(jī)關(guān)監(jiān)管流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的權(quán)威和形象。

四是實(shí)施問(wèn)題商品退市制度。督促大中型食品銷售企業(yè)配置和完善自檢自測(cè)設(shè)備，對(duì)有關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行自我檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的立即停止銷售，并向工商部門報(bào)告，依法進(jìn)行處理。對(duì)日常檢查和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、不合格食品，堅(jiān)決清退出市場(chǎng)，對(duì)同批次的食品在*小時(shí)內(nèi)撤柜下架，就地封存或異地扣押。根據(jù)食品企業(yè)的進(jìn)銷貨臺(tái)帳，對(duì)不合格食品實(shí)行“雙向追溯”，既追查生產(chǎn)企業(yè)和供貨商，嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)大宗食品、集團(tuán)消費(fèi)及其它特殊食品又要追查銷售去向，防止損害消費(fèi)者。

五是實(shí)施市場(chǎng)巡查制度。各基層工商所按照國(guó)家總局食品安全“六查六看”的要求，以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，突出屬地監(jiān)管，實(shí)施“網(wǎng)格化管理”，將管理轄區(qū)劃片分段，將每一網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員，實(shí)行“定人、定時(shí)、定責(zé)、包管理、包執(zhí)法、包服務(wù)”的日常監(jiān)管模式，加大食品市場(chǎng)巡查力度，規(guī)范和查處違法經(jīng)營(yíng)食品行為。

（四）開(kāi)展專項(xiàng)整治，打擊食品經(jīng)營(yíng)違法行為

一是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)整治。狠抓食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格依照法定條件核準(zhǔn)主體資格，按照注冊(cè)程序?qū)彶槭称沸l(wèi)生許可證等前置審批文件，依法開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的年檢工作，對(duì)食品衛(wèi)生許可證失效或者登記事項(xiàng)變化的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行變更或者注銷登記，今年以來(lái)，清理規(guī)范企業(yè)*戶。

二是開(kāi)展清查劣質(zhì)食品專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府和總局、省局部署，上半年針對(duì)食用流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。*月份在清查毒黃瓜事件中，檢查各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)*個(gè)（次），各類商場(chǎng)、超市*個(gè)（次），通過(guò)查看進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳等帳簿，很快掌握黃瓜的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨品種、進(jìn)貨數(shù)量和銷售去向，現(xiàn)場(chǎng)封存來(lái)自壽光以及來(lái)源不明的黃瓜*.*萬(wàn)公斤，較好的控制了毒黃瓜事件的蔓延。*月份在清查劣質(zhì)“麻辣面”、劣質(zhì)“工業(yè)玉米淀粉”行動(dòng)中，查處流入食用環(huán)節(jié)的工業(yè)玉米淀粉*.*噸。*月份開(kāi)展了清查劣質(zhì)“奶粉”行動(dòng)，查處了問(wèn)題“奶粉”*公斤，確保了我市奶類食品質(zhì)量安全。

三是開(kāi)展維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治。把消費(fèi)集中的節(jié)日市場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，開(kāi)展了食品安全拉網(wǎng)檢查活動(dòng)，打擊了食品經(jīng)營(yíng)和食品質(zhì)量違法行為，根據(jù)我市作為旅游城市的特點(diǎn)，以沿海風(fēng)景區(qū)、旅游沿線等部位為重點(diǎn)，加大了“五一”、“六一”、“十一”、“國(guó)際啤酒節(jié)”、“國(guó)際奧帆賽”等黃金周旅游市場(chǎng)、兒童市場(chǎng)暨重大節(jié)慶期間的食品安全監(jiān)管，各分（市）局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開(kāi)展了具有地方特色食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)消費(fèi)糾紛，查處假冒偽劣食品，維護(hù)旅游市場(chǎng)、兒童市場(chǎng)暨重大節(jié)慶期間的食品安全和青島城市形象。

四是開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。今年，市委、市政府和國(guó)家總局，省局都對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體意見(jiàn)和要求，我們按照上級(jí)要求，結(jié)合職能，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域,以農(nóng)村流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店等為重點(diǎn)對(duì)象,以米、面、油、鹽、醬等為重點(diǎn)品種,開(kāi)展了抽檢活動(dòng)，加大整治力度，共抽取了*個(gè)品種的食品。經(jīng)檢測(cè)，總合格率為*.*％。同時(shí)，在農(nóng)村積極開(kāi)展創(chuàng)建“全市千村萬(wàn)家放心店”活動(dòng)，創(chuàng)新食品安全工作新載體，培育食品安全監(jiān)管新亮點(diǎn)，將食品安全的工作重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。目前，全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會(huì)）已創(chuàng)建*多家“放心店”，提高了農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管的整體水平。?（五）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，確保食品監(jiān)管工作到位

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，深入落實(shí)以基層工商所為基礎(chǔ)的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。大力推行以區(qū)域化監(jiān)管為主要內(nèi)容的“網(wǎng)格化”管理模式，管理人員對(duì)責(zé)任區(qū)的各類主體承擔(dān)管理責(zé)任，工商所所長(zhǎng)是轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“分工包片”責(zé)任制。工商所以轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位登記臺(tái)帳，全面摸清食品經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，不間斷對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)幫助企業(yè)整改存在問(wèn)題。成立督導(dǎo)組，在全市范圍內(nèi)不間斷地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足公開(kāi)講評(píng)，下發(fā)通報(bào)，督促整改。按照食品安全責(zé)任暨責(zé)任追究辦法，對(duì)包干區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的，從準(zhǔn)入、巡查、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從而確保了責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。

二是強(qiáng)化企業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)，與大中型食品流通企業(yè)簽訂《商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，定期召開(kāi)負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育培訓(xùn)。全面推行“食品安全準(zhǔn)入工程”活動(dòng)，從主體資格、經(jīng)營(yíng)行為等方面，細(xì)化了*條考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制量化考核。根據(jù)信用狀況，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)類別，區(qū)別不同情況分別實(shí)施分類監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是完善社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用，調(diào)動(dòng)方方面面的力量加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，廣泛宣傳食品安全工作，營(yíng)造良好的氛圍。全系統(tǒng)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的義務(wù)監(jiān)督員*名，通過(guò)多媒體匯報(bào)片，展示食品安全打假維權(quán)成果，通過(guò)市局主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，經(jīng)常征求意見(jiàn)建議，人大代表、政協(xié)委員對(duì)我局食品安全監(jiān)管所做的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，市長(zhǎng)*月份視察指導(dǎo)我局工作時(shí)，對(duì)我局實(shí)施的綜合執(zhí)法、“四位一體”的食品監(jiān)測(cè)體系以及大規(guī)模食品安全狀況調(diào)查等下步工作安排給予充分肯定。今年與報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體合作，定期“食品安全熱點(diǎn)警示”及“食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況公示”，重大食品執(zhí)法行動(dòng)邀請(qǐng)媒體跟蹤報(bào)道，有效地打擊和震懾了食品違法犯罪分子，提高了廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)，營(yíng)造了一個(gè)食品安全良好的社會(huì)氛圍。在各大商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、主要街道張貼《消費(fèi)者食品安全維權(quán)須知》。不斷完善和提升*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)功能，將監(jiān)管觸角向商場(chǎng)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、軍營(yíng)延伸，建立維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)*余個(gè)，并開(kāi)通了英、韓等外語(yǔ)語(yǔ)音和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)受理系統(tǒng)，積極受理各類消費(fèi)咨詢和申訴舉報(bào)。

二、存在的問(wèn)題暨明年工作思路

食品作為一種特殊商品，最直接地關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，食品安全現(xiàn)狀與廣大人民群眾的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在：一是消費(fèi)者對(duì)食品安全的投訴居高不下；二是市場(chǎng)上食品質(zhì)量存在的問(wèn)題和安全隱患令人擔(dān)憂；三是食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量繁多、進(jìn)銷渠道復(fù)雜是引發(fā)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的重要因素；四是廣大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平普遍較低，“廉價(jià)”成為老百姓選擇食品的主要參考依據(jù)，加之老百姓食品安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)，給低價(jià)劣質(zhì)食品提供了孳生地；五是我國(guó)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品是千家萬(wàn)戶生產(chǎn)的，在源頭上很難控制肥料、農(nóng)藥的使用情況。

*年，我們將進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，不斷深化食品安全監(jiān)管力度，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)全市流通領(lǐng)域食品安全工作的新局面，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一是盡快實(shí)施《工商所食品安全監(jiān)管操作細(xì)則》。結(jié)合小局大所改革，工商所管轄地域擴(kuò)大、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加、人員比較充實(shí)但業(yè)務(wù)相對(duì)生疏等實(shí)際情況，根據(jù)總局《工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》要求，制定實(shí)施《工商所食品安全監(jiān)管操作細(xì)則》，從“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任、主體規(guī)范、引導(dǎo)自律、分類監(jiān)管等方面，將總局的《規(guī)范》細(xì)化量化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層一線人員的操作性。二是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自律制度。為確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量合格和消費(fèi)安全，下大力氣抓好企業(yè)食品質(zhì)量查驗(yàn)、不合格食品退市、食品質(zhì)量承諾等制度的落實(shí)工作。要讓食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)索證索票，向供貨商或生產(chǎn)商索取“三證”、“三書(shū)”、“二照”、“一票”，把好食品進(jìn)貨渠道關(guān)；通過(guò)索取食品檢驗(yàn)報(bào)告單等把好食品質(zhì)量關(guān)；通過(guò)加強(qiáng)其內(nèi)部管理，把好食品銷售關(guān)。真正做到不進(jìn)、不存、不銷不合格食品。統(tǒng)一制定全市食品安全監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，力爭(zhēng)年底前初步建立和完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

（二）摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)，實(shí)施分類監(jiān)管

全面摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。工商所要對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立登記臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)戶口卡片，實(shí)行一戶一賬一卡制度，做到底數(shù)清、情況明，經(jīng)濟(jì)戶口管理規(guī)范有序。結(jié)合巡查，依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法情況，實(shí)行分類監(jiān)管，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度

根據(jù)國(guó)家總局和省局的要求，市局統(tǒng)一部署，明年計(jì)劃抽檢食品不少于*個(gè)品種（批次）。監(jiān)測(cè)以可能危及消費(fèi)者生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品及消費(fèi)者申訴舉報(bào)比較集中的食品為重點(diǎn)。充分發(fā)揮工商所“監(jiān)測(cè)箱”快速監(jiān)測(cè)作用，全年食品安全快速監(jiān)測(cè)不少于*萬(wàn)個(gè)品種（批次），監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)

要繼續(xù)按照國(guó)家總局和省局流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作的要求，針對(duì)不同時(shí)期、不同地域、不同品種中突出存在的食品安全問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。在行動(dòng)中一是抓好與人民生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種的整治。二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期的整治。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和對(duì)節(jié)日期間容易出現(xiàn)問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是抓好重點(diǎn)對(duì)象的整治。無(wú)照經(jīng)營(yíng)者、小食品店、小食品攤點(diǎn)、市場(chǎng)內(nèi)小作坊、從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等要作為整治工作的重點(diǎn)對(duì)象。四是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和城市社區(qū)為整治重點(diǎn)，堅(jiān)決取締食品加工“黑窩點(diǎn)”。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要加大對(duì)違法案件的查處力度，特別是要加大對(duì)制售假冒偽劣食品、食品虛假標(biāo)識(shí)、商標(biāo)侵權(quán)等違法案件的排查和督辦力度，嚴(yán)查大要案件，并選擇典型案例適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)“曝光”。

（五）切實(shí)做好農(nóng)村食品安全工作

要按照國(guó)家總局和省局對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的具體意見(jiàn)和要求，加強(qiáng)和做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)民身體健康和生命安全,促進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要以開(kāi)展創(chuàng)建“青島市千村萬(wàn)家放心店”活動(dòng)為載體，力爭(zhēng)*年底完成全市農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行政村（居委會(huì)）至少創(chuàng)建一家“放心店”的目標(biāo)，并逐步培育出一大批農(nóng)村“放心店”，不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量整體上水平。要按照上級(jí)要求，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域,以農(nóng)村流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點(diǎn)對(duì)象,以米、面、油、鹽、醬、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品等為重點(diǎn)品種,加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)秩序。

三、進(jìn)一步提高食品安全保障水平的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

（一）要高度重視食品安全工作。要從保障人民生命安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題，從維護(hù)人的生存權(quán)的根本點(diǎn)來(lái)重視食品安全與衛(wèi)生問(wèn)題。有關(guān)單位和部門要持之以恒地廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，加大相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化市民的食品安全意識(shí)，加大監(jiān)管力度，對(duì)屢教不改的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)高限重罰。

（二）要依法依規(guī)切實(shí)管理好食品安全工作，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。我市是一個(gè)重要的旅游城市，必須在食品安全工作中貫徹執(zhí)法必嚴(yán)的理念，把法律法規(guī)作為部門工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，執(zhí)行必嚴(yán)。各有關(guān)單位和部門要形成合力，綜合執(zhí)法，齊抓共管，要堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，發(fā)現(xiàn)苗頭、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，一抓到底，嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，也要重視農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)的問(wèn)題，防止和杜絕假冒偽劣和有毒有害食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（三）食品安全工作要與全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，抓緊抓死突出問(wèn)題。要統(tǒng)籌研究解決我市個(gè)別食品生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)條件落后、衛(wèi)生狀況差、難以管理的問(wèn)題。要加強(qiáng)大排擋、小吃店等飲食業(yè)的綜合管理，對(duì)飲食行業(yè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對(duì)達(dá)不到要求的不能手軟，堅(jiān)決取締。